工程施工中各階段的成本控制

王劍男 陳 平

（哈爾濱學院理工學院，黑龍江 哈爾濱 150000）

1 實際工作中存在的問題

1.1 技術和經濟結合不夠

長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密是一種普遍現象。一提到設計，大家必然想到那是設計人員的職責；一提到造價控制，想當然的認為那是概預算人員的工作。在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托書進行現場調查，選擇方案，進行設計。不同設計階段向概預算人員提供不同的編制條件，以進行工程估價或預算。而概預算人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面，這就為投資突破控制留下隱患。所以工作中既要克服片面強調節約、忽視技術合理，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員和經濟人員應密切配合，從項目的源頭參與，做好多方案的技術經濟比較，在降低和控制項目投資上下工夫。經濟人員應該在設計過程中及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，功能完備，設備選型更加合理，以節約投資。

1.2 設計中對投資控制認識不足

設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用、技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。另外，現行的設計收費標準一般是以工程造價為取費基數，對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施，不帶任何經濟責任。雖然工程設計單位將逐漸轉變為自主經營、獨立核算、自負盈虧的企業，參與市場競爭，但仍留有較明顯的計劃經濟色彩。

1.3 造價控制環節脫節

目前基本建設項目投資管理都采取分段式的管理方法，與之相適應的估算、預算和結算也是分段編制的。設計單位十般負責初步設計概算和施工圖預算，有的也編制估箅，但結算一般都不參與，造成投資控制的脫節?，F在新材料、新設備不斷更新，價格不斷變化，定額調整滯后，對工程造價的約束力降低，預算和結算差距就不斷增大，如果設計單位不努力去了解實際工程成本，對前階段造價編制質量不作比較、分析，以積累經驗，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進一步提高造價控制的能力。

2 在投資決策階段作好基礎資料的收集，保證詳實、準確

任何一個項目運作都是從零開始，通過一定的調查、研究來收集一些基礎資料，進而對項目進行策劃。作為一名概預算人員，要做好項目的投資預測，同樣需要很多的基礎資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多的數據，如電源項目要收集主輔機設備的價格資料以進行價格預測，收集各種生產消耗材料、原煤的價格。這些資料或許由建設單位直接提供或概預算人員調查所得，不管來源如何，概預算人員都要對資料的準確性、可職性認真分析，確保準確無誤，保證投資預測，經濟分析的準確。例如，建設單位提供的勘探費用、地材價格等，不要盲目地使用，要根據當地的定額水平、類似工程資料和有關的價格信息進行橫縱對比校對、分析，遇到問題及時向建設單位或向現場取證。在工作中，設計人員提供的資料若不是很詳細，如對工程中要發生的征地費用、拆遷補償費用、施工措施費等未做說明的，概預算人員在工作中應將這些問題向設計人員或建設單位咨詢，不能缺項、漏項，保證對工程費用做到全面控制。

3 加強對影響投資的主要因素的控制，做好多方案的比選

投資決策中的各項技術經濟決策對項目的工程造價都有重大影響，有些甚至影響到項目的整個壽命過程，特別是廠區、廠址的選擇，籌資方案的選擇，工藝流程的確定，材料設備的選用，建設標準的確定，對工程造價的影響更大。概預算人員應參與主要方案的討論，必要的時候與設計人員共同辦公，密切合作，做好多方案的技術經濟的分析比較，進行事前控制，能動地影響設計，選出技術先進、經濟合理的最優方案。

在方案優選過程中要廣泛運用價值工程原理。價值工程兼顧功能、成本，力求以最低的壽命周期成本費用，實現必要的功能，提高產品價值。價值工程側重于在對質量、成本影響較大的研制、開發階段開展工作，將技術問題和經濟問題有機地結合起來，具體工作中應根據項目實際情況，選擇對提高功能或降低成本潛力很大的對象，可以是工程項目。也可以是完整的單項或單位工程，進行分析改善。選定了對象后，通過功能系統分析、成本分析，最后經過價值分析得到價值系數，我們就可以確定最優方案。一般來說，成本最低未必就是最優方案，關鍵要看價值系數。這樣，通過價值工程我們可以保證必要工程費用，消除不必要功能費用，對工程造價起到了控制作用。

[1]工程項目責任成本管理與控制[M].北京：中國建材工業出版社，2001

[2]土木工程造價[M].北京：中國建筑工業出版社2007.