中國地方志指導(dǎo)小組《地方志書質(zhì)量規(guī)定》

第一章 總則

第一條 為了繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志書，確保質(zhì)量，根據(jù)《地方志工作條例》和國家關(guān)于出版管理的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱地方志書 (以下簡稱“志書”)，是指省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))編纂的志書。

第三條 志書質(zhì)量的總體要求:觀點正確，體例嚴謹，內(nèi)容全面，特色鮮明，記述準確，資料翔實，表達通順，文風(fēng)端正，印制規(guī)范。

第四條 本規(guī)定凡涉及國家法律、法規(guī)和有關(guān)標準的內(nèi)容，以現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)標準為準。

第二章 觀點

第五條 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法。

第六條 記述社會主義時期的內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)社會主義時代精神風(fēng)貌，全面反映發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的歷程和成績，正確反映歷史發(fā)展中的曲折和問題。

第七條 志書不得含有下列內(nèi)容:反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚邪教、迷信、賭博、暴力的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

涉及國家安全、社會穩(wěn)定等重大問題，法律、法規(guī)及政策未作規(guī)定的，經(jīng)由有關(guān)部門審查把關(guān)，正確把握記述尺度。

第三章 體 例

第八條 堅持志體。橫排門類，縱述史實，述而不論。

體例科學(xué)、規(guī)范、嚴謹，適合內(nèi)容記述的要求。

第九條 凡例關(guān)于編纂志書的指導(dǎo)思想、原則、時空范圍、體裁、人物收錄標準、資料來源、行文規(guī)范、特殊問題處理等要求，清楚明確。

第十條 志書名稱以下限時的本行政區(qū)域名稱冠名。其中，市轄區(qū)志書在本行政區(qū)域名稱前冠以上一級行政區(qū)域名稱，如“××市××區(qū)志”。

續(xù)修志書名稱標明上下限年份，如“××縣志(××××—××××)”。

第十一條 體裁運用得當，以志為主。

(一)述

根據(jù)志種和內(nèi)容層次的不同，合理設(shè)置，概述事物發(fā)展全貌和特點等。

(二)記

大事記選錄大事得當，重要事項不漏，時間、地點、人物(單位)、結(jié)果等要素齊備。

專記設(shè)置因事制宜，選題嚴格，數(shù)量適度。

編后記重點反映修志始末。

(三)志

門類設(shè)置合理。縱述史實把握事物的發(fā)端、變化和現(xiàn)狀，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物發(fā)展的重要階段。

(四)傳

立傳人物為在本行政區(qū)域有重大影響者，以及本籍人物在外地有重大影響者。

(五)圖、照

圖、照注重典型性、資料性，從不同角度反映變化的情況。

卷首插圖包括本行政區(qū)域位置圖、地形圖、行政區(qū)劃圖、交通圖等。地圖采用國家測繪部門和有關(guān)部門繪制或者審定的。重要地理信息數(shù)據(jù)采用測繪部門公布的法定數(shù)據(jù)。

照片無廣告色彩。除人物傳、人物簡介外，無個人標準像。

(六)表

設(shè)計合理，要素齊全，內(nèi)容準確，不與正文簡單重復(fù)。

(七)錄

附錄的原始文獻、補遺考訂等資料具有重要存史價值。

(八)索引

分類標準統(tǒng)一，名稱概念清楚，提煉的標目符合主題原意，附綴正文頁碼準確。

第十二條 篇目設(shè)置符合“事以類聚”、“類為一志”的基本要求，科學(xué)分類與現(xiàn)實社會分工(現(xiàn)行管理體制)、全志整體性與分志相對獨立性的關(guān)系處理妥當。

整體布局合理，結(jié)構(gòu)嚴謹，歸屬得當，層次分明，排列有序。類目的升格或降格，使用適當。

標題簡明準確，題文相符，同一門類各級標題不重復(fù)。

第四章 內(nèi)容

第十三條 內(nèi)容反映本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的歷史和現(xiàn)狀。

根據(jù)各地實際分類，記述內(nèi)容大致涵蓋以下方面:

(一)建置、自然環(huán)境、資源、人口等；

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、交通、郵電信息、公用事業(yè)等；

(三)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟管理等；

(四)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、人民政府、政治協(xié)商會議、民主黨派、群眾組織、公安司法、軍事等；

(五)教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、衛(wèi)生和計劃生育、體育等；

(六)人民生活、人事和勞動社會保障、民政、民族、宗教、風(fēng)俗、方言等；

(七)人物。

第十四條 內(nèi)容完整，橫不缺要項，縱不斷主線；詳略得當，重點突出；反映事物基本特征，記述有深度。

第五章 記述

第十五條 區(qū)域界限明確。以本行政區(qū)域為記述范圍，越境不書。交代背景，反映與本行政區(qū)域外的橫向?qū)Ρ取⒙?lián)系等，不視為越境而書。

第十六條 時間界限明確，不隨意突破志書的上限和下限，嚴格控制上溯或下延。

續(xù)修志書處理好與前志的銜接，注意對前志的拾遺補缺、訂訛正誤。

第十七條 記述事物、事件和人物，寓觀點于記述之中。述體中的必要議論適度，不空泛。

第十八條 志書中同一名稱、事實、數(shù)據(jù)、時間、度量衡、術(shù)語的表述，前后一致。

第十九條 內(nèi)容記述不機械重復(fù)。交叉記述的事物，從不同的角度記述，或此詳彼略，或用互見法。

第二十條 生不立傳。在人物傳、人物簡介、人物表以外記述人物，以事系人、人隨事出。記述人物準確、客觀、公允。

第二十一條 人物傳記述傳主的生卒年月、籍貫(出生地)、主要經(jīng)歷、典型事跡、個性特征、社會評價等。人物簡介略記人物履歷及主要事跡，不面面俱到。人物表要素不缺。

