科學發展觀視野中的體面勞動

高明青 趙夫鑫

（東北大學 遼寧沈陽 110004）

體面勞動是我們黨在新世紀新形勢下堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀的同時，順應世界勞動就業發展趨勢、踐行我國高速發展時期的民生理念、深入分析我國和諧勞動關系的基礎上提出的重大思想理念，是實踐以人為本理念的具體措施，是馬克思主義關于勞動實踐的世界觀和方法論的集中體現，是對推進社會主義和諧社會和人的自由而全面發展的深刻理解，是對建構社會主義和諧勞資關系的真實寫照和強烈愿望。實施體面勞動對構建社會主義和諧勞動就業關系具有重要的時代意義。

一、體面勞動的內涵

“體面的勞動”這一個時尚理念是在1999年6月第87屆國際勞工大會上，新任國際勞工組織局長胡安·索馬維亞首次提出來的，它不但意味著生產性的勞動和有足夠的工作崗位，而且還意味著權利得到有效保護、有足夠的收入和所有人都能完全得到有收入的機會。同時，它還是 “通往經濟和社會發展最佳途徑的標志，在這一道路上，無需犧牲工人權利和社會標準就可實現就業、收入和社會保護”［1］。目前，關于體面勞動的概念有兩種看法：一種看法是根據國際勞工組織的定義，體面勞動是指男女在自由、公平、安全和具備人格尊嚴的條件下，獲得體面的、生產性的可持續工作機會，其核心是工作中的權利、就業平等以及社會保障和社會對話等；另一種看法是根據有關學者的定義，體面勞動是指在自由、公平、安全、快樂的基礎上從事生產性的、獲得對等報酬的工作活動過程。

二、實施體面勞動的必要性

實施體面勞動，對于一個發展中國家來說，特別是對一個有13億人口的中國來說，確實是一件不容易的事情。不過，中國政府和工會組織不會因此而放棄廣大勞動者的體面勞動，相反，正在一直為此付出不懈努力，這意味著中國政府堅持以人為本的發展理念與體面勞動的實施理念不謀而合。中國國家主席胡錦濤在出席“2008年經濟全球化與工會”國際論壇開幕式時指出：“讓各國廣大勞動者實現體面勞動，是以人為本的要求，是時代精神的體現，也是尊重和保障人權的重要內容。”“讓廣大勞動者實現體面勞動，最根本的是要保障他們的權益。”中華全國總工會主席王兆國在“2009年經濟全球化與工會”國際論壇上再次強調：“工會組織要切實保障職工就業權利，努力實現體面勞動，讓更多的勞動者分享經濟社會發展成果。”溫家寶在今年3月第十一屆全國人大三次會議上作的《政府工作報告》中提到：“我們所做的一切,就是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”胡錦濤今年4月在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話中強調：“要切實發展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現體面勞動。”從胡錦濤的“體面勞動”論到溫家寶的“與民尊嚴”論來看，不但體現了科學發展觀中的以人為本，而且還深入、具體地詮釋了全心全意為人民服務的本質內涵和時代意蘊。

體面勞動既是科學發展觀的具體實踐，也是一個符合時代潮流而又有待發揚的理念。在當今，它對于深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會有著重要的現實理論意義。

實施勞動者的體面勞動是我們黨根據歷史唯物主義關于人民群眾是推動歷史前進的根本力量的基本原理提出來的，這表明我們黨是人民的政黨，根源于人民，來源于人民，也必將服務于人民。實施體面勞動是與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益、以人為本是完全一致的，與我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求也是完全一致的。“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”［2］對于我們黨來說，實施體面勞動就能夠實踐和維護最廣大人民的根本利益，就能夠充分發揮全體人民的主觀能動性，這對發展先進生產力和生產關系、構建社會主義和諧社會是至關重要的。

實施勞動者的體面勞動是立黨為公、執政為民的本質要求。“它作為新時期新階段的執政新理念，是對馬克思主義執政黨建設和發展理論的重大創新，是馬克思主義追求人的徹底解放與人的自由而全面發展的最高目標”［3］。毋庸諱言，在作為“世界工廠”的中國，實施體面勞動是一個相當棘手的問題。“因為一直以來，我們某些地方都是將降低勞動者福利的發展模式，視作競爭力的一部分。現在，隨著對‘體面勞動’和‘讓人民更有尊嚴’理念的不斷強調，看來逐漸改變這樣的發展模式指日可待”［5］。于是，我們不僅要堅持人的主體地位、人的利益和價值的重要性，而且還要堅持勞動者的體面勞動，把體面勞動的實施真正地落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高到人民體面生活上來。

三、實施體面勞動的有效途徑

胡錦濤在今年 “五一”勞動節公開講話中又進一步強調了 “要讓廣大勞動群眾實現體面勞動”，這既是執政黨和政府落實以人為本理念的一個重要觀點，也是對人民福祉的莊嚴承諾。當前，實施勞動者的體面勞動應從以下幾方面入手：

