高校輔導員隊伍建設問題的原因分析

馮 梅

(南昌教育學院 江西南昌 330006)

高校輔導員隊伍建設問題的原因分析

馮 梅

(南昌教育學院 江西南昌 330006)

高校輔導員是高等學校從事德育工作、開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。本文在分析輔導員隊伍建設存在問題的基礎上，闡述了造成這些問題的觀念、機制和政策方面的原因。

高校輔導員 隊伍建設 激勵 以人為本

輔導員隊伍現存的問題，主要是輔導員隊伍思想不穩定，不能安心本職工作，人員學歷、職稱、年齡結構等方面有待優化，缺乏專業性，繁重的具體事務使得其工作重心發生偏移，職業認同感差，職責不明，滲透力不強，工作環境和待遇差等等。通過分析，筆者認為主要是輔導員隊伍建設中存在著觀念上的認識不足和管理機制上的不順兩大深層次原因，應當引起我們的高度重視。

一、高校輔導員隊伍建設問題的觀念因素

1.重視不夠。在各高校發展定位和實際工作中，往往只把教學、科研作為高校的工作重心，而把思想政治教育工作降到輔助、附屬的位置。院系更是一把手抓教學科研，而讓副手抓學生思想政治教育。從而造成高校在實踐工作中普遍存在著重教學科研、輕思想政治教育的現象。由于忽視輔導員隊伍建設，在人力、物力、財力上的投入不夠，進而影響到輔導員在高校中的作用、地位、福利待遇、培訓晉級晉職等。所以在這一點上高校管理層應該對輔導員的工作重視起來，對學生思想政治教育重視起來，樹立科學的德育工作觀。

2.定位不夠科學。在輔導員角色定位上，按照《中國大百科全書·教育》對輔導員基本任務的解釋是：對學生進行思想政治教育，做好學生的思想政治工作。而實際工作中，輔導員除了從事學生思想政治教育和日常管理外，許多非本職工作都壓到了他們肩上。在輔導員的角色定位上存在兩種傾向，一是過于偏重政治教育。二是偏重于學生行政事務性工作，把輔導員看作是“大管家”，只要和學生相關的事情全都讓輔導員負責。輔導員工作的核心任務是對學生進行思想政治教育，但是相關的學生事務工作也要由他來做，對學生的思想政治教育是要滲透在在實際的學生工作中的。新時期高校學生思想政治教育面臨著巨大的挑戰，正確地對輔導員進行角色定位是加強思想政治教育隊伍建設的關鍵，要在高校形成一種共識，輔導員是高校教師隊伍的組成部分，是從事學生思想政治教育的基層工作者，是對學生進行思想政治教育和日常管理的管理者和組織者，其核心任務是對學生進行思想政治教育，載體是相關的學生工作。

3.崗位重要性認識不足。輔導員崗位職責不明是造成輔導員工作效率不高、隊伍不穩定的首要原因。長期以來，高校未將學生工作隊伍建設納入正常軌道，缺乏規劃和得力措施，導致一方面在學生眼中，由于輔導員缺乏必要的業務知識、工作技巧及與學生長期有效交流的工作環境，使工作浮于表面，他們并沒有成為“良師益友”和學生成長、成才的領路人，而只是維持學校秩序的編外“警察”。一方面在專業教師眼中，由于輔導員流動太快，隊伍太年輕，時間一長就形成了輔導員工作可有可無，而且誰都可以做的印象。目前的輔導員管理體制是實行校、院（系）兩級管理，看上去是學生工作學校各部門齊抓共管，但實際上在一定程度上造成輔導員工作婆婆多，哪個部門都能指揮輔導員，導致輔導員組織上無歸屬感，工作上責任不明確，任務又過于繁重，難有成就感，而在培養和出路上又少人問津或只停于口頭上，以致輔導員不得不自謀出路，爭先恐后地“分流”。出路解決不了，沒有政策保障，沒有對職業的身份認同感和歸屬感，輔導員再多也無益。

