淺論孫中山法律思想

范光輝

（遼寧大學歷史學院 遼寧 沈陽 110036）

淺論孫中山法律思想

范光輝

（遼寧大學歷史學院 遼寧 沈陽 110036）

孫中山是中國20世紀最杰出的法律思想家之一。孫中山的法律思想，以三民主義為指導，以五權憲法為核心，內涵豐富，與時俱進，具有鮮明的創新特色，如民主性、愛國性、超越性等。

孫中山 法律思想 創新

孫中山不僅是民主革命家，而且是一位富有創新特色的資產階級法律思想家。為了實現振興中華的夙愿，他虛心學習，孜孜以求，融合中西法律文化，提出了許多具有遠見卓識的法律思想。在依法治國，建設社會主義和諧社會的今天，仍然具有不容忽視的借鑒意義。

一、以三民主義為指導

三民主義是民族主義、民權主義、民生主義的總稱，是孫中山為了解決近代中國社會面臨的民族解放、民主革命、社會改革三大歷史任務而提出的資產階級民主革命的政治經濟理論綱領。孫中山是中國第一個全面提出資產階級民主革命綱領——三民主義的人。三民主義回應了挽救民族危亡、實現中國現代化的時代主題，是孫中山領導中國民主革命的政治綱領，也是其法律思想的理論基礎和指導原則。

第一，民族主義。民族主義是三民主義中的首要問題，基本任務是“驅除韃虜，恢復中華”，即反對民族壓迫。民族主義貫穿了反帝反封建的革命民主精神，為處理國內民族關系和國際關系的立法提供了指導原則。第二，民權主義。民權主義是三民主義的核心，是政治革命的根本，基本任務是反對帝制、建立民國。孫中山認為，帝制是中國人民苦難的根源，爭做皇帝是中國戰亂的根源，革命黨人必須摒棄做皇帝的思想。孫中山是中國政治制度史上第一個提出推翻帝制主張的人。民權主義有利于促進人們民主意識的覺醒。第三，民生主義。民生主義是三民主義中最有特色的部分，是民族主義、民權主義的出發點和歸宿，基本任務是解決“土地”和“資本”兩大問題，即解決人口占絕大多數的農民和工人的生活問題。主要原則是“平均地權”、“耕者有其田”、“節制資本”。他主張以集產社會主義來發展國民經濟，反映了他對國家未來非資本主義前途的探索，符合歷史發展的趨勢。

二、孫中山法律思想的主要內容

孫中山重視法制建設工作，在統攝中西法律文化的基礎上，獨立思考，提出了一系列富有見地的法律思想。

（一）五權憲法思想

早在1906年，孫中山在和友人的談話及《民報》創刊周年大會上的演講中，就提出了五權分立的思想。當時他就指出西方的三權分立在一百多年前算是完美的，一百多年后，文明日進，這種憲法已顯出流弊，“已經是不適用的了”。由此他想出補救的辦法，“將來中華民國的憲法，是要創一種新主義，叫做‘五權分立’”。[1]他把憲法視為保障民權的工具，試圖通過五權憲法來保證人民主權和直接民權。五權憲法思想包括“五權分立”和“權能分治”兩大學說。五權分立是指在歐美各國所實行的立法、司法、行政三權分立之外，另立考試權和監督權。五權分立，是孫中山提出的民主共和政體設計方案，是中國政治制度史上的一項創舉，有利于打破高度集權的傳統政治體制，從而伸張和保障民權。權能分治是指政權和治權分開，由人民掌握政權，政府實施治權。他把人民和政府的關系比喻成工程師和機器的關系，人民有管理和監督政府的權利。“講到國家的政治，根本是要人民有權，至于管理政府的人，便要付之于有能的專門家。”[2]孫中山主張專家治國，在人類政治史上，這是一種民主科學的管理思想，為世界各國建設民主高效、勤政廉潔的政府提供了重要的理論依據。亞洲四小龍之一的新加坡，實行精英治國，政府精簡高效，從一個側面印證了孫中山重視政府組織建設和管理主張的正確性。

政權包括選舉權、罷免權、創制權、復決權四權。政權的核心是人民管理政府的權利，孫中山認為人民有了這四權，就可以保證政府官吏的質量和完善法律。政府的治權包括立法權、司法權、行政權、考試權、監察權，采用五權分立體制，相互獨立、相互制約。與此相應，中央和地方政府都實行五院制。五權憲法總的原則是人民總攬大權。孫中山認為，五權分立與權能分治相結合，就能造成一個人民節制下的萬能政府，使中國成為一個民有、民治、民享的國家。

