不斷加強新時期國有企業黨建工作

■劉志安

不斷加強新時期國有企業黨建工作

■劉志安

國有企業是國家可以直接掌控的可靠力量和國民經濟的重要支柱，新時期、新形勢下，國有企業黨組織緊跟黨中央的統一部署和堅強領導，立足《黨章》，結合實踐，將黨建工作與企業領導班子建設、人才隊伍建設、企業文化建設和思想政治工作緊密結合，取得了黨建理論和工作方法的新突破，實現了黨建工作的新提升。為貫徹落實黨中央在十七大對全面推進黨的建設提出的堅持“一條主線”、突出“五個重點”、明確“一個目標”、抓好“六項任務”的總體部署，我認為，國有企業的黨建工作還需要在以下方面積極應對、大膽創新。

一、堅持黨組織在國有企業的政治核心作用，全面提升企業軟實力

堅持國有企業黨組織的政治核心作用就是堅持黨的領導，這是鞏固和完善我國社會主義制度的關鍵，是不容動搖的原則。然而在改革發展的新環境中，部分國有企業工作人員，甚至一些黨務工作者，卻對這一根本原則缺乏正確認識。一方面，一些國有企業管理者不能正確認識黨組織的作用，忽視黨組織在政治、經濟及社會發展中的中流砥柱作用，對黨組織在員工思想、企業文化和企業凝聚力方面的巨大貢獻視而不見，將企業黨建工作置于低人一等的位置。主要表現為：對黨務工作不重視，弱化黨建隊伍，任用“外行”甚至“庸者”從事黨務工作，在待遇上“政厚黨薄”，使黨組織成為企業附庸。另一方面，部分黨務工作者仍沉湎于黨管一切的舊格局，不能隨勢而變，及時通過學習改進工作方法、找準工作定位，而是熱衷于讓黨務人員抓企業生產和項目建設，或將其他專業技術能手充實到黨務工作隊伍中來樹立黨組織威信。

當然，國有企業的黨建工作也必須與企業特性緊密關聯。現代企業必須越來越注重企業軟實力建設，強調團隊協作與員工執行力，統一員工思想，增強企業凝聚力。實踐證明，軟實力建設確實很好地起到了企業發展助推器的作用。近些年，隨著我國經濟飛速發展，很多國有企業的實力得到了提升，在硬件建設方面已經趕上甚至超過一些國外大型跨國企業，但不可否認，與國際先進企業相比，國有企業在經營理念、團隊協作意識等企業文化軟實力方面，尚存有明顯差距。受文化傳統、人文環境等因素的影響，企業軟實力的建設具有很強的區域和民族特性，更多的需要依靠企業自身文化環境的提升和培養，現成經驗是無法成功復制的。在我國，國有企業黨組織所獨有的政治優勢、自上而下完備的機構組織體系，以及分布于每個環節的優秀黨員隊伍，使其號召力和戰斗力是任何組織都難以望其項背的。所以，國有企業黨建工作的根本出發點應該在于，全面提升企業軟實力，使黨務工作成為國有企業不可或缺的潤滑劑，使企業正常運轉凝聚而不固化、飛速而不發散，切實體現黨組織在國有企業中的政治核心地位。

二、堅持黨管干部原則，亟需建立常態民主監管機制

黨管干部是保證我黨作為執政黨在政治、經濟生活中領導地位的根本原則，是企業堅持社會主義經營方向的重要保障。國有企業人事制度改革始終遵循和堅持這一原則，并在黨員干部的任免流程上建立比較完整的程序制度。但是，隨著我國經濟體制向市場化迅速發展，國有企業市場主體行為空間增加，一些國有企業淡化了作為政府公共財政外延的屬性，忘記了其首要職責就是提供公共產品和服務，應以社會利益最大化為經營目標，而不是去片面追求本行業或企業經濟效益的最大化，甚至與民爭利，使黨和政府在企業內的威信降低。經營目標的改變，直接導致企業在干部任用觀念上過于強調企業經營能力，而忽視其黨性品質；黨組織威信的降低，又使得黨組織對干部任前的考察因為聽不到真實的聲音而流于形式，沒能起到把關的作用，導致一些干部帶“病”提拔。

