施工圖預算的審查方法研究

王 淵 王維群 王滿良

（1、陜西省交通建設集團靖王分公司，陜西 靖邊 718500 2、陜西交通職業技術學院，陜西 西安710018）

1 審查施工圖預算的意義

施工圖預算編完之后，需要認真進行審查。加強施工圖預算的審查，對于提高預算的準確性，正確貫徹黨和國家的有關方針政策，降低工程造價具有重要的現實意義。

有利于控制工程造價，克服和防止預算超概算；有利于加強固定資產投資管理，節約建設資金；有利于施工承包合同價的合理確定和控制。因為，施工圖預算對于招標工程，它是編制標底的依據；對于不宜招標工程，它是合同價款結算的基礎；有利于積累和分析各項技術經濟指標，不斷提高設計水平。通過審查工程預算，核實了預算價值，為積累和分析技術經濟指標，提供了準確數據，進而通過有關指標的比較，找出設計中的薄弱環節。以便及時改進，不斷提高設計水平。

2 審查施工圖預算的內容

審查施工圖預算的重點，應該放在工程量計算、預算單價套用、設備材料預算價格取定是否正確，各項費用標準是否符合現行規定等方面。

2.1 審查工程量

2.1.1 土方工程。平整場地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計算是否符合現行定額計算規定和施工圖紙標注尺寸，土壤類別是否與勘察資料一致，地槽與地坑放坡、帶擋土板是否符合設計要求，有無重算和漏算。回填土工程量應注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎所占體積，地面和室內填土的厚度是否符合設計要求。運土方的審查除了注意運土距離外，還要注意運土數量是否扣除了就地回填的土方。

2.1.2 打樁工程。注意審查各種不同樁料，必須分別計算，施工方法必須符合設計要求。樁料長度必須符合設計要求，樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時，注意審查接頭數是否正確。

2.1.3 磚石工程。墻基和墻身的劃分是否符合規定。按規定不同厚度的內、外墻是否分別計算，應扣除的門窗洞口及埋入墻體的各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除。不同砂漿強度等級的墻和定額規定按立方米或按平方米計算的墻，有無混淆、錯算或漏算。

2.1.4 混凝土及鋼筋混凝土工程。現澆與預制構件是否分別計算，有無混淆。現澆柱與梁，主梁與次梁及各種構件計算是否符合規定，有無重算或漏算。有筋與無筋構件是否按設計規定分別計算，有無混淆。鋼筋混凝土的含鋼量與預算定額的含鋼量發生差異時，是否按規定予以增減調整。

2.1.5 木結構工程。門窗是否分別不同種類，按門、窗洞口面積計算。木裝修的工程量是否按規定分別以延長米或平方米計算。

2.1.6 樓地面工程。樓梯抹面是否按踏步和休息平臺部分的水平投影面積計算。細石混凝土地面找平層的設計厚度與定額厚度不同時，是否按其厚度進行換算。

2.1.7 屋面工程。屋面保溫層的工程量是否按屋面層的建筑面積乘保溫層平均厚度計算，不做保溫層的挑檐部分是否按規定不作計算。

2.1.8 構筑物工程。當煙囪和水塔定額是以座編制時，地下部分已包括在定額內，按規定不能再另行計算。審查是否符合要求，有無重算。

2.1.9 裝飾工程。內墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計算，有無重算或漏算。

2.1.10 金屬構件制作工程。金屬構件制作工程量多數以噸為單位。在計算時，型鋼按圖示尺寸求出長度，再乘每米的重量；鋼板要求算出面積，再乘以每平方米的重量。審查是否符合規定。

2.2 審查設備、材料的預算價格

設備、材料預算價格是施工圖預算造價所占比重最大，變化最大的內容應當重點審查。

2.2.1 審查設備、材料的預算價格是否符合工程所占地的真實價格及價格水平。若是采用市場價，要核實其真實性，可靠性；若是采用有權部門公布的信息價，要注意信息價的時間、地點是否符合要求，是否要按規定調整。

