施工項目管理與成本控制

王洪霞 于士玲

（黑龍江省農墾北安建筑安裝總公司，黑龍江 北安 164000）

施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算而進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。

施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項目在施工過程中所消耗的主材，輔材，構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發生的全部費用支出。

1 如何進行項目管理

施工項目管理主要有如下特征：一是施工項目管理者是建筑施工企業，他們對施工項目全權負責；二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期（投標—竣工驗收）；三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發生變化；四是施工項目管理要求強化組織協調工作。

施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化管理。

項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者密切相關、相互作用、相互影響。

技術系統：只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，并創造優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。

社會系統：項目管理，人是第一要素，工程施工項目的第一責任人項目經理必須具備較高的政治素質，具有較全面的施工技術知識和較高的組織領導工作能力，這是順利實現項目目標的關鍵所在。

經濟系統：工程項目在施工生產過程中的每一環節都要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。

2 項目成本控制原則

項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正各種偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。

施工項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則：

2.1 成本最低化原則

在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。

2.2 全面成本控制原則

全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。

2.3 動態控制原則

成本控制應特別強調項目的中間控制，即動態控制。

2.4 目標管理原則

包括目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。

2.5 責、權、利相結合的原則

項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力；同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。

3 項目成本控制措施

施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經理的責任，要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

降低施工項目成本的途徑，應該是既增收又節支。歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施。

3.1 組織措施

項目經理、經營部、經濟部、財務部及其他部門和班組應各負其責，精心組織，為增收節支盡責盡職。

3.2 技術措施

制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等措施。嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

3.3 經濟措施

人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率。

間接費及其他直接費控制。主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等等。

綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

[1]《施工項目管理》中國建材工業出版社張立群崔宏環2009.09.01

[2]《建筑施工項目管理》中國建筑工業出版社杜喜成2004.07.01

[3]《建筑經濟》西安交通大學出版社 楊麗2009.08