市政工程施工管理探討分析

黃榆凱

（廣西北流土木建筑工程有限責(zé)任公司，廣西 北流 537400）

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平的不斷提高，城市建設(shè)也在不斷的發(fā)展，人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實(shí)用性，而進(jìn)一步向功能性、美觀性、文化性方面發(fā)展。在城市中進(jìn)行游覽、休閑活動(dòng)的人群，大部分活動(dòng)空間都是在附屬工程上，例如，人行道、步行街、休閑廣場等等。這就要求設(shè)計(jì)、施工人員不僅要搞好主體工程的設(shè)計(jì)、施工，還要加強(qiáng)對(duì)附屬工程的設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量控制，才能給城市的人們一個(gè)美麗、通暢的活動(dòng)場所。

1 市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容

（1）市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大，相對(duì)時(shí)間長。

（2）市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大，加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。

（3）市政工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”。同時(shí)，工期緊，冬季施工費(fèi)用投入較大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。

（5）市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實(shí)施工任務(wù)，簽訂承包合同；進(jìn)行開工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場施工條件的準(zhǔn)備，促成工程開工；進(jìn)行施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作；按計(jì)劃組織綜合施工，進(jìn)行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的平面管理，合理利用空間，保證良好的施工條件；組織工程的交工驗(yàn)收。

2 施工現(xiàn)場管理狀況分析

2.1 施工前做好充分的準(zhǔn)備

2.1.1 技術(shù)交底和圖紙復(fù)核

進(jìn)場后，參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作，對(duì)主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場交底、現(xiàn)場標(biāo)記，并做好交底文字記錄。

2.1.2 施工測(cè)量放樣

進(jìn)場后將及時(shí)組織測(cè)量人員，請(qǐng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師參加，對(duì)現(xiàn)場導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定；復(fù)測(cè)橫斷面，增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，加密導(dǎo)線點(diǎn)，并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。

2.1.3 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)

外購材料必須三證齊全（即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證），自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣，送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測(cè)合格后，試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，方可備料。

2.1.4 開工報(bào)告

在完成施工駐地建設(shè)、臨建工程和施工前的測(cè)量放樣的同時(shí)，認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料，了解施工沿線情況，制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案，在條件具備的情況下，擬定開工報(bào)告，并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時(shí)開工。

2.1.5 臨時(shí)設(shè)施

項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后，根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電，利用地方供電系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)電力線。同時(shí)，另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組，作為備用電源，以保證電網(wǎng)停電時(shí)能繼續(xù)施工；再配備幾臺(tái)靈活易移動(dòng)小型的發(fā)電機(jī)，以便保證對(duì)電網(wǎng)條件無法到達(dá)的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計(jì)劃，并與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系，布設(shè)臨時(shí)用水管道，大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池，以保證施工用水和生活用水。

2.1.6 駐地建設(shè)

按照施工場地總平面布置圖，在施工路段的起止樁號(hào)位置搭設(shè)彩門，彩門寬度以路幅寬度為準(zhǔn)。施工駐地依照有關(guān)規(guī)定合理布局，明確劃分工作區(qū)、生活區(qū)，駐地辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場等。

2.1.7 施工過程質(zhì)量管理

為確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，公司從施工生產(chǎn)和施工管理兩方面著手，制定一套嚴(yán)密的質(zhì)量和安全保證體系，采取有效的質(zhì)量和安全保證措施，使施工的每一道工序、每一個(gè)工作面都處于受控狀態(tài)，以達(dá)到控制整個(gè)合同工程的目的。

2.2 施工階段的管理

2.2.1 質(zhì)量管理

進(jìn)場材料一定要合格，施工操作一定要規(guī)范，并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工，按規(guī)范操作，以責(zé)監(jiān)理。業(yè)主單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。要有一整套切實(shí)可行且行之有效的管理辦法，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)督查督辦，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，盡量為施工單位提供一個(gè)良好的施工環(huán)境，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。