二、高校輔導員隊伍建設問題的機制因素

1.考評機制不足。由于工作性質和職能的關系，輔導員的工作確實難以定位，有時很容易與一般行政人員職責不分。他們服從于校與系雙重領導，學校的各級黨政管理職能部門，如宣傳部、學生處、甚至教務處等等都可以向輔導員布置任務，而大多數輔導員人事上又歸院系管理，所在院系則從自身工作角度出發又使輔導員承擔眾多的教學秩序管理和行政工作事務。多重管理、多重考核使輔導員整天忙于事務，而弱化了真正的本職工作——對學生進行思想政治教育。由于缺乏激勵機制，對輔導員的業績缺乏全面、及時、量化的有效考核，挫傷了許多人的工作積極性。同時，輔導員長期在待遇、提升、培訓、培養等方面得不到重視和落實，導致出國進修等機會幾乎與他們無緣，工作的瑣碎也使他們無暇進行知識充電學習。在輔導員的職稱評定方面沒有一定的標準，不管是德育大綱還是中央的政策都明確指出，輔導員也是高校教師的一分子，但是在評職稱方面大部分高校納入教師編制。由于輔導員一般沒有課時，工作的特殊性也讓他們無暇科研，學術成果不多，所以在職稱評定時不占優勢，此外，還有些學校干脆把輔導員納入到行政編制里，晉升比較慢，所以導致現在輔導員隊伍整體職稱水平不高。育人工作是一項非常復雜、難以量化的工作，輔導員工作同樣如此。首先，由于缺乏科學、有效的考評制度，一般高校對輔導員工作績效的考評往往以定性為主，很少也很難去量化；其次，在高校內部，職稱、職級的評審往往與學歷、科研掛鉤，輔導員作為高校教師的一分子，參與學校統一的晉升、晉級制度，因此，一些在本職崗位上兢兢業業工作，受到學生、家長的歡迎和認可的輔導員，往往與一些工作實績平平的輔導員，在職稱、待遇上沒有任何區別；再次，學生的思想政治工作是一項長期的工作，不是靠輔導員與學生談一兩次話就能反映出工作的實效性，思想工作如果缺乏針對性，也有可能導致“做多做少一個樣”。

2.流動機制不暢。一些高校為了片面追求達到教育部規定的輔導員隊伍師生比，對學生輔導員沒有嚴格的資格限制，隊伍進入機制不完善，人員素質良莠不齊；由于在職稱方面，輔導員不能得到很好的解決，學校也沒有提供好的培訓進修機會，他們的知識水平和工作能力都沒有得到提高，所以許多輔導員日后很難有好的出路。部分學校在人事分配制度改革以后，把專職輔導員從教師序列轉到黨政管理干部序列，級別、待遇由行政職務確定，使部分學生輔導員把行政職務的高低作為衡量個人事業是否成功、人生價值是否實現的唯一目標，以做官為已任，“官本位”思想嚴重，這種狀況對于學生思想教育有百害而無一利。

3.繼續教育方式探索不夠。當今人類已進入知識經濟時代，當今社會日新月異，學習工作化、工作學習化，成為社會發展的必然趨勢。學校是學生學習的地方，更是教師學習和提高的地方。輔導員作為高校一個特殊的群體，在知識、能力、素質結構等方面有其自身的要求。目前，從輔導員隊伍來源看，思想政治教育專業畢業的較少，大多數輔導員對于思想政治教育的規律、原理等缺乏必要的掌握。即使是思政專業畢業的輔導員，如果不繼續教育，面對不斷變化發展的思想政治工作也很難適應，也需要一個再提高的過程。如何對在職輔導員進行繼續教育，如何提高他們的素質，對在職輔導員繼續教育的特點和規律缺乏必要的探索。只有通過多種方式對本校在職輔導員的實際情況做出客觀的認真的調查研究分析，才能在此基礎上探索出在職輔導員繼續教育的特點和規律，制定出相關的政策。

