川西南民族地區造林綠化存在的問題及對策

甲拉古者

(美姑縣林業局,四川 美姑 616450)

1 引言

川西南民族地區由于歷史等諸多因素,生產力水平低下,人們生活水平低,貧困面大。因而亂砍濫伐、毀林開荒、過度放牧等現象時有發生,這些行為極大地破壞了生態平衡。川西南民族地區過去由于社會形態封閉和低下的社會生產,人們幾乎完全依賴森林而生,通過狩獵、采集野菜、打柴等方式自給自足,農業生產還處于刀耕火種、廣種薄收的原始階段,不斷地毀林開荒、亂砍濫伐、焚燒草場放牧,使森林植被減少,自然生存環境日趨惡化,各種自然災害不斷發生,給人們的生命財產造成巨大的損失。因此加快造林綠化進程,提高造林成效,事關川南地區及長江中下游地區的社會穩定。

2 川西南民族地區造林綠化存在的問題

2.1 農、林、牧爭地矛盾突出

隨著人口的增加,吃飯問題成為首要問題。由于生產力水平低,要想提高糧食產量,解決吃飯問題,川南地區人民不斷地毀林開荒種糧,特別是二半山以下的地區,人口眾多,牲畜集中,且牲畜有敞放的習慣,毀林開荒,牲畜踐踏造林地嚴重,致使造林成效不高。

2.2 造林規劃問題

造林向“兩極”推進,難度加大。川西南民族地區山高坡陡,海拔高差懸殊,立體氣候明顯,造林向干熱河谷和高寒山區推進,造林難度加大,成效差。

2.3 造林投入問題

川西南民族地區經濟基礎薄弱,大部分為撥款財政,加之停止天然林采伐后,農民收入、育林基金等銳減,靠自身無力投入到造林綠化中。長防工程,以工代賑工程等項目資金數量少,種苗費不夠,無力投入其他,因而影響了造林綠化成效。

2.4 部門綠化問題

公路、水系、城鎮等綠化是川西南民族地區的薄弱環境,很多地方沒有把這些綠化提上工作日程,因此極大地影響了川西南民族地區的整體綠化進程。因此應加快部門造林綠化步伐。各級綠化委員會應督促部門加大造林綠化步伐,把部門綠化作為重點來抓。

3 川西南民族地區造林綠化的對策

3.1 加強領導

實行各級領導任期綠化目標責任制。造林綠化是一項社會性、公益性很強的社會系統工程,是關系到社會、經濟可持續發展的政府行為。因此相關部門應加強領導,層層落實責任制,制定獎懲辦法,嚴格兌現獎懲。

3.2 加大宣傳力度

有效地宣傳能夠極大地提高全民綠化意識。應利用會議、廣播、電視、宣傳車等多種形式,廣泛宣傳《森林法》、《四川省綠化條例》等法律、法規,使保護森林、造林綠化深入人心。

3.3 因地制宜

要解決農、林、牧爭地矛盾,應合理的分析當地形勢,采取因地制宜的策略。

(1)適地適樹,選好樹種。若在河谷地段應選擇既有經濟價值,又能耐牲畜踐踏的樹種,如油桐。精心規劃,植樹地與放牧地分開。一個村莊的荒山,選一塊放牧,其他造林,待樹木成型,牲畜則放入造林地中圈養,原放牧地則可進行造林。

(2)實行林糧間作。加大樹木行距,實行水平帶種植樹木,中間間作糧食作物。既可解決糧食問題,也可保持水土。

(3)加大農業科技投入,提高單產的基礎上,加大退耕還林力度。對于坡度大,容易造成水土流失,不宜間作糧食的地方,加大行政干預力度,堅決退耕還林。加強科研及科技推廣應用工作力度。對“兩極”地區的造林,在充分推廣應用現有科研成果的基礎上,加強科研,以解決生產實際中的難題,提高造林成效。

(4)多方籌集造林綠化資金,加大投入,以實施天保工程為契機,積極爭取國家投入。同時,鼓勵企、事業單位或個人承包、租賃荒山造林,積極發動群眾集資投勞造林。

4 結語

對于川西南民族地區造林綠化問題,實質上應加強保護管理,使森林資源能夠持續發展,同時將川西南民族地區的造林綠化推上一個新臺階,也為長江下游地區筑起綠色屏障,對國民經濟發展和人民生活的改善發揮積極的作用。

[1]楊玉坡.長江上游防護林研究[M].北京:科學出版社,1993.

[2]四川省美姑縣志編纂委員會.美姑縣志[M].成都:四川人民出版社,1997.