煤礦本質安全與工會工作的“五要”

張彪

（鐵煤集團曉明礦工會，遼寧 鐵法 112700）

1 本質安全及煤礦企業的本質安全

煤礦企業的本質安全有著明顯的特征。一是人的安全可靠性。不論在何種作業環境和條件下，都必須按規程操作，杜絕“三違”，實現個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態過程中，還是靜態過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態；三是系統的安全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統；四是制度規范、管理科學。杜絕管理失誤，煤礦生產中實現零缺陷、零事故，從而基本形成無災可救、無險可搶，無事故發生的格局，在人們心中打印出煤礦企業就是安全型企業的全社會共識，進而改變黨和政府以及社會各界、職工家屬對煤礦安全生產的焦慮和關注。

2 煤礦企業工會在本質安全工作中的作用

創建本質安全型企業是維護煤礦企業廣大職工最基本生存權利的要求。實現本質安全是煤礦企業的性質所決定。安全是煤礦永恒的主題，是企業經濟效益得以保證的基礎，是礦區社會穩定的前提。從某種意義上講，煤礦工會是職工安全需求與安全利益保障的“使者”，是維系企業利益和職工權益的橋梁和紐帶。近幾年來，盡管煤礦通過加強管理和改善裝備，安全狀況逐步好轉，但隨著煤礦生產水平不斷延深，礦井不斷衰老，威脅煤礦安全的很多不可知隱患逐漸增多，如地壓增大、瓦斯突出等等，都給安全生產帶來了難以把握的變數。

3 煤礦企業工會在本質安全工作中的“五要”

3.1 教育引導職工對本質安全工作要主動

教育職能是工會加強自身建設的重要職能，在加強煤礦本質安全建設的過程中，工會應當圍繞安全生產抓好“兩方面教育”。

一方面抓好基礎教育，解決安全生產中的基本性思想問題。進行“安全第一，生產第二”的方針教育，把它作為職工教育的必修課和新工人入礦的第一課。進行“安全第一”的思想教育，使大家樹立安全是煤礦工作首中之首、重中之重。煤炭行業是高危行業，煤炭生產特殊的生產性質和艱苦的作業環境，使得煤礦工作成為典型的苦臟累險工作。由于這一原因，導致煤礦企業很難招收到素質較高的勞動力。目前，到煤礦企業工作的勞動者，絕大多數具有吃苦耐勞的品質，但通常文化水平低、勞動技能缺、綜合素質差。這是不可否認、也不容回避的現實。要改變這一現實，不僅需要逐步改善職工的工作條件、生活環境和勞動待遇。針對職工的習慣性“三違”和“事故多發”等情況，從思想根源解決安全生產中的傾向性問題。

另一方面，開展好職工文化教育和業務技術培訓工作，解決安全生產中的技術操作問題。把學習、培訓作為一項重要任務、作為經常性的工作來抓。同時結合煤礦職工隊伍的實際情況，有計劃、有針對性地組織開展文化補習、煤礦安全生產知識、煤礦專業技術以及基本的法律法規常識等學習和培訓活動。

3.2 對機物的安全監控要及時

工會是勞動關系的產物，加強源頭參與，為推進創建本質安全型煤礦，從切實檢查監督煤礦機物安全出發，積極調動廣大職工群眾安全監督參與的積極性，建立安全生產勞動保護群眾監督委員會，培訓煤礦安全生產勞動保護群眾監督員和群眾協管員；維護煤礦職工基礎工作保障權益；在各級基層工會建立煤礦安全生產勞動保護群眾監督組織網絡，制度和措施，維護煤礦職工的生命安全權和身體健康權。

多方安全監控工作的舉措，經我曉明礦工會的認真執行后收效甚佳。例如，加強對群監員隊伍的管理，在群監員當中開展“五查”和“三無三比”活動，確保群監員上班即上崗，上崗即負責。每周一次的群監員集中上崗查隱患活動和每旬一次的區隊互檢活動，有力地推動了企業安全管理水平的提升。開展職工代表視察安全活動，逐步形成了制度化、規范化，對查出的問題通過多種方式向行政方面通報。

