■文/運城市鹽湖區區委書記 李潤山
貫徹實施《廉政準則》關鍵在于執行
■文/運城市鹽湖區區委書記 李潤山
《廉政準則》的“八個方面禁止”和“52條不準”,是規范和約束各級黨員領導干部廉潔從政的一條基本底線。這條底線的約束力,關鍵還在于執行力。只有下決心、下力氣狠抓對《廉政準則》的執行力,才能有效提高其規范約束力。
強化思想認識,是提高《廉政準則》執行力的基本前提。思想是行動的先導。思想認識不高,執行力就會降低。因此,我們首先要深刻學習領會《廉政準則》的核心內容,在思想上牢固樹立《廉政準則》就是“顯微鏡”,群眾可以清楚地看出各級領導的行為是否符合規定要求,紀檢監察部門可以快捷地對各種違規行為對號入座,既便于操作,又便于約束;《廉政準則》就是“高壓線”,警示人們,膽敢以身試“線”的人,必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰,輕則名譽受損,重則身敗名裂,甚至可能會家破人亡;《廉政準則》就是“防火墻”,劃出了分水嶺,辨是明非,撐起了一層過濾網,濾“菌”殺“毒”。只有強化思想認識,筑牢遵紀守法思想基礎,才能自覺地在靈魂深處提高《廉政準則》的執行力。我們就是要通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領會精神、熟知內容,不斷增強意識,牢固樹立嚴格按照準則辦事的觀念,養成自覺執行準則的習慣,把準則自覺轉化為黨員干部的行為準則、自覺行動。
領導率先垂范,是提高《廉政準則》執行力的首要條件。《廉政準則》約束的重點是權力運行,而掌握和行使權力的主要是領導干部。領導干部特別是“一把手”要著力樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。要求黨員干部做到的,領導干部必須帶頭做到;要求下級做到的,上級必須首先做到;要求別人做到的,自己必須率先做到。領導干部要自覺接受組織和群眾監督,切實做到行動先于一般干部,標準高于一般干部,要求嚴于一般干部。領導干部不僅要帶頭遵守《廉政準則》,還必須堅持原則,敢抓敢管,維護準則的嚴肅性和權威性,堅決同一切違反準則的現象作斗爭。
加強組織領導,是提高《廉政準則》執行力的重要保障。《廉政準則》主要是用來制約和監督權力的,如果各級領導機關沒有堅定決心和堅強領導,執行《廉政準則》就會成為空話。當前,要高度重視并切實解決執行力度不夠的問題。各級黨委、政府、紀檢監察機關要把《廉政準則》的執行擺在突出位置,建立健全保障《廉政準則》執行的工作機制,對執行的各項措施進行責任分解,明確責任部門和責任人,明確執行時限和階段性要求,為執行《廉政準則》創造良好環境和條件。
強化監督檢查,是提高《廉政準則》執行力的關鍵環節。《廉政準則》已經頒布開始實施,能否發揮效力,強化監督檢查是一個重要環節。因此,必須強化《廉政準則》執行情況的監督檢查。這就需要建立健全制度執行的責任部門,使制度執行的監督責任無可推卸;注重發揮人大、政協和人民群眾、新聞媒體等的監督作用,積極為他們創造能夠監督、方便監督的平臺和條件;建立健全制度執行的問責制,對執行制度不力的堅決追究責任。
查處違紀行為,是提高《廉政準則》執行力的必要手段。一些制度不落實,很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為,要發現一起,查處一起。只要觸犯了準則,都必須依紀依法處理,絕不姑息遷就。
貫徹實施《廉政準則》,關鍵在于執行力。我們不能只滿足于把準則寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上,而要以制約和監督權力為核心,以提高準則執行力為抓手,深入推進反腐倡廉建設。