項目進度管理在公路施工建設中的意義及應用

杜建峰 江文杰

（洛陽路橋建設集團有限責任公司，河南 洛陽 471000）

1 前言

隨著公路建設步伐的加快，公路施工項目管理的任務就顯得更加艱巨了，因為這不僅涉及到施工項目的目標控制問題，還涉及到公路施工企業管理水平和綜合競爭能力提高問題，甚至影響到了整個公路行業施工目標控制和管理規范化問題。

2 公路建設行業進度管理的意義

公路建設行業本身的特點就決定了它涉及到的單位很多，如金融和保險業單位，建筑材料、機電設備、通訊設施和各種施工機械生產廠家、與公路施工相關的科研機構、工程監理咨詢單位等，相應地會為這些相關單位帶來了較大的發展空間。

從企業和項目組織施工方面看，項目經理部無系統性的控制、指導體系，總體管理目標不明確，分目標混亂，從而造成施工管理的盲目性。項目經理部經常處理一些緊急事件，如無施工進度計劃或進度計劃不準確造成的材料進廠時間與實際工程進度不相符，滯后或提前較長時間；無計劃性的經常向總部提出增加施工人員、施工機械而且時間緊，迫使得總部難以立刻協調滿足要求因而影響施工；或是人員、機械、材料已進廠而施工準備沒有做好，產生窩工造成浪費等。

3 項目進度控制的含義及內容

3.1 項目進度控制的含義

進度控制的總目標與工期控制是一致的，但在控制過程中它不僅追求時間上的吻合，而且還追求勞動效率的一致性：

3.1.1 工期常常作為進度的一個指標，它在表示進度計劃及其完成情況時有重要作用，所以進度控制首先表現為工期控制，有效的工期控制才能達到有效的進度控制，但僅工期表達進度容易產生誤導。

3.1.2 進度的拖延一定表現為工期的拖延。

3.1.3 對進度的調整常常表現為對工期的調整，為加快進度，改變施工次序，則意味著通過采取措施使工期提前。

3.2 項目進度控制的內容

3.2.1 事前進度控制

事前進度控制是指項目正式施工前進行的進度控制，其具體內容包括：

(1)編制施工階段的進度控制工作細則。施工階段的進度控制工作細則是針對具體的施工項目來編制的，它是施工階段管理人員事實進度控制的一個指導性文件，它是以管理工作計劃中有關進度控制總體部署為基礎來編制的。實際E，施工階段的進度控制細則是管理工作計劃在內容上的進一步深化和補充，以使管理人員能夠有一個更詳細的技術文件指導施工階段的進度控制，這一工作細則通常是由項目施工控制部門負責編制。

(2)編制綜合總體施工進度計劃。施工階段進度控制的主要任務是保證施工任務按期完成，對大型群體工程項目，由于施工周期長，工作內容多，當施工任務由若干個平行的施工隊伍承建時，管理人員要負責施工總進度計劃的編制，以便對各項施工任務做出時間上的安排，其作用在于確定各單位工程、準備工程和整個項目施工的銜接關系，施工總進度計劃的開竣工時間必須與項目總進度計劃的時間要求一致。

3.2.2 事中進度控制

事中進度控制是在項目施工過程中進行的，它是施工進度計劃能否付諸實施的關鍵。進度管理人員一旦發現實際進度與計劃進度之間發生偏差，必須及時采取措施來糾正這種偏差，以確保工程按期完成。

3.2.3 事后進度控制

事后進度控制是指完成整個工程任務后進行的進度控制工作，其具體內容有：

(1)及時組織驗收工作；

(2)處理工程索賠；

(3)整理工程進度資料；

(4)工程進度資料歸類、編目和歸檔；

(5)根據實際施工進度，及時修改和調整階段計劃及工作計劃，以保證下一階段施工工作能順利進行。

4 項目進度控制在公路施工項目中的應用

4.1 項目管理制度的制訂

項目經理部組建以后，必須立即著手制訂項目經理部的管理制度，制訂管理制度時應主要包括計劃、責任、監督與獎懲、核算四個方面的內容。

4.1.1 計劃制度是為了使各方面都能協調一致地為公路施工項目總目標服務，它必須覆蓋項目施工的全過程和所有方面。計劃的制訂必須有科學的依據。計劃的執行和檢查必須落實到人。

4.1.2 責任制度建立的基本要求是：一個獨立的職責必須由一個人全權負責，做到人人有責可負、事事有人負責。

4.1.3 監督制度和獎懲制度是保證計劃制度和責任制度貫徹落實、對項目任務完成進行控制和激勵的制度，它應具備的條件是：有一套公平的績效評價標準和方法，有健全的信息管理制度，有完善的監督和獎懲體系。

4.1.4 核算制度的目的是為落實上述四項制度提供基礎，反映各種制度執行的情況和效果；核算必須落實到最小的可控制單位上，即最小的責任單位，把與職責有關的核算按生產要素有關的核算、經濟效益核算、消耗方面的核算結合起來，建立完整的核算體系。

4.2 項目進度計劃的編制

制訂公路施工項目進度計劃的目的是控制項目時間和節約時間，而項目的主要特點之一就是有嚴格的時間限制，由此決定了進度計劃在項目管理中的重要性，通過計劃可以分析研究公路施工項目的階段工期和總工期目標要求，能否得到保汪及應采取的措施。通過進度計劃將公路施工項目目標進行分解，落實責任。通過階段性的施T計劃落實，保證總體施工計劃目標的實現；利用進度計劃，科學組織和安排，可以保汪項目施丁有秩序地進行。進度計劃是施工現場人、機、料等資源進場準備的前提，同時ff1于項目是一次性的、唯一性的，進度計劃又是評價和檢驗項目施工狀況的尺度。在現代公路施工項目中，沒有周密的計劃，或計劃得不到貫徹和保證，那么項目是不可能取得成功的。進度計劃是公路施工項目施工過程中最重要的組成部分：是編制成本計劃、質量控制計劃的基礎。

4.2.1 項目分解

編制的第一步是項目分解，即是先把復雜的項目逐步分解成一層一層的要素（工作），直到具體明確為止。

4.2.2 確定工作持續時間和所需資源，形成網絡計劃模型

工作持續時間的估計是項目制定的一項重要的基礎工作，它直接關系到各事項、各工作 網絡時間計算和完成整個項目的工期。工作持續時間的確定是與估算結合進行的，可以在參考同類工程的歷史資料前提下，按下式計算：

工作持續時間=估算費用，單位時間完成費用

或：：工時數，單位時間完成工時數

或：=工程量單位時間完成工程量

顯然，估算丁作持續時間的關鍵是正確估計工作量數，同時所需資源的確定同樣要與估算同步進行。當工作活動的持續時間和所需資源明確之后，項目的邏輯網絡圖則轉化為初步。

5 結束語

目前，現行的公路施工項目管理模式還存在一些不足之處，在進度計劃管理方面做得尤其不夠，還處于橫道圖計劃水平，對網絡計劃管理雖然有一定的理論研究，但還未能全面考慮成本、進度、資源三大因素，在保證工程質量的基礎七合理地制定優化施工計劃等等，所有這些不足亟待解決。

[1]張民昌.論公路施工企業項目成本管理存在問題與創新 [J].淮北職業技術學院學報,2010,(03):12-13.

[2]于忠濤.談公路監理工程師的職業素質[J].遼寧省交通高等專科學校學報,2010,(01):25-26,34.

[3]豆仁國.公路瀝青混凝土路面的施工監理控制[J].淮北職業技術學院學報,2010,(01):1-2.