要在“鑒”字上狠下功夫:地方綜合年鑒創新之我見

孫學民

(黑龍江省地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150001)

黨的十七大報告提出:鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業發揮思想庫的作用。地方志年鑒工作作為哲學社會科學界的重要組成部分，如何在新形勢下，深化地方綜合年鑒的編纂工作，通過匯編最新年度的豐富地情資料，進行眼光獨到的整理，揭示更為深刻的內涵，真正突出“鑒”字，打造文化精品，使人閱后感到不僅看到全面、真實和權威的信息，更加給人以有益的啟迪和思考，真正有所借鑒，努力發揮史志文化思想庫的作用，是一個值得探討的重要課題。

當前年鑒編撰流行的誤區

世事不破不立，地方綜合年鑒要發揮思想庫的作用，首先要破舊俗，立新意，針對當前年鑒編纂流行的誤區，有的放矢的進行改革和創新。近年來，由于地方綜合年鑒是以政府名義編撰和組織編寫，自然被打上“官書”的烙印和色彩，在編纂上存在一些誤區，給人們的印象褒貶不一，較為流行的有以下一些看法。

一是認為地方綜合年鑒是當地政府部門的“工作總結”，和政府工作報告沒什么大的區別。形成這種看法是因為很多地方綜合年鑒的編纂，簡單的按照黨委和政府的部門設置組織材料和設篇立章，內容是從上報的工作總結、會議文件和匯報材料中簡要提取的材料，角度部門化，材料公式化，文字官場化，總體感覺是官樣文章。

二是認為地方綜合年鑒是當地領導的“功勞簿”，只有成績，看不到錯誤。造成這種看法的原因是大部分編寫單位只寫工作成績，沒有問題和不足。普遍在地方綜合年鑒上看到的是宏觀上總結問題，群眾感到輕描淡寫，不痛不癢，對問題不做深入的分析和研究，蜻蜓點水，只是敷衍了事，不得不說而已；還有的問題抓的不準，避重就輕，把大多數群眾看到感到的問題忽略了。

三是認為受政府委托編撰的地方綜合年鑒，是一般性的純資料性的著述，把地方綜合年鑒看成是百科全書，偏重于面向社會讀者，為黨政機關和領導決策的服務意識不強。產生這個問題的原因是年鑒由學術部門編纂，工作渠道不順，年鑒編纂指導思想不同，角度不一樣，把地方綜合年鑒當成普通刊物來辦。

四是認為地方綜合年鑒是本“流水賬”，編寫簡單，按部門編寫，一年一本，沒什么學問。年鑒編纂出版部門在工作中簡單化，不做深入的研究和艱苦的努力，在年鑒框架設置上年年“照葫蘆畫瓢”，空話、套話多，反映工作會議、日?；顒雍屠泄螺^多，在條目安排上沒有年度特色，只求過的去，缺少探索和創新的意識。

五是把年鑒工作當成例行公事，承擔編寫任務的各部門認為編纂年鑒是政府發文件布置的，不得不寫，存在應付了事的現象。反映在年鑒編寫工作上，認為只要把事情按一、二、三、四的順序排列起來就可以，對本部門年度的新情況、新特點缺少總結和分析，“亮點”不突出，成效不顯著，讀后感到平淡無味，工作沒有深度和力度。

以上存在的種種現象，有的是主辦年鑒部門發生的問題，有的是承擔年鑒編寫任務單位的造成的，但是這些問題的存在，嚴重的影響了年鑒的質量，并且在某種程度形成了年鑒編纂的誤區，值得引起重視和改正。

