公推直選將逐步擴大范圍

《瞭望》刊登記者專稿指出，過去10年間備受矚目的基層黨組織公推直選，有望在未來10年迎來更大范圍的運用。

文章披露，黨的十七大修改黨章時，為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選等擴大黨內(nèi)基層民主的探索留出了空間。此前的2007年4月，中央主管部門負責(zé)人到江蘇調(diào)研公推直選時曾表示，突破黨章規(guī)定的試點要總結(jié)經(jīng)驗，實踐證明可以面上推開的，需黨章修改后，才能大范圍運用。

按照中央要求，公推直選的推進力度將會提升，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

“如果把公推直選局限在一定范圍內(nèi)，很難遏制買官賣官、權(quán)力腐敗現(xiàn)象。”國家行政學(xué)院教授竹立家說。在專家看來，公推直選擴大的范圍，有四個維度，即人員、地域、單位類型、層級。早期的公推直選，多適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

“書記直接選出來了，副書記怎么辦？委員怎么辦？ ”2004年3月，中央主要領(lǐng)導(dǎo)在新華社一份內(nèi)部材料上曾如是批示。后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會直接選舉所有黨委班子成員的案例出現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由黨員大會直接選舉委員、再由委員選舉副書記、書記。公推直選試點后來還擴大到 “面”上。如去年7月到8月，僅南京一地，便有363個城市社區(qū)通過公推直選選出新的黨委班子。“應(yīng)對基層各級各類公共機構(gòu)的一把手進行公推直選”，竹立家建議道，直選應(yīng)走向全覆蓋，包括黨政、司法、立法部門。