鴉片戰爭與道光帝

張永紅

（貴州大學人文學院歷史系2008級研究生 貴州 貴陽 550025）

鴉片戰爭中，道光皇帝可謂“善變”，剿撫不定，這也常被人們認為是鴉片戰爭失敗的原因之一。作為最高統治者的皇帝，其決策往往對事件起著決定性的作用，其態度的變化必然對國事起著非常重要的影響。道光帝為何如此“善變”，其根本原因何在？本文主要從道光帝剿撫政策的變化，來探討鴉片戰爭中道光帝“善變”的原因。

鴉片戰爭與鴉片問題緊密聯系，因此，道光帝的第一個態度應該是對鴉片問題的態度。早在乾隆、嘉慶兩朝，鴉片輸入就曾逐年增長的勢頭，并引起中國白銀外流，面對此種形勢，清廷不得不開始禁煙。道光帝即位后，也力主禁煙：“凡洋船至粵，先令行商出具所進黃埔貨船并無鴉片甘結，方準開倉驗貨。其行商容忍，事后查出，加等治罪：開館者議絞，販賣者充軍，吸食者杖徙”(1)與其先輩不同的是，到道光朝的時候，鴉片流毒更甚，上至王公大臣，下至販夫走卒都吸食鴉片。因此，逼迫清政府采取更強烈的措施來制止鴉片的蔓延，黃爵滋的奏折更堅定了道光帝的決心。1838年11月，道光帝連續8次召見林則徐，并特命其“為欽差大臣，加兵部尚書，右都御史，馳驛前往廣東，查辦海口事件，所有該省水師，兼歸節制”(2)在得到林則徐奏報義律答應呈繳鴉片2萬箱的好消息時，道光帝不僅在奏折上朱批“所辦可嘉之至”，還以獲煙功賞加二級。(3)在得知林銷煙的消息時，多次朱批“所辦甚好”，“可稱大快人心一事”。由此可見，道光帝對禁煙的態度是堅決的，對林則徐是十分支持的。

可是，當道光帝得知英軍改犯浙江，陷定海時，馬上改變了態度，由主“剿”而傾心于主“撫”，命琦善為欽差大臣與英人談判，重治林、鄧。是什么使道光帝如此輕易的就改變了態度？從查辦林則徐、鄧廷楨的上諭中可以看出端倪，上諭說“前因鴉片流毒海內，特派林則徐馳往廣東海口，會同鄧廷楨查辦，原期肅清內地，斷絕來源，隨時隨地，妥為辦理。乃自查辦以來，內而奸民犯法，不能凈盡；外而興販來源，并未斷絕。甚至本年英夷船只，沿海游奕，福建、浙江、江蘇、山東、直隸、盛京等省，紛紛征調，糜餉勞師，此皆林則徐等辦理不善之所致。”(4)“惟該督等以特派會辦大員，辦理終無實際，轉致別生事端，誤國殃民，莫此為甚，是以特加懲處。”(5)從中可以看出道光帝態度變化的原因，他命林則徐禁煙的目的是肅清鴉片流毒，阻止白銀外流，正是從國家財富的出發的，林則徐禁煙的成效道光帝也是很滿意的，上諭中“自查辦以來，內有奸民犯法，不能凈盡；外有興販來源，并未斷絕。”這些僅僅是道光帝的借口，而真正反映道光帝實質的是東南各省“紛紛征調，糜餉勞師”。在清代11個皇帝中，道光帝的節儉是出了名的，花錢如同割肉。道光帝即位時，國庫已不充盈，面對日益增長的開支，他的主要對策是厲行節約，從減少開支中來謀求出路。禁煙的目的是為了減少白銀外流，充實國庫，而如今禁煙不成，反而引起“邊釁”，“糜餉勞師”，道光帝自然就不愿意了，改變了對策，林則徐就遭殃了。其實道光帝壓根兒沒有想到會因為禁煙而引起戰爭，他以為只要不啟邊釁，就可相安無事，戰前他旨諭“林則徐、鄧廷楨體察情形，相機籌辦，務使聞風懾服，亦不致驟開邊釁，亦為妥善。”(6)道光帝不希望國家財富消耗在戰爭上，后來他在欽差大臣伊里布奏折上的朱批也能說明道光帝轉變態度的原因。“朕立意如此羈縻，想卿亦以為然也。再本因為辦理不善，致彼狡焉思逞有以召也。若再誤于后，釁端何時可彌？且英夷如海中鯨鱷，去來無定，在我者七省戒嚴，加以隔洋郡縣，俱當有備，終不能我武維揚，掃穴犁庭。試問內地之兵民，國家之財富，有此消耗之理乎？”(7)更可以看出財政問題是道光帝決策的一個重要出發點。