第二十二條 圖的制作規(guī)范，要素齊全，包括必要的圖題、圖例和注記。

照片主題明確，圖像清晰，注明時間、地點、事物、需要說明的人物的位置及時任職務(wù)等。

第六章 資料

第二十三條 資料真實、準確。

資料經(jīng)過鑒別、考證、核實，時間、地點、人物(單位)、事實、數(shù)據(jù)等準確。

有歧義但不可或缺的資料，多說并存。

第二十四條 資料全面、系統(tǒng)。

自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會、人物等方面的資料齊全。

反映事物發(fā)生、發(fā)展過程的資料連貫、系統(tǒng)。

人、事、物，時間、地點、事件經(jīng)過等要素齊備。

第二十五條 資料具有代表性、權(quán)威性。

注重使用原始資料。

第七章 行文

第二十六條 使用規(guī)范的現(xiàn)代語體文記述，不用總結(jié)報告、新聞報道、文學(xué)作品、教科書、論文等寫法。

第二十七條 行文嚴謹、樸實、簡潔、流暢。除引文和特殊情況外，以第三人稱記述，不用第一人稱。

第二十八條 使用規(guī)范漢字，用詞概念準確，符合現(xiàn)代漢語語法規(guī)范。

使用口語、方言、土語、俗語適當；不濫用時態(tài)助詞；慎用評價詞語；不用模糊、空泛詞句。

時間、空間概念表述準確具體，指代明確。

第二十九條 無知識性和常識性錯誤。不亂改科學(xué)定律、理論概念、政治術(shù)語、歷史典籍、名家名言的提法和內(nèi)涵等。

第三十條 各種組織、機構(gòu)、法律法規(guī)、文件、會議等專有名稱使用全稱。使用簡稱的，在適當?shù)胤嚼ㄗ⒂谌Q之后。簡稱概念準確規(guī)范，不產(chǎn)生歧義。

第三十一條 不同時期的國家、團體、機構(gòu)、職務(wù)等名稱，均用當時名稱。歷史朝代名稱使用規(guī)范的通稱，以新版《現(xiàn)代漢語詞典》附錄的中國歷代紀元表為準。

第三十二條 今地名使用各級政府審定的標準地名。

歷史地名使用當時名稱，括注志書下限時名稱。

涉及其他行政區(qū)域地名的，其行政隸屬關(guān)系明確。

第三十三條 跨區(qū)域的山脈、河流、湖泊、水庫、公路、鐵路、航線、文物、名勝古跡、重大事件等，其名稱和數(shù)據(jù)以國家有關(guān)部門公布的為準。

第三十四條 人物直書姓名，不冠褒貶詞語，不在姓名后加身份詞；必須說明身份的，首次出現(xiàn)時在姓名前冠以職務(wù)(職稱)。

第三十五條 譯名準確。外國國名和常見的地名、人名、黨派、政府機構(gòu)、報刊等譯名，以新華通訊社譯名為準。新華通訊社沒有譯名的，首次使用譯名時括注外文全稱。

第三十六條 生物、礦物名稱，使用學(xué)名。記述自然資源涉及本地生物名稱的，首次出現(xiàn)時采用二名法，括注本地俗名。

第三十七條 表格包括表序、表題、表體和必要的表注等。表題的時間、范圍、主體內(nèi)容和表格性質(zhì)等要素齊全。全書表格樣式、編號統(tǒng)一。

第三十八條 文中圖統(tǒng)一編號。

第三十九條 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用，符合國家統(tǒng)計

法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)的定義、含義、統(tǒng)計口徑和計算方法等清楚、準確，不錯用、濫用。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計部門公布的法定數(shù)據(jù)為準。統(tǒng)計部門沒有統(tǒng)計的，采用業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第四十條 注釋符合學(xué)術(shù)規(guī)范，便于查找原文。注釋形式全書統(tǒng)一。

引文和重要資料注明出處。

第四十一條 數(shù)字、量和單位、標點符號的使用規(guī)范、統(tǒng)一，符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。

第八章 出版

第四十二條 出版，符合國家關(guān)于出版管理法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求。

第四十三條 民族自治地方用本民族語言文字出版的志書，符合國家關(guān)于民族語言文字出版物管理的規(guī)定。

第四十四條 出版制作以電子為介質(zhì)的志書，符合國家關(guān)于電子出版物管理的規(guī)定。

第四十五條 印制，符合國家關(guān)于印刷業(yè)管理、音像制品管理的規(guī)定。

第四十六條 版面格式規(guī)范，符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定，裝幀美觀、大方。分冊出版的志書，整體設(shè)計統(tǒng)一，形成系列。

封面書名采用印刷體，不用個人題簽。

第四十七條 采用16開本 (889×1194mm)，文字橫排。

第四十八條 編輯校對符合國家關(guān)于圖書質(zhì)量管理的規(guī)定。全書差錯率不超過萬分之一。

第九章 附 則

第四十九條 各省(自治區(qū)、直轄市)地方志工作機構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定實施細則。

第五十條 本規(guī)定由中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)解釋。