三、高校輔導員隊伍建設問題的政策因素

1.政策的流動導向性，不能保障隊伍的穩定。為了促進輔導員隊伍的合理流動，讓輔導員看到自身的發展前途，部分高校在制定相關政策上都對輔導員的工作年限以及轉崗或深造等做了相關的規定，有的學校為了吸引優秀的本科畢業生留校做輔導員，提出只要在輔導員崗位上干滿兩年即可免試攻讀相關專業的研究生，還有的提出在一定時期內完成一定的科研項目，就可以轉到教師崗，這些政策的初衷是為了吸引人才，為輔導員提供好的出路，但是這不免會讓一些帶有功利色彩的人進入輔導員隊伍。為了“曲線讀研”，為了“曲線留校任教”，帶著這樣的目的而非熱愛學生工作的意愿進行工作，他們只會關心自己的前途，而對如何開展學生思想政治教育不做深入研究，這樣的隊伍會穩定嗎？我們解決問題的著力點不應放在促進流動上面，而應重點放在確保穩定上面，這也是為了提高輔導員隊伍的整體水平，從長遠的角度來考慮的。所以我們在制定政策方面，要注意研究輔導員專業化、職業化建設，要建章立制，使這項工作名正言順的成為一項光榮的正規的職業，而不是以往人們眼中的可有可無，誰都可以做的職業。嚴格管理，落實好待遇措施，相應地做些政策上的傾斜，讓輔導員做這項工作獲得滿足感，對工作前景樂觀，用政策留住人。試想如果在一個能體現自我價值，待遇又不錯的崗位工作，有幾個人舍得離開呢？所以重點落到隊伍的穩定上面，這才是長久之策。

2.隊伍建設缺乏長遠性、規范性和制度化。有些高校對這支隊伍建設忽冷忽熱，遇到不穩定的時候就抓一陣子，穩定過后就放到一邊，有的高校對此項工作往往隨領導班子的換屆時好時壞、不能堅持一貫抓好建設，缺乏制度上的保證，而且有些學校制定了相應的規章制度也因各種因素干擾，很難落到實處。具體體現在：沒有按照標準選拔和配備學生工作人員；對輔導員只顧使用，缺少學習培養和提高。由于缺乏制度和政策上的保證，管理不規范、措施不得力，因而造成這支隊伍存在數量不足、素質不高、能力不強、層次不齊、效果不佳等不良現象。

在新形勢下，要進一步加強和改進大學生思想政治教育工作，全面推進素質教育，培養新世紀的合格人才，高校就要切實加強和重視輔導員隊伍建設，強化輔導員隊伍管理，提高輔導員綜合素質，激發輔導員工作的積極性、主動性、創造性，增強輔導員工作的科學性、系統性、規范性。也只有通過對高校輔導員隊伍建設的問題進行更深入的調查和分析，對導致問題發生的機制和原因作出更為具體的、求實的、系統的和理論的分析，才能求得比較實用的和具有針對性的加強輔導員隊伍建設的對策，以解決當前高校輔導員隊伍建設面臨的實際困難和問題。

［1］武寶珍.加強高校學生思想政治教育隊伍建設的幾點建議［J］.鄭州航空工業管理學院學報（社科版），2004（2）.

［2］曹紅、張繼革.完善高校學生思想政治工作體制切實加強學生工作隊伍建設［J］.蘭州大學學報（社科版），2004（6）.

［3］杜嘉、林清快.關于新時期加強清華大學輔導員隊伍建設的思考［J］.清華大學學報（哲社版），2001（1）.

［4］林斯豐.加強政治輔導員隊伍素質培養的思考［J］.集美大學學報（哲社版）,2004（2）.

馮梅（1972—），女，南昌教育學院講師，從事高校學生管理工作。

責任編輯 馬永義