2.2.2 設備、材料的原價確定方法是否正確。非標準設備的原價的計價依據、方法是否正確、合理。

2.2.3 設備的運雜費率及其運雜費的計算是否正確，材料預算價格的各項費用的計算是否符合規定、正確。

2.3 審查預算單價的套用

審查預算單價套用是否正確，是審查預算工作的主要內容之一。審查時應注意以下幾個方面：

2.3.1 預算中所列各分項工程預算單價是否與現行預算定額的預算單價相符，其名稱、規格、計量單位和所包括的工程內容是否與單位估價表一致。

2.3.2 審查換算的單價，首先要審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的，其次要審查換算是否正確。

2.3.3 審查補充定額和單位估價表的編制是否符合編制原則，單位估價表計算是否正確。

2.4 審查有關費用項目及其計取

有關費用項目計取的審查，要注意以下幾個方面：

2.4.1 措施費的計算是否符合有關的規定標準，間接費和利潤的計取基礎是否符合現行規定，有無不能作為計費基礎的費用列入計費的基礎。

2.4.2 預算外調增的材料差價是否計取了間接費。直接工程費或人工費增減后，有關費用是否相應做了調整。

2.4.3 有無巧立名目，亂計費、亂攤費用現象。

3 審查施工圖預算的方法

審查施工圖預算方法較多，主要有全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點抽查法、利用手冊審查法和分解對比審查法等八種。

3.1 全面審查法

全面審查又叫逐項審查法，就是按預算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優點是全面、細致，經審查的工程預算差錯比較少，質量比較高；缺點是工作量大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預算的技術力量又比較薄弱，可采用全面審查法。

3.2 用標準預算審查法

對于利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量，編制標準預算，以此為標準審查預算的方法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程一般上部結構和做法相同，可集中力量細審一份預算或編制一份預算，作為這種標準圖紙的標準預算，或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審查，而對局部不同部分作單獨審查即可。這種方法的優點是時間短、效果好、好定案；缺點是只適應按標準圖紙設計的工程，適用范圍小。

3.3 分組計算審查法

分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。一般土建工程可以分為以下幾個組：

3.3.1 地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。

3.3.2 底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層。

3.3.3 內墻面抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

3.4 對比審查法

是用已建成工程的預算或雖未建成但已審查修正的工程預算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法。對比審查法，一般有以下幾種情況，應根據工程的不同條件，區別對待。

3.4.1 兩個工程采用同一個施工圖，但基礎部分和現場條件不同。其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。

3.4.2 兩個工程設計相同，但建筑面積不同。根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量。或者用兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量，進行對比審查，如果基本相同時，說明新建工程預算是正確的，反之，說明新建工程預算有問題，找出差錯原因，加以更正。

3.4.3 兩個工程的面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等，進行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。

3.5 篩選審查法

篩選法是統籌法的一種，也是一種對比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，我們把這些數據加以匯集、優選，歸納為工程量、造價(價值)、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如"篩子孔"，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程詳細審查。當所審查的預算的建筑面積標準與"基本值"所適用的標準不同，就要對其進行調整。

3.6 重點抽查法

是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用(計費基礎、取費標準等)。

重點抽查法的優點是重點突出，審查時間短、效果好。

3.7 利用手冊審查法

是把工程中常用的構件、配件，事先整理成預算手冊，按手冊對照審查的方法。如工程常用的預制構配件洗臉池、坐便器、檢查井、化糞池、碗柜等，幾乎每個工程都有，把這些按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成預算手冊使用，可大大簡化預結算的編審工作。

3.8 分解對比審查法

一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預算進行對比分析的方法，叫做分解對比審查法。

[1]段永正.淺談加強施工企業預算工作[J].施工企業管理 ,1996,(03)

[2]段永正.淺談施工企業預算工作的改革[J].化工建設工程 ,1996,(06)

[3]及躍平.論施工預算在施工企業中的作用[J].鐵路工程造價管理,1996,(04)

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