市政建設工程質量監督管理的重要性探究

顧遠舜

臨海市鴻海園林工程有限公司，浙江臨海 317000

市政建設工程質量監督管理的重要性探究

顧遠舜

臨海市鴻海園林工程有限公司，浙江臨海 317000

市政建設工程作為我國基礎建設中最為重要的一環，對我國城市發展起著至關重要的作用，其質量監督意義十分重要。本文闡述了市政工程質量監督相關現狀，分析了市政建設工程質量監督的重要性，并探討了其監管措施。

市政建設工程；質量；監管；重要性

市政工程作為我國城市最為基礎的建設工程，其施工質量優劣關系到人民群眾生命財產安全及基礎建設水平，一個城市的發展離不開市政工程的建設。因此，加強市政工程質量監督，是市政施工的重點，也是當前研究的熱點問題。

1 市政建設工程質量監督重要性以及現狀概述

城市的基礎建設離不開市政工程，市政工程投資非常巨大，而且牽涉的專業、人力、物力極其多。市政工程建設關系到城市發展，關系到人民居住水平的提升，推動著經濟發展和進步。必須加強市政建設工程的質量，嚴格把握各個環節的質量要求，強有力對市政建設工程進行質量監督，是控制其質量水平的主要方式。雖然，隨著質量監管體系的逐步完善和健全，市政建設工程的質量有著質的飛躍，但是我國畢竟處于社會主義初級階段，其暴露出來的問題不可避免，市政工程質量監管也存在一些問題：

1）部分地方監理機構不完整

中小型城市占我國城市總數的絕大多數，處于社會主義初級階段的中國，必須面臨相關問題。很多中小型城市對于市政建設工程中的質量監管，其人手不足的問題時常存在，更有甚者，連監理專業人才都沒有配備。部分建設工程在具體的項目實施過程中，其監理人員往往聘用的是一些建筑工程監理師或者工民建相關人員，這樣對于市政建設中的質量要求的把握，往往達不到專業監理水平，使得市政建設工程的質量監督力達不到相關標準，從而嚴重影響市政建設工程的施工質量。

2）監督處罰力度不夠

監督處罰力度不大，往往是當前我國市政建設工程中普遍存在的問題。因為市政工程的項目絕大多數都是由政府直接管理，屬于政府工程，各地區政府的參與，導致了質量出現問題的時候整改的多、處罰的少，從而嚴重影響了市政建設工程的施工質量。

2 加強市政建設工程質量監督策略

城市的不斷發展，需要市政建設工程的加強。當前的社會，是大力發展基礎建設的社會，我國城市的建設是伴隨市政建設工程的發展而發展。當前形勢下，太多的大型建設工程實施，使得市政建設工程項目的投入變大，數量變多，其新材料工藝以及技術的應用也日益提高，因此對其質量的監督任務異常巨大。因此，全面規范市政建設工程質量監督隊伍的建設，積極主動的研究質量管理方法，嚴格執行質量管理相關政策方針是當前市政建設工程質量監督的重中之重。

2.1 規范市政工程建設市場

對于市政建設工程市場的規范，必須從以下幾個方面來進行：1）加強市場準入制度的全面完善，全面審核設計施工單位相關資格，對于設計方面，必須加強前期的質量把關；對于施工單位，必須加強其資格審查，把握施工企業各方面實力和信譽，必須加強監理的質量否決權和監督力。事實上，質量的管理不僅是施工質量的管理，在設計階段以及監理的監督執行力管理上也要把握，設計單位在設計工程項目時，不能進行越級設計和反復的修改，而施工單位不能進行項目的轉包和分包，尤其是施工單位的施工信譽和質量保證，必須詳細審核。監理單位的執行力問題，往往是由其人員的專業水平決定，必須加強監理人員素質建設，不能隨意用建筑工程監理來代替市政建設工程監理。2）實行招投標公平公正原則，體現競爭性。設計單位、施工單位以及監理人員的審核必須均進行招投標，消除地方保護主義，盡量減少在招投標過程中的行政干預，應用公平原則，任何有資格的單位均可以進行投標。然而當前形勢下，施工單位的投標管理比較嚴格，而對于設計單位和監理單位的管理并未形成有效競爭，一般都是甲方直接委任。所以，為加強市政建設工程的質量管理，必須全面實施設計單位、施工單位以及監理單位的招投標管理，規范和健全市政工程建設市場，全面體現競爭性，為保障市政建設工程的質量而做出應有的前提改善。

2.2 加強監理單位監督

在對建設單位質量行為監督方面，應重點加強對執行工程建設程序的監督，尤其是施工圖設計文件審查、質量監督手續辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監督。加強工程建設程序的監督，是參建各方質量行為監督的重點，是提高工程質量水平的基本保證。今后要進一步采取措施，嚴格監督以上4項程序，從制度上來確保市政工程質量水平的提高。在對監理單位質量行為監督方面，應重點加強對是否嚴格執行監理規范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關是否嚴格的監督。推行建設工程監理制度是我國建設領域的一項重大改革，其目的是為了加強對建設工程的管理，提高工程質量水平，充分發揮投資效益。從目前實際情況看，監理單位在履行法律、法規賦予的質量責任和義務時，還存在不少問題，主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等4個方面。今后，應該把對監理單位的監督作為重點，進一步采取措施，加大力度，該處罰的要提出處罰建議，該整改的要督促整改到位。總之，要通過加強對監理單位的監督來把好質量關，來提高工程質量整體水平。

3 結論

市政工程建設是一項系統工程建設，涉及到方方面面。從城市總體規劃到各專業管線規劃，從可行性研究到立項，從詳細設計到具體拆遷，從招標、投標到施工建設，從監理到質檢等等，這就要求每一個相關單位，每一個干部職工都能以對城市建設，對城市居民高度負責的精神去工作。主管單位及時加強協調管理，責權分明，形成有效的、持久的、科學的制度，把工程建設好，把我們的城市建設好。

[1]倪員建.關于加強市政工程質量管理的探討[J].中國科技信息，2005(9)：103-103.

[2]張霞.市政建設工程質量監督的重要性[J].科學之友(B版)，2009(7)：96-97.

[3]鄭建英，胡淑香.提高市政工程質量的若干思考[J].科技情報開發與經濟，2004(10).

TU984

A

1674-6708（2010）24-0088-01