在未弄清英夷目的之前，道光帝決策的出發點主要是從財政問題出發，由支持林則徐禁煙到戰爭開始后，撤換林，改派琦善主“撫”都是這一思想的體現。

琦善奉命前往廣東與英夷談判，道光帝希望琦善能夠“仰體圣意”，解決林則徐“惹”出的麻煩。但談判剛剛開始，道光帝的態度又發生變化了，這時他可能已經嗅出了英夷的目的，不僅僅是為了“通商”，“昭雪冤屈”，可能還有其他目的，這可是有失天朝的“顏面”的，于是主“撫”開始讓位給主“剿”了。下旨讓琦善準備“剿辦之事”，“乘機攻剿，勿得示弱”，并命四川、湖南、貴州備兵4000人，聽候琦善調遣。“逆夷要求過甚，情形桀驁，既非情理可諭，即當大申撻伐…逆夷再或投遞字帖，亦不準收受，并不準遣人再向該夷理論…朕志已定，絕無游移”。(8)當琦善奏報“地勢之無要可扼”、“軍械之無利可恃”、“兵力之不固”、“民情之不堅”，“僉稱藩籬難恃，交鋒實無把握”，因此不如“暫示羈縻”時，(9)道光帝甚是生氣，以朱批斥責琦善道“朕斷不似汝之甘受逆夷欺侮戲弄，迷而不返，膽敢背朕諭旨，仍然接遞逆書，代逆懇求，實出情理之外，是何非福？無能不堪之至！汝被人恐嚇，甘為此遺臭萬年之舉，近又舉數端恐嚇于朕，朕不懼焉。”(10)同日，清廷以琦善代英人要求，給以“革去大學士，拔去花翎，仍交部嚴加議處的處分”。(11)二月初六日，清廷收到怡良揭露琦善私割香港的奏折(12)即以“辜恩誤國，實屬喪盡天良”的罪名，將琦善“革職鎖拿，…押解來京，嚴行訊問。所有琦善家產即行查抄入官。”(13)在琦善的罪名中我們可以看出道光帝態度變化的原因已非是批評林則徐的“糜餉勞師”，而是“受逆夷欺侮戲弄”，“被人恐嚇”，“該夷已形猖獗，仍妄冀羈縻”。這些已不再是財政問題了，而是有關天朝的體統，“顏面”了，對琦善的處罰也比林則徐重得多，也可以看出在道光帝眼中天朝的“顏面”比花點銀子要重要得多。天朝的顏面和天朝的江山一樣，都是祖宗留下來的，不容有任何閃失，對道光帝這個以守住祖宗基業的守成之君尤是如此。這時道光帝也就不惜一戰了，主“撫”就讓位給主“剿”了。

為了維護天朝的面子，守住祖宗的基業，這次道光帝可是真下決心了，派出了由奕山（御前大臣）、楊芳（湖南提督）、齊貢（兩廣總督）等組成的前敵領導班子，并慷慨地一次性撥給軍費白銀300萬兩。(14)中國就不可避免的卷入到了一場大規模的戰爭。當然，戰爭的進程和結局就不再是以道光帝的意志為轉移的，中國的屢戰屢敗，又使道光帝開始回心轉意了，軍機大臣穆彰阿的奏折給了道光帝一個下的臺階。穆彰阿奏道:“兵興三載，糜餉勞師，曾無尺寸之效。剿之于撫，功費正等，而勞逸已殊，靖難息民，于計為便。”(15)道光帝不得不由主“剿”變為被迫主“撫”。

總之，綜上所述，在鴉片戰爭中，中國的國策由“剿—撫—剿—撫”一而再，再而三的變化，每一次的變化道光帝似乎都有充足的理由，一曰財政問題，二曰“顏面”問題，如此重大的決策，變化得又如此的輕易，似乎“剿”“撫”之間僅僅是根據道光帝個人的意愿，而缺乏通盤的考慮，似乎都是權宜之計，著眼于解決目前的“麻煩”。從鴉片戰爭中道光帝決策變化的輕易，我們似乎能看到近代中國決策的影子，聽到中國一步一步淪陷的聲音。

注釋：

（ 1）李圭：《 鴉片事略》，見《 鴉片戰爭》（ 6）,第 141 頁

（2）《清代人物傳稿》（下編）第一卷，遼寧人民出版社，1984年，第4頁。

（3）《鴉片戰爭檔案史料》，第1冊，第543頁。

（4）《籌辦夷務始末》（道光朝），第1冊，中華書局，1964年，第110頁。

（5）同上，第 111頁。

（6）同上，第 111頁。

（7）同上，第 412頁。

（ 8）同上，第 608、618、632 頁。

（ 9）同上，第 711-716頁。

（ 10）同上，第 717頁。

（ 11）同上，第 718頁。

（ 12）同上，第 702-704頁。

（ 13）同上，第 705頁。

（14）轉引自茅海建：《天朝的崩潰——鴉片戰爭再研究》，三聯書店1995年，第275頁。

（15）夏燮：《中西紀事》卷之八，江上議款。