3.3 和諧礦區建設要發展

工會組織如何圍繞企業中心工作，充分發揮好以上職能作用，就是要以形式多樣的活動為載體，團結帶領廣大職工通過加強和諧企業文化建設，最終構建和諧企業。

營造“安全就是和諧”的文化理念，調動一切力量保安全。對于煤炭行業來說，安全是壓倒一切的重要任務，安全是效益，安全責任安全工作重于泰山。充分發揮工會組織勞動保護監督網絡的作用，促進企業認真貫徹落實安全生產責任制，不斷改善職工的勞動保護和勞動衛生條件；積極開展多種形式的勞動競賽活動；充分調動廣大員工人人重視安全，個個杜絕違章，以親情的關心和愛護共筑安全大壩；營造以人為本、關愛生命，實現人企共贏的和諧局面。

3.4 “六五”創建工作要深化

“六好”區隊和“五型”班組創建工作，是集團公司工會工作的一個重大創新，對培養高素質的員工隊伍是一個很好的活動載體。圍繞創建工作，曉明礦工會大膽探索，適時地通過座談會、推介會等形式，不斷解決創建過程中存在的重點、難點問題，在工會期刊開設了“六五大平臺”欄目，逐月對評比結果進行公示和點評。把六五創建的基本做法，六五品牌的基本特征，精品工程的基本內涵等制作成專題片進行播放，創建工作三年來已經顯現品牌效應。并得到員工的認可，同時也得到集團公司工會的高度評價。

通過落實基層部門創建工作分工，把創建工作的重點放到抓現場管理，抓創建過程管理和抓考核上。嚴格執行6+1 綜合評定法，通過檢查評比要把基層區隊、班組間的差異點找出來，在區隊班組間形成良好的競爭氛圍，使六五創建工作逐步深入。

在調查中發現，個別區隊、班組“六五”創建工作存在誤區，有閉門搞內業；臨時抱佛腳；基層負責人當甩手掌柜等現象。解決這一誤區的根本辦法，需要基層區隊長、黨支書記在日常工作中做到“七勤”。一是勤指導：指導本單位的創建工作，把工作抓實、抓細、抓出成效；二是勤檢查：檢查責任落實，檢查現場考核、檢查過程管理、檢查內業建設、注重日檢查、日考核；三是勤督促：督促責任人按照分工做好本職工作，通過督促檢查逐步提高班組的日常管理；四是勤溝通：主動做到上下溝通，橫向溝通，取長補短，共同提高；五是勤過問：經常過問各檢查人員，了解掌握創建過程存在的問題，及時了解員工的狀況；六是勤整改：創建工作存在的不足，問題及時整改。保證創建工作不走彎路或少走彎路。及時整改日常考核中，在安全生產經營工作中存在的問題和隱患。七是勤總結：區隊、班組要及時總結好的做法和先進人物，推出先進的經驗和典型人物，用典型引導創建工作，不斷提高創建質量。

3.5 安全活動宣傳要常新

職工群眾是工會組織賴以生存的基礎，廣大職工對工會的信賴、擁護是增強工會活力的源泉。因此，企業工會只有實現職工群眾的意愿，并依靠職工群眾開展各項安全活動，堅持為職工群眾服務、向職工群眾負責，工會工作一切都以職工群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為活動的標準，才能贏得職工的信賴和響應。

安全活動的多種多樣與及時更新調整，都能夠不同程度的調動廣大職工群眾參與的積極性，同時也增強了煤礦企業職工的凝聚力。比方說：組織煤礦職工參加“安康杯”安全知識競賽活動，促使廣大職工自覺遵守煤礦安全生產的各項規章制度；舉辦煤礦職工技術比武，通過狠抓重點工種、重點人員的培訓和練兵，努力培養中、高級技術工人各個工種的技術尖子，促進煤礦職工學文化、學技術、學規程、練本領，不斷提高自身綜合素質；落實煤礦工人十項權利，保障煤礦工人的安全與健康。開展關心職工生活“六個到家”活動，專兼職工會干部關心職工要做到“婚慶喜事祝賀到家”、“生病住院探視到家”、天災人禍關懷到家“、”家庭糾紛調解到家“、“勞動爭議調處到家”、“職工福利關心到家”，使工會組織與困難職工的溝通更為緊密，以提高工會的服務力。精心安排各種文體活動，舉辦書法、漫畫、攝影、演講、歌詠大賽等活動，做到月月有賽事，月月有活動，使得企業文化氣息越來越濃厚。

[1]羅軍.工會工作 強化煤礦安全生產工作[J].畢節地區年鑒，2004/01/01.