圍繞“鑒”字大做文章

筆者認為，要提高地方綜合年鑒質量，破除年鑒編纂流行的誤區，必須在“鑒”字大做文章，在以下幾個方面有所突破。

在思想上，應充分深刻思考地方綜合年鑒的“鑒”字含義，如何使“鑒”字名副其實，更好的發揮作用。地方綜合年鑒，作為全面反映一地年度政治、經濟和社會各方面信息的工具書，在讀者閱讀后，是感到味同嚼蠟、平淡如水的信息匯集；還是引人深思，有所鑒、有所悟，效果是截然不同的。優秀的文學藝術作品，具有強烈的感染力、震撼力和號召力，使人看后達到催人淚下、激動人心的效果，引起人們發自內心的共鳴。好的地方綜合年鑒，應該給人打上年度的烙印，內容醒人耳目，發人深省、引人深思，閱后帶來震動、有所鑒、有所悟，收到開卷有益或者獲益匪淺的效果，成為高品位，有深度，有力度的工具書?！耙允窞殍b，可以知得失”，地方綜合年鑒以年為鑒，能夠給人們帶來什么？實在是需要年鑒編纂者思考和回答的問題！

在地方綜合年鑒的編纂上，應該大力挖掘“鑒”字的內容，在框架上大刀闊斧的進行改進和創新，以政治上的深遂目光和深刻的思想，從不同角度匯集和顯示“鑒”字的年度內容。具體的講，在編寫總體的設置上，是否可以改變通常按政治、經濟和文化等分大類或者按部門橫向排列作為一級框架的做法，變依“類”分類為依事分類，開闊視野，抓住年度的精髓和要害，進行醒目的編排。從這一指導思想出發，筆者提出以下排列建議供參考。

特載:當地黨委和政府領導的年度報告和重要講話，突出執政理念、要略和工作思路和重大舉措。

年度“亮點”業績:重點反映當地年度突出的工作成效和執政業績，內容應該較為展開，圖文并茂，有令人信服的詳情、數字和對比資料、社會評價等內容。

年度情況綜述:各行業和部門的年度重要工作簡況，點面結合，條目清晰，信息準確。

存在的問題:既有宏觀和總體上概括的問題，又有事關全局的重要行業和部門工作方面存在的弊端分析、潛在的不利客觀因素，起到見微知著、未雨綢繆的借鑒作用。

重大事件:在年度內發生的有較大社會影響的政治、經濟和自然等方面的重大事件，進行翔實記述。

重大課題研究與分析:有關國計民生和地方發展的重要科研課題、優秀論文和研究成果

群言堂:民意調查，新聞報刊媒體報導的群眾最關心的熱點、焦點問題，群眾信訪、上訪的事情，群眾呼聲與建議中反映強烈的問題。

人物:政治人物、優秀人物、反面人物、逝世人物。

年度新法規:年度新出臺的重要政策和法規。

大事記:按時間順序簡要記述年度大事。

地方特色:自然情況、經濟發展的資源優勢等獨具的特色內容。

上述的框架安排，與現行和傳統的年鑒相比，在某些方面的內容上要求有所創新和需要商榷。如“存在的問題”的欄目，單獨列為一級欄目進行編纂，雖然合情合理，但還是有一定難度的。如人物欄目中的反面人物，是否可以將省級報刊公開報導的反面人物案件摘錄，供人引以為鑒為戒！再如群言堂欄目中的內容，需要開展專項民意調查和信訪部門的配合，有些內容可能需要領導部門的批準。仁者見仁、智者見智，這里，筆者只是提出自己的一孔之見而已。值得指出的是，國內有的地方綜合年鑒在發揮年鑒“鑒”字的作用上進行了積極的嘗試和探索，如《山西年鑒》(2004)在“工業”和“農林水利”欄目的下設分目中，專門設置了“存在的矛盾和問題”、“存在的問題”等條目，對影響經濟發展的弊端和諸多不利因素進行了揭示和分析，使人讀后感到有“鑒”于此，年鑒名副其實。

地方綜合年鑒具有“眾手成書”的特點，要辦好年鑒，突出“鑒”字，首先要在多方面達成共識，爭取各方面的支持。如編寫“存在的問題”的欄目，需要承擔編寫任務部門領導的同意和支持，認真進行總結和分析，問題深入，切中要害。其次，在年鑒的編纂組織工作上要部署到位，新的內容安排必然提出新的要求，同時也增加了很大的工作量，需要各部門編寫人員的理解和支持，適應新的情況，必要時通過培訓提高年鑒編寫的業務能力。最后，筆者關于地方綜合年鑒創新的見解，如有冒天下之大不違之處，敬請原諒。