價值非凡的禁毒檔案 記憶深刻的禁毒歷史——《陜甘寧邊區禁毒史料》評介

白學鋒 羅 凱

（隴東學院 甘肅慶陽 745000）

價值非凡的禁毒檔案 記憶深刻的禁毒歷史
——《陜甘寧邊區禁毒史料》評介

白學鋒 羅 凱

（隴東學院 甘肅慶陽 745000）

史志誠主編的《陜甘寧邊區禁毒史料》具有以下三個顯著的特點：一是主題鮮明，內容豐富；二是學術價值和研究價值突出；三是具有較強的現實意義。

陜甘寧邊區 禁毒史料 禁毒歷史 評介

為宣傳陜甘寧邊區禁毒法律、禁毒政策，總結邊區禁毒工作的成就和經驗，陜西省人大副主任高宜新任編委會主任、史志誠主編的《陜甘寧邊區禁毒史料》（以下簡稱《禁毒史料》）一書于2008年1月由陜西人民出版社出版。作為“陜甘寧邊區史”和“中國禁毒史”領域資料整理、公布以及研究的新成果，《禁毒史料》在出版后的兩年多時間中，引起了社會各界的強烈反響和廣泛關注。而究其原因，最主要的當屬其鮮明的主題、豐富的內容以及突出的學術價值、研究價值和現實意義。

一、主題鮮明，內容豐富

《禁毒史料》始終緊緊圍繞“陜甘寧邊區禁毒工作”這一核心主題編排資料、展開論述。全書由前言、正文六章和兩個附錄組成。前言對邊區禁毒工作的意義和地位進行了論述，對《禁毒史料》編纂的目的、緣起和編纂的基本情況進行了說明。正文六章可以說是陜甘寧邊區禁毒工作未刊檔案的全面而系統的展示。第一章陜甘寧邊區禁毒概述包括邊區簡介和邊區政府禁毒工作概述兩個部分，并且包含了邊區全圖、林伯渠畫像、《陜甘寧邊區查獲鴉片暫行辦法》等三幅圖片；第二章禁毒機構包括13個文件以及陜西省檔案館收藏的檔案原件22份，集中反映了邊區政府禁毒機構的設置及其演變過程；第三章政策法規主要包括19個布告、條例、命令、通知、通令和緝私辦法，集中反映了邊區禁毒法規建設情況；第四章禁毒工作包括63個批答、快郵代電、指示信、函電、通告、報告，具體展示了邊區禁毒工作開展的基本情況；第五章典型案件包括“郭樹華案”、“馮維賢瀆職貪污販藏煙土案”等18個案件的指令、呈文、公函、調查報告、處理意見等，主要以鮮活的實例闡明邊區黨和政府在查煙禁毒、嚴懲毒販方面的豐功偉績；第六章報刊文章包括原刊在《新華日報》《群眾》等邊區時期出版的報刊雜志上的5篇文章，對邊區禁煙運動的措施、成績及意義進行了論證。附錄包括兩個部分。附錄1是周志斌、齊霽、錢自強、趙勝等國內學者對邊區禁毒史進行研究的6篇文章；附錄2為陜甘寧邊區禁毒史料查詢目錄。因此，從整體上來看，《禁毒史料》主題鮮明，內容豐富，編排科學，圖文并茂，結構合理，真實全面地反映了邊區記憶深刻的禁毒歷史。

