人大工作不能『被主導』

《上海人大月刊》刊登上海市人大內司委主任委員楊全心的文章說，近期出臺的《中共上海市委關于進一步加強人大工作的若干意見》特別強調，要進一步發揮人大及其常委會在立法和監督當中的主導作用。這既是人大憲法地位的具體體現，也是堅持和完善人大制度，推進民主政治建設的客觀需要。

那么，如何發揮人大在立法和監督上的主導作用？從司法監督來看，總的要求是在事關改革發展穩定、事關國計民生的重大事項，以及人民群眾關心的熱點難點等問題上，人大要敢于應用剛性監督的手段，主動依法行使監督權。一是正確處理監督與支持的關系。而不是放棄監督。二是處理聽取政府部門意見和尊重民意之間的關系。

這里還有個評價監督效果的標準問題，到底是以被監督者的滿意度為標準，還是以人民群眾的滿意度為標準。實際工作中，人大監督往往直接面對的是被監督者，有時候會更在乎被監督者的感受，監督的剛性就會打折扣。