第一，要始終牢記黨的根本宗旨，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。在科學發展觀的統領下，讓廣大勞動者實施體面勞動，這不但表達出了一種先進的執政理念，而且還體現了對勞資關系的調整與管理有著具體的針對性和指導性。在當今的大資本、大工業時代的社會，不光有眾多的工人成為大機器的附屬物，而且雇傭者與被雇傭者之間擁有勞資的力量對比也愈發越大。因此，有效保護勞動者的利益和尊嚴，已迫在眉睫。于是，我們必須要把體面勞動的精髓“深入地落實到黨和國家制定、實施方針政策的工作中去，落實到各級領導干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活的工作中去，即把一切工作做到實處，真真正正為人民群眾謀利益，求發展”［4］，否則后果就不堪設想。

第二，要始終堅持發展社會主義的價值取向。發展既是硬道理，也是人類社會永恒的主題。在不同的社會意識形態下，不同類型的人在發展的價值取向上又有不同的取舍。就拿我們黨來說，她以追求人民群眾的根本利益為前提，其發展的價值取向代表著人類社會的理想目標和前進方向，其正朝著更富強、更民主、更文明、更和諧的趨勢發展。從根本的價值取向上看，體面勞動的提出是有針對性的。看看那些漂泊的農民工和“蟻族”；看看那些“開胸驗肺”“跳樓討薪”“上吊維權”的一線職業者們。此時體面勞動的提出是多么地及時、多么地有效。這些不和諧的旋律，完全違背了社會主義核心價值體系發展的要求。因此，實施體面勞動，就是更好地實踐科學發展觀，務必要把解決人民群眾切身利益問題放在首位，不斷地讓人民群眾在實際生活中得到實實在在的利益，使全體勞動者朝著共同和諧、富裕的方向發展。這樣，全體勞動者都會在堅持社會主義價值取向的前提下，各盡其能地為社會主義和諧社會貢獻自己的一份力量，共享體面生活。

第三，要始終堅持勞動者的實踐主體地位。勞動者的一切經濟活動在本質上來說都是一種實踐活動。馬克思主義認為，勞動者是社會實踐和認識的主體，是社會變革的主要力量。勞動者在人類發展史中，不僅創造了物質和精神財富，而且還不斷深化了對客觀世界的真理性認識，同時也彰顯出了勞動者的體面勞動實施理念與堅持勞動者的實踐主體地位的論斷是一致的。對于這一論斷不僅體現了馬克思主義理論的真理性認識，而且更明顯的闡明了體面勞動理念在中國新世紀的社會發展中得到具體實踐的驗證，即相信和依靠人民群眾的創造性，才能把體面勞動的理念落到實處，急勞動者之所急，想勞動者之所想。比如說，20多年前的小崗村，正由于當地的勞動者有一種敢闖、敢干和冒險的無所畏懼精神，才開啟了中國農村改革的先聲，促使農村大量剩余勞動力成為了現在的農民工。改革開放以來，他們的汗水已灑滿了全國的各個角落，對祖國所作出的貢獻已是有目共睹的。正因為如此，他們才有機會集體登上美國《時代》周刊的封面。所以說，我們必須要重視勞動者的實踐主體地位，為他們營造一個良好的創業環境，實現體面工作、體面生活，這也是實踐以人為本科學發展觀的重要保障。

第四，要始終堅持把體面勞動作為制定公共政策的根本依據。公共政策的制定不僅要堅持人民群眾的歷史主體地位，而且還要“形成以人為本的公共政策決策機制和模式原則，從而達到決策目標人性化，決策程序民主化，決策主體群眾化，決策結果科學化，弘揚公平原則，彰顯公共利益價值，促進經濟社會和人的全面發展”［6］。科學發展觀強調把以人為本置于價值核心的地位，強調人民群眾的根本利益是一切工作的出發點和落腳點，把滿足人的多層次需求和促進人的全面發展作為公共政策的終極目標和價值追求。體面勞動強調以人為本的發展理念，把維護勞動者權益作為工會組織的神圣職責，進而為他們的雙向維權策略作為制定公共政策的現實依據，以至更好地為廣大勞動者說實話辦實事，特別是要把改善廣大勞動者的勞動條件、勞動收入、勞動保障、生活質量，作為他們為勞動者提供綠色維權服務的宗旨。因此，堅持實施勞動者的體面勞動，實際上就是落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。

［1］國際勞工組織.體面的勞動［R］.勞工局長的報告.國際勞工大會第87屆會議.日內瓦：國際勞工組織北京局,1999：13.

［2］中共中央宣傳部.科學發展觀學習讀本［M］.北京：學習出版社,2008：29.

［3］［4］程天權.科學發展觀研究［M］.北京：中國人民大學出版社,2009：121.

［5］郭之純.勞動群眾從“體面勞動”到“體面生活”［N］.青年時報，2010-4-29.

［6］程天權.科學發展觀研究［M］.北京：中國人民大學出版社,2009：129.