二、學術價值和研究價值突出

第一，《禁毒史料》具有較高的學術價值。

《禁毒史料》的學術價值首先表現在其很強的史料價值，尤其是許多檔案資料價值不菲。眾所周知，歷史學是一門非常嚴肅的學科，注重的是訓話考據，樸實為學，凡事講究“拿材料來”、“用材料說話”。傅斯年強調史料的價值，堅持論從史出。他曾指出：“一分材料出一分貨，十分材料出十分貨，沒有材料便不出貨。”［1］P256-258而《禁毒史料》之所以謂之為“史料”，顧名思義，就是邊區禁毒資料的總結和匯編，其目的就是為往后的研究者提供較為系統的研究資料。值得指出的是，《禁毒史料》不單單是簡單的、普通的資料羅列和匯編，其中所選編的資料大都是未曾出版的陜西省檔案館館藏的檔案資料。檔案資料的價值不言而喻，胡錦濤就曾明確指出：“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據。借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。”陜西省檔案館是西北地區館藏歷史重要資料最多的歷史文庫，是研究陜甘寧邊區史的重要基地。20世紀80年代來以來，許多有重要價值的有關邊區政治史、軍事史和經濟史的檔案資料先后公布，但長期以來，由于諸多因素，陜甘寧邊區禁毒檔案都“封存”在陜西省檔案館館內，藏在深閨人未識。而《禁毒史料》的出版則使得許多以前極為鮮見而寶貴的檔案資料得以展示，使“死檔案”變成了“活檔案”，對于拓展研究視野，繁榮學術研究，取得新的歷史認識，具有重要的助力。而這些價值非凡的檔案資料的公布，也將為陜西省檔案工作開辟一條新的途徑。［2］

《禁毒史料》的學術價值還表現為其能夠填補相關領域研究的空白和不足。一是能夠豐富我國禁毒史的研究。邊區禁毒工作是中國近代以來禁毒工作極為重要的組成部分，理應受到從事中國禁毒史研究者的更多關注。但是，在以往的研究中，由于資料的限制，許多從事這一領域的研究者只能依據散見于《陜甘寧邊區政府文件選編》以及《歷史檔案》1993年第1—2期公布的《陜甘寧邊區政府查禁煙毒史料選》等為數來多且缺乏系統性的資料為依據展開論述，這使得幾乎所有的著述都非常簡略和單薄，只能管中窺豹，無法深入全面揭示陜甘寧邊區禁毒史的真面目。《禁毒史料》的出版，必將能夠豐富中國禁毒史的研究，使學者可以從多層次、全方位考察和總結禁毒史的成果。二是能夠豐富陜甘寧邊區史的研究。陜甘寧邊區時期是中國共產黨發展的重要時期，因此，在中共黨史和中國近現代史的研究中，邊區史的研究歷來備受重視。邊區政治史、經濟史和軍事史的研究已取得極為豐碩的成果，但社會史、衛生史卻顯得薄弱。陜甘寧邊區的禁毒工作是邊區社會史、衛生史研究的重要組成部分，《禁毒史料》不僅提供了大量的檔案史料，而且還列舉了國內對邊區禁毒史進行研究的6篇文章，使得人們對邊區禁毒工作的研究狀況有一個較為全面的認識，對邊區禁毒工作研究的成就、不足和趨勢有一個系統的把握，這對人們以“禁毒工作”為主線開展陜甘寧邊區社會史和衛生史研究不無裨益。

第二，《禁毒史料》具有較高的研究價值。

眾所周知，陜甘寧邊區是黨中央到達陜北以后，在劉志丹、謝子長、習仲勛等開創的西北革命根據地的基礎上擴大、鞏固和發展起來的，是全國革命的中心。［3］P1毛澤東在與李維漢的一次談話中曾把陜甘寧邊區的首府延安比作英國的倫敦，意思是說，倫敦是英國的首都，它的政策影響著英國眾多的殖民地。中共也有很多根據地，根據地當然不是殖民地，但也需要一個“首都”作為政策中心，以指導全國的革命實踐。［4］P499顯而易見，毛澤東要求陜甘寧邊區在執行黨的政策中帶個頭，自覺承擔實驗、推廣、完善政策的任務。“近水樓臺先得月”，由于得到了中共中央的直接領導和支持，黨的路線方針政策能夠迅速地貫徹執行，“邊區的各項工作幾乎都走在了其他解放區的前面，這種優勢是其他抗日根據所無法比擬的。”毫不夸張地說，陜甘寧邊區實際上就是新民主主義聯合政府的實驗場，是新中國的雛形。禁毒工作作為陜甘寧邊區社會建設的重要組成部分，歷來為陜甘寧邊區黨和政府所重視。但長期以來，關于邊區的禁毒問題，一些不了解真相或別有目的的臺灣學者說：“禁煙為國民政府重要政策之一，而中共不惜加以破壞。”“中共強迫人民種煙而抽取重稅。”［5］P305但透過《禁毒史料》我們不難發現，陜甘寧邊區的禁毒工作開展的有聲有色，并且呈現出諸多特色，如邊區禁毒機構的成立、邊區禁毒法規的出臺、邊區禁毒輿論宣傳等各項工作中都呈現出了諸多值得稱道的地方。因此，依靠《禁毒史料》提供的鐵證，對邊區開展禁毒工作面臨的背景、進程、政策、措施、特點以及禁毒工作所取得的成就和經驗進行客觀的總結和評析，不僅有助于我們全面認識邊區的社會建設工作，而且有助于我們更深刻、更全面地理解建國前的黨的禁毒歷史，對建國后黨禁毒的路線、方針、政策的繼承性也可以有更清楚的認識。同時，對《禁毒史料》所包含的相關史料進行研究，還能夠給“中共強迫人民種煙而抽取重稅”說給予強烈的反擊，有助于我們了解歷史的真相，澄清歷史認識，客觀公正地評價歷史。