2.2.2 進(jìn)度管理

業(yè)主單位要定期和不定期的召開會(huì)議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進(jìn)展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機(jī)是否按計(jì)劃進(jìn)場。如遇問題，及時(shí)調(diào)整施工方案，定期發(fā)布進(jìn)度表，并督促施工單位。

2.2.3 合同管理監(jiān)督

檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行情況，審查復(fù)合支付等綜合報(bào)表，合同管理應(yīng)是雙向的，一方面乙方（施工單位）是否按合同規(guī)定的期限完成任務(wù)量；一方面是甲方（業(yè)主單位）是否已按合同支付資金。

2.2.4 信息管理

充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時(shí)擴(kuò)總所有工程的進(jìn)展情況，定期或隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。

2.2.5 文明施工及安全管理

認(rèn)真組織落實(shí)《文明施工管理辦法》，把工作落到實(shí)處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚(yáng)塵、材料堆放、殘土外運(yùn)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

2.3 施工后的管理

2.3.1 竣工驗(yàn)收及移交工作

竣工驗(yàn)收主要是對(duì)工程的外觀、實(shí)測(cè)實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)。工程驗(yàn)收還包括對(duì)工程規(guī)模的驗(yàn)收，驗(yàn)證工程建設(shè)規(guī)模是否與設(shè)計(jì)的規(guī)模吻合。在初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位要限期整改，具備條件時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)合格后可以移交到養(yǎng)護(hù)部門。工程驗(yàn)收中要認(rèn)真填寫各種表格，履行移交手續(xù)，并按規(guī)定歸檔。由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進(jìn)行驗(yàn)收及移交。

2.3.2 工程總結(jié)報(bào)告

工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。報(bào)告是對(duì)工程的最后總結(jié)，應(yīng)包括：工程概況、工程特點(diǎn)、工程實(shí)施前的概況、拆遷情況、工程竣工的效益、工程建設(shè)的參加單位（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位）、施工過程中主要工藝及大事記、工程遺留問題的處理意見。

3 施工過程現(xiàn)場管理存在的問題

施工現(xiàn)場總是存在安全隱患，管理措施不完善，操作人員馬虎大意、不遵守安全操作規(guī)程，工傷、設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，食堂衛(wèi)生管理不嚴(yán)格，現(xiàn)場安全員的工作不到位。

對(duì)有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足，對(duì)施工用電有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不透徹。工地未配備專業(yè)電工，而是讓略懂些用電知識(shí)的人員去從事電工作業(yè)。

在施工過程中，從材料采購到現(xiàn)場使用缺少一套完善的管理措施。材料員采購時(shí)不認(rèn)真計(jì)劃，不按最小計(jì)量采購，造成材料浪費(fèi)。材料在存儲(chǔ)過程中，不能針對(duì)材料本身的情況一一細(xì)心保管，使有的材料還未使用就已變質(zhì)。

4 施工過程中現(xiàn)場管理存在問題的解決方法

（1）本著生產(chǎn)必須安全的原則，成立由項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)的安全小組，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長，各專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人任小組成員，每個(gè)作業(yè)面配備足夠的專職安全員，層層簽訂安全責(zé)任書，并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體履行監(jiān)督、檢查、管理各專業(yè)施工隊(duì)的安全工作。

（2）施工現(xiàn)場的安全用電是極其重要的，不可小視。安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè)，特種作業(yè)由于對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素，因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，在取得操作證后方準(zhǔn)其獨(dú)立作業(yè)。

5 結(jié)束語

市政工程大多數(shù)是以人為活動(dòng)中心的，因此需要我們加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服，給人們以一種美的享受。

1 閏林娜.如何加強(qiáng)市政道路工程質(zhì)量管理的辦法［J］.時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2008（2）

2 孟曉琪.建筑工程施工管理和科學(xué)應(yīng)對(duì)［J］.中國西部科技，200l（2）

3 嚴(yán)俊強(qiáng).項(xiàng)目施工管理在建筑工程施工管理中的運(yùn)用［J］.建筑工程，2007（11）