強化五大建設全面提高紀檢監察干部履職水平

■文/晉中市委常委、市紀委書記 王 琦

強化五大建設全面提高紀檢監察干部履職水平

■文/晉中市委常委、市紀委書記 王 琦

不久前，中央紀委下發了《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，對紀檢監察干部隊伍建設作出了新部署，提出了新要求。特別是賀國強書記在全國紀檢監察系統主題實踐活動總結暨加強自身建設電視電話會議上的重要講話，明確提出要著力加強思想建設、能力建設、組織建設、作風建設、制度建設，把紀檢監察機關自身建設提高到一個新水平。筆者認為，賀國強書記提出的五大建設，涵蓋了隊伍建設的全部內容，明確了隊伍建設的長遠目標，揭示了隊伍建設的本質要求，提供了隊伍建設的科學方法，是指導新時期紀檢監察隊伍建設的重要文獻。如何把中央的精神貫徹好、落實好，筆者結合對文件和講話精神的學習，結合對工作和實踐層面的思考，就加強和改進紀檢監察干部隊伍建設作一探討。

——只有筑牢思想建設這個根本，才能確保紀檢監察隊伍在政治上始終可靠忠誠。要增強三個意識：一是政治意識。要積極組織廣大紀檢監察干部深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，真正把科學發展觀的要求體現到反腐倡廉建設的各個方面。要切實增強紀檢監察干部的政治敏銳性和政治鑒別力，確保在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，在關鍵時刻和重大事件中經得起風浪考驗。要嚴明政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統一。二是大局意識。要找準定位，把紀檢監察工作放到黨和國家以及地方黨委、政府工作全局中去謀劃和推進。要主動服務，切實以紀檢監察工作的實際成效推動和保證全局工作的開展。自覺做到服從大局、服務大局、維護大局。三是責任意識。要教育引導紀檢監察干部把自己從事的工作當成事業、作為使命，全心全意投入、盡心盡力履職，提高執行力、增強戰斗力，不折不扣地完成好各項工作任務。

——只有抓住能力建設這個關鍵，才能確保紀檢監察隊伍在履職上始終與時俱進。要抓好三個環節：一是教育先行。積極開展學習型機關創建活動，實現教育培訓全覆蓋，做到不留死角，不落一人。要科學組織規劃，提高教育培訓的系統性；要堅持分類指導，提高教育培訓的針對性；要活化培訓方式，提高教育培訓的實效性。二是實踐錘煉。要敢于壓擔子，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位。要勤于換位子，通過競爭上崗、輪崗交流等有效形式將那些能干、會干、肯干的干部選拔到關鍵崗位，多崗位多渠道鍛煉干部、增長才干。要善于帶路子，完善競爭激勵機制，開展崗位練兵、技能競賽等活動，樹立先進，典型引路。三是注重創新。積極開展創新型機關創建活動，打造勇于創新、敢為人先的機關文化，支持和鼓勵紀檢監察干部創新工作思路、創新工作方法、創新工作機制，形成工作特色，提升工作水平。

——只有夯實組織建設這個基礎，才能確保紀檢監察隊伍在保障上始終堅實有力。要突出三個重點：一是班子建設。這是紀檢監察組織建設的核心。首先要選好班長，就是要選好各級紀委書記。要優化班子結構，年齡結構要合理，知識結構要互補。要加強交流，把好的干部選拔進各級紀檢監察機關領導班子，把條件成熟、綜合素質高的紀檢監察機關領導干部及時交流到系統外任職。特別是應從紀檢監察合署辦公的現實情況出發，把監察局班子建設納入紀委班子建設中統一思考。二是隊伍建設。要嚴把入口，拓寬選人用人渠道，嚴格選人用人標準，把高素質的人才選進來。要加強管理，強化監督，保證待遇，用感情留人，用事業留人，保證紀檢監察干部的健康成長。要暢通出口，制訂干部交流的保障措施，把優秀干部適時交流出去，把不適合在紀檢監察機關工作的干部及時調整出去。三是機構建設。機構設置是組織建設的有力支撐。各級紀檢監察機關的內設機構規格應統一明確，職能配置要合理，人員結構要科學。要積極探索派駐機構統一管理辦法，把一些好經驗、好做法固定下來，推廣開來。要切實加強鄉鎮（街道、社區）甚至農村的紀檢監察組織機構建設，擴大組織覆蓋，優化機構設置，整合工作力量。

——只有突出作風建設這個重點，才能確保紀檢監察隊伍在形象上始終保持本色。要做好三件事情：一是調查研究。調查研究和轉變作風是密切聯系在一起的。調查研究是謀事之基、成事之道。紀檢監察干部一定要把調查研究作為一種工作方法、作為一個工作習慣。要建立健全相關機制制度，保證調研時間，確保調研質量，提高調研水平。二是解決問題。紀檢監察干部的優良作風要集中體現在為黨和政府及人民群眾解決實實在在的實際問題上。在部署工作時，要明確分工、量化標準；在推進工作時，要跟蹤督查、強化考核；在解決問題時，要落實責任、限期完成。要把一件件工作做實做成做好。三是率先垂范。紀檢監察干部要按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，特別是按照中央紀委“四個對”和“五嚴守五禁止”的要求，做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人，給廣大干部起好帶頭、作好表率，始終樹立可親、可信、可敬的良好形象。

——只有強化制度建設這個保證，才能確保紀檢監察隊伍在管理上始終有章可循。要強化三個舉措：一是牢固意識。要加大宣傳力度，營造良好氛圍，在紀檢監察干部中樹立牢固的制度意識。要樹立制度的權威性意識，任何人都必須自覺遵守和服從；要樹立制度面前人人平等的意識，不管什么人，只要違反了制度都要受到懲罰；要樹立制度是保護和關愛的意識，做到人人了解制度，自覺遵守制度。二是建章立制。要推行紀檢監察工作的標準化、程序化、精細化管理。建立健全議事規則和決策程序，建立和完善體現紀檢監察機關特點的領導干部考核評價辦法，完善信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風、執法監察等工作規范，建立科學嚴密的工作程序和業務流程，逐步形成加強紀檢監察機關自身建設的制度體系，提高紀檢監察工作的制度化、規范化水平。三是嚴格執行。要強化監督檢查、查處違規行為，督促廣大紀檢監察干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，切實提高制度執行力、增強制度實效性。