三、具有較強的現實意義

禁毒工作是我國近代以來社會生活中一項重要內容。對毒品的重視程度與開展禁毒工作的成績如何，是衡量一個社會一個政權的進步與反動，光明與黑暗的重要標志。［6］P301-303在中華民族陷入深重災難的杭日戰爭年代，為了肅清毒品犯罪，遏制毒品的蔓延，粉碎日軍的毒化陰謀，保衛邊區人民的身心健康，維護邊區政府的聲譽，爭取抗戰和解放戰爭的偉大勝利，陜甘寧邊區黨和政府高度重視禁毒工作，專門成立了禁毒機構，制定和頒布一系列查禁煙毒的專門性法令法規，為邊區的禁毒斗爭提供了有力的法律依據，并且發動和依靠廣大人民群眾，在邊區境內開展聲勢浩大的禁毒運動，給我們留下許多可資借鑒的寶貴經驗。這些經驗主要包括：（一）政治廉潔、組織高效，是有效開展禁毒的斗爭的政治基礎和組織保證；（二）禁毒必須有法可依，有法必依，要要加強禁毒立法，完善禁毒法制，是有效開展禁毒斗爭的法律保證；（三）禁毒要走群眾路線，廣泛教育、發動、依靠人民群眾參加，開展禁毒的人民戰爭，是有效開展禁毒斗爭的重要前提和群眾基礎；（四）實行全面禁毒，重點打擊制毒、販毒，是有效開展禁毒斗爭的重要方針（五）禁毒要與清除其它社會疾病配合進行，是有效開展禁毒斗爭的綜合措施。［6］P320由此，《禁毒史料》對當今我們做好禁毒工作的價值不言而喻。值得注意的是，目前我國的禁毒形勢依舊十分嚴峻。以陜西為例，近年來，陜西省的禁毒工作緊緊依靠人民群眾，充分動員社會力量精心組織禁毒預防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴打、禁毒嚴管5大戰役，取得了顯著成效。但禁毒工作的任務還很異常艱巨，而《禁毒史料》一書的出版，必將能夠配合禁毒宣傳活動，為更加有效地開展禁毒工作做出新的貢獻!［2］

［1］傅斯年.歷史語言研究所工作旨趣［A］.傅斯年全集(第4冊)［M］.臺灣聯經出版事業公司,1980.

［2］陳子平.珍惜生命抵制毒品——記《陜甘寧邊區禁毒史料》一書首發式［J］.陜西檔案,2008,(4).

［3］西北五省區編纂領導小組,中央檔案館.陜甘寧邊區抗日民主根據地·文獻卷(上)［M］.北京:中共黨史資料出版社,1990.

［4］李維漢.回憶與研究［M］.北京:中共黨史資料出版社,1986.

［5］王健民.中國共產黨［M］.漢京文化事業有限公司,1998.

［6］史志誠.陜甘寧邊區禁毒史料［Z］.西安:陜西人民出版社,2008.

白學鋒（1964—），男，隴東學院歷史系副教授，主要從事中共黨史研究。

本文系甘肅省社科規劃項目(SSKGH0801)和甘肅省教育廳項目（1010B-03）的研究成果。

責任編輯 張榮輝