（二）官吏是人民的公仆

孫中山指出，人民是國家的主人，政府和官吏是人民的公仆；總統應遵守法律，服從輿論監督。他認為，公仆就是為人民辦事的人，就是為國家服務的人員。在任臨時總統時，他明令廢除封建專制時代官吏所享有的各種特權以及諸如“大人”、“老爺”等反映官僚特權的稱呼。在中國歷史上，這是破天荒的見解和壯舉，顯示了孫中山真誠的民主精神和坦蕩無私的思想境界，有利于破除權力崇拜、封建等級特權等傳統思想的影響。

（三）提出開放主義

為了改變中國貧窮落后的面貌，孫中山主張實行開放主義，引進外資、技術、人才，加強國際合作。他說：“現世界各國通商，吾人正宜迎此潮流，行門戶開放政策，以振興工商業”。[3]采取開放政策，這是一種全新的國家發展觀。他主張依法保護外資，同時維護國家主權。這是制定相關經濟法律、政策的依據，與鄧小平改革開放的思想是相通的。

三、孫中山法律思想的創新特色

孫中山法律思想的創新特色，主要包括以下幾個基本點：

1.與時俱進性。堅持實踐、開拓創新、與時俱進，是孫中山法律思想的突出特色。孫中山具有唯物主義傾向的世界觀，他認為世界是不斷變化發展的，世界潮流是在曲折和反復中前進的。他緊緊把握時代發展的脈搏，不斷修正自己的思想，做到了與社會發展共同進步。把舊三民主義發展到新三民主義階段，是他與時俱進精神的光輝體現。

2.民主性。民主性是孫中山法治思想的突出優點，民主主義是孫中山法治思想的核心。對封建專制法制的黑暗、專橫，他作了深刻揭露和批判。在《臨時約法》中，他指出：“中華民國主權，屬于國民全體”，以國家根本法的形式確認了主權在民原則，宣告了民主共和制度的誕生。他明令解放賤民、解放婦女；主張民族平等、五族共和，反對民族壓迫；主張政黨在法律范圍內活動，法律面前人人平等，建立保障人民主權和民主、自由的新法制。以上主張，對于促進人們民主意識的覺醒和思想解放發揮了重大作用。

3.民族性。孫中山主張民主法制建設，要從國情出發，從本民族的風土、民情、習慣、文化傳統出發；主張繼承發展中國傳統法律文化中的積極因素。五權憲法學說，借鑒了中國古代的考試、監察制度，是具有突出民族特色的憲法學說。

4.人民性。孫中山出身農家，深切同情勞動人民疾苦。他試圖以民生主義解決農工生活問題。1924年，他頒行了中國歷史上第一個保障工人合法權益的《工會條例》，批準國民黨中執會擬定農民協會章程。孫中山認為，三民主義就是為人民謀幸福的，體現了他愛民救民的革命宗旨。

5.愛國性。愛國主義是孫中山法律思想的突出表現。孫中山的法律思想，是出于救國救民的時代需要而產生的，與國家前途、民族存亡、人民命運休戚相關，具有一定的反帝性和強烈的愛國主義精神。他主張廢除一切不平等條約，“余致力國民革命凡四十年，其目的在求中國之自由平等。”[4]體現了維護國家主權的愛國主義精神。

6.超越性。融合中西法律文化，綜合創新，敢于超越，是孫中山法律思想的總的特色。他認為，歐美政治并不完善，需要取法乎上和防患于未然，仿效時宜選擇最新發展成就；中國社會狀況不同于歐美，中國的法制建設，應當趨利避害，兼采眾長，走綜合創新之路。比如，他的五權憲法思想，具有中西合璧色彩，顯示了他敢于超越的可貴探索精神。

綜上所述，學習孫中山具有創新特色的法律思想，對于推進中國民主法制建設進程，實施依法治國方略具有重要意義。

[1]孫中山全集：第1卷[M].北京：中華書局，1981.330

[2][4]孫中山.孫中山選集[M].北京:人民出版社,1981.779.994.

[3]孫中山.孫中山全集(第6卷)[M].北京:中華書局,1981.210-413.

參考文獻：

[1]孫中山.孫中山全集（第1、3、6、7卷）[M].北京：中華書局，1981年

[2]李國中，王永祥.孫中山五權憲法思想內涵辨析[J].南開學報，1983，(2)

范光輝，男（1978—），遼寧錦州人，遼寧大學2007級中國近現代史專業碩士研究生，研究方向：中國近現代政治史。