城管頑疾當(dāng)面詢(xún)問(wèn)

■史紅江

城管頑疾當(dāng)面詢(xún)問(wèn)

■史紅江

2010年7—8月，紹興市越城區(qū)城管執(zhí)法局按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)管、小街巷嚴(yán)控”的要求，在老城區(qū)范圍內(nèi)依法取締了千余家非法流動(dòng)攤。與此同時(shí)，在不影響交通秩序、生活秩序、衛(wèi)生秩序的情況下，選定了13個(gè)流動(dòng)攤疏導(dǎo)集中點(diǎn)，以定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)和疏堵結(jié)合的方式，抓好市區(qū)各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)的規(guī)范管理。

而這，正是紹興市越城區(qū)人大常委會(huì)首次組織人大代表約見(jiàn)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展詢(xún)問(wèn)活動(dòng)后，越城區(qū)城管執(zhí)法局為兌現(xiàn)向在越城區(qū)的18位省、市、區(qū)人大代表所作的承諾，推出的又一項(xiàng)有力舉措。

坦誠(chéng)直言話(huà)熱點(diǎn)

紹興市有五縣一區(qū)，其中一區(qū)就是越城區(qū)，是紹興市政府所在地。作為唯一一個(gè)老城區(qū)，越城區(qū)面積小，人口密度大，城市管理矛盾突出。僅越城區(qū)第七屆人大以來(lái)，人大代表所提出的建議中，涉及城市管理的占12%以上。

可令代表們不滿(mǎn)的是，有關(guān)城管的建議年年提，政府也年年落實(shí)，但很多難點(diǎn)問(wèn)題卻依然存在，像占道經(jīng)營(yíng)、亂搭違章建筑、小區(qū)內(nèi)養(yǎng)家禽等等。在2010年初越城區(qū)人大常委會(huì)征求新一年工作思路時(shí)，代表們便提出，這些建議辦理不能再停留在“文來(lái)文往”、“為答復(fù)而答復(fù)”，需要采取一些有針對(duì)性的監(jiān)督措施。

結(jié)果，在隨后召開(kāi)的越城區(qū)人代會(huì)上，代表們發(fā)現(xiàn)人大常委會(huì)工作報(bào)告就提出，計(jì)劃在2010年度就城管執(zhí)法問(wèn)題，組織人大代表與政府部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次面對(duì)面的詢(xún)問(wèn)對(duì)話(huà)。

2010年5月18日，詢(xún)問(wèn)活動(dòng)如期舉行，18位受邀參加的省、市、區(qū)人大代表，爭(zhēng)相就當(dāng)前城管執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題暢所欲言。市、區(qū)兩級(jí)人大代表金興全是一位來(lái)自基層的村支書(shū)，一直都很關(guān)注城管執(zhí)法問(wèn)題，他說(shuō)，他很珍惜這次與政府部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。

“這里曾經(jīng)是一個(gè)養(yǎng)豬、殺豬的地方，居民多次投訴后被取締。可現(xiàn)在，它又搖身一變，成了一個(gè)收購(gòu)、處理廢舊物資的地方。看這邋遢的樣子，路人走過(guò)都看不下去，更何況是住在那里的居民了。”拿著自己會(huì)前調(diào)研時(shí)拍的照片，金興全顯得有些激動(dòng)。而當(dāng)這些他特意放大的照片在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)傳閱時(shí)，前來(lái)接受詢(xún)問(wèn)的10多位城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人表情嚴(yán)肅。

“小區(qū)大門(mén)口亂設(shè)攤，車(chē)輛進(jìn)出困難，這要是小區(qū)里有個(gè)天災(zāi)人禍，應(yīng)急車(chē)又進(jìn)不去，真出了人命誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？”

“小區(qū)內(nèi)養(yǎng)雞成風(fēng)，綠地變菜地，老百姓怨聲載道，作為職能部門(mén)不能視而不見(jiàn)。”

“社區(qū)內(nèi)一商業(yè)地塊正在施工，但施工方?jīng)]有做到凈車(chē)出場(chǎng)，晴天塵土滿(mǎn)天飛，雨天泥漿到處流，當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)很大。”

…………

在越城區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)會(huì)議室，面對(duì)紹興市越城區(qū)城管執(zhí)法局的2位副局長(zhǎng)、12位處室負(fù)責(zé)人和有關(guān)分局局長(zhǎng)，18位在越城區(qū)的省、市、區(qū)人大代表，個(gè)個(gè)坦誠(chéng)直言，毫無(wú)保留地道出了當(dāng)?shù)爻鞘泄芾韴?zhí)法中存在的種種問(wèn)題。最后，一場(chǎng)計(jì)劃2個(gè)小時(shí)的詢(xún)問(wèn)活動(dòng)，舉行了近4個(gè)小時(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)承諾已兌現(xiàn)

面對(duì)代表們中肯的意見(jiàn)建議，前來(lái)接受詢(xún)問(wèn)的越城區(qū)城管執(zhí)法局的10余位負(fù)責(zé)人都一一做了記錄，并由城管執(zhí)法局信息指揮中心陳良主任統(tǒng)一作了解答。

“對(duì)代表們提出的問(wèn)題，我們將進(jìn)行認(rèn)真的梳理分類(lèi)，結(jié)合城區(qū)實(shí)際，根據(jù)輕重緩急，排出計(jì)劃，制訂措施，實(shí)實(shí)在在給予解決。”城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)孫楊當(dāng)場(chǎng)作出承諾。

聽(tīng)完孫楊的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，代表們頻頻點(diǎn)頭，并報(bào)以熱烈的掌聲。

不負(fù)眾望的是，半個(gè)月后，城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)倪亞慶就代表城管執(zhí)法局向越城區(qū)人大常委會(huì)反饋了落實(shí)情況：新河弄國(guó)際廣場(chǎng)施工車(chē)輛出場(chǎng)前必須進(jìn)行沖洗，避免污染環(huán)境；魯迅小學(xué)門(mén)口劃定人力三輪車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位，禁止隨意上下客、亂停放；取締白衙弄快餐店占道經(jīng)營(yíng)……

按照越城區(qū)人大常委會(huì)的計(jì)劃安排，2010年下半年還將組織參加詢(xún)問(wèn)活動(dòng)的省、市、區(qū)人大代表，有選擇地就一些答復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地視察，并召開(kāi)落實(shí)情況專(zhuān)題反饋會(huì)。

越城區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次詢(xún)問(wèn)活動(dòng)不僅豐富了閉會(huì)期間的代表活動(dòng)形式，還在一定程度上改變了以往代表建議答復(fù)率高、解決率低的現(xiàn)狀，今后他們還將經(jīng)常組織類(lèi)似活動(dòng)。根據(jù)計(jì)劃，2010年下半年將組織部分人大代表對(duì)公安部門(mén)就社會(huì)治安問(wèn)題開(kāi)展詢(xún)問(wèn)，目前已開(kāi)始著手前期摸底、調(diào)研工作。