隨著社會的進步，黨組織對黨員干部的監管考查也要創新發展，充分發揮各級黨員群眾的力量，全面、真實、常態、民主地評議國有企業內的黨員干部。所以，黨管干部不能僅限于任職前的考察和誡勉談活、出問題后的黨內處分和事后的警鐘教訓，而要從制度和組織形式上全面發動黨員和群眾，建立常態的監管考查機制，重在預防。由企業黨組織牽頭，定期形成對黨員干部的考查意見并歸檔，考查意見主要以來自企業內普通黨員、群眾的評價和反映為主，本著不冤枉干部、不放過問題的態度對待每一條意見和建議，以此作為黨員干部任前組織考查的有效補充。對于國有企業黨組織領導班子成員，除離任前的經濟審計等工作外，還應增加其對企業黨建工作的影響、評價、考核。

三、順應時代發展，引導和梳理信仰

國有企業黨組織一直是黨在政治經濟領域保持領導地位的堅實基礎，它肩負著宣傳共產主義信仰、貫徹國家和黨的政策以及發展壯大黨組織力量的重任。結合國有企業黨建工作現狀，我認為，應在發揮黨支部和黨員模范作用兩個方面上進一步改進工作：一是黨內活動應充分發揮基層黨組織的主動性和靈活性。“三會一課”是經過歷史驗證的加強黨內教育、提高黨員素質的有效手段，但在多媒體技術迅猛發展的今天，我們的學習活動形式完全可以更加高效和多元化。堅持理論學習集中化，由專家解讀，避免曲解；堅持實踐活動分散化，以支部為主，黨組織在人力和財力上加以支持，加強基層黨支部的凝聚力和戰斗力。二是適當改變對先進模范黨員的宣傳策略。多年來，“舍小家顧大家”、“大公無私”一直是籠罩在先進黨員身上的亮麗光環，先進模范就是摒棄五情六欲、高大全的英雄人物，殊不知人是感情動物，親情和家庭是每個人立身社會的基礎。和平時期，共產主義事業更需要的是忠誠堅定的擁護者，并非共產主義事業與家庭親人必須二者選一。一個對家庭和親人都沒有責任感的人，怎么可能真正負起社會發展的責任呢？古人強調“修身齊家平天下”，新時期我們黨提出建設和諧社會，家庭和諧乃是基石，只有那些有血有肉、平凡中顯出偉大、偉大中透著至情的真性情英雄，才符合時代特征和民眾心理需求，正所謂“小人物、大英雄”。

四、關注黨員個人利益和發展空間，發展壯大黨組織力量

尊重公民個人發展權利是國家和社會進步的體現，只有時刻珍視并努力實現人民愿望和利益的國家，才能得到人民的維護和熱愛。現在有些黨員在社會變革過程中遇到生活困難，即便他們沒有向黨組織訴求幫助，黨組織也不應漠視他們的困境，否則只會使他們在生活環境的重壓下與黨組織漸行漸遠。一些下崗國企黨員與黨組織失去了聯系，主要原因還是在于所屬黨組織長期工作不主動，凝聚力不夠。共產主義的目標就是讓社會中每個人都過上幸福的生活，黨組織作為引領創建社會主義的先行者，如果連自己最忠實的擁護者都關愛不到，使他們感覺被遺忘，那還會有新的跟隨者自愿加入其中嗎?國有企業黨建工作不僅只是收收黨費、過過組織生活，如果黨員正常的個人利益訴求得不到足夠的尊重和關懷，發展空間得不到拓展和支持，黨組織這個大家庭就會失去她應有的活力和向心力。

“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是黨中央建設和諧社會的理論真諦。國有企業作為我國社會穩定、經濟發展的重要基石，是構建社會主義和諧社會的重要力量；同時和諧的社會環境和企業環境也是企業生存、穩定和可持續發展的前提基礎。國有企業黨組織作為執政黨在國有企業的代理人，必須增強黨建工作在改革中的責任感和緊迫感，創新黨建工作，使國有企業改革始終在社會主義的軌道上穩步運行，維護和加強黨的執政能力建設，全面落實科學發展觀和構建和諧社會，使我們黨一直得到人民群眾的真心擁護，永葆活力。

（作者為西山煤電（集團）公司黨委副書記、工會主席）