江寧區(qū)畜禽養(yǎng)殖過程中的污染治理及防治對(duì)策

貝業(yè)喜 南京市江寧區(qū)林副業(yè)局 211100

嚴(yán)應(yīng)寶 南京市江寧區(qū)谷里動(dòng)防站 211164

隨著規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)和區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物（糞便、尿液、污水等）給周圍環(huán)境帶來了較大的影響，是導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題一個(gè)突出因素，不同程度影響著人們的日常生活，同時(shí)也制約了畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。做好畜禽污染治理、創(chuàng)建生態(tài)美好家園，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必經(jīng)之路，也是規(guī)?；竽辽a(chǎn)過程中必須完善的一項(xiàng)措施。

1 畜禽生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

江寧的畜牧業(yè)通過多年打基礎(chǔ)、謀發(fā)展，已初步形成了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；男赂窬?，具有以下四個(gè)特點(diǎn):

1.1 畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有重要地位，是農(nóng)民增收的主要途徑

2009年，在全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中，畜牧業(yè)收入在農(nóng)業(yè)中居第二位，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到21%以上。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中三分天下有其一，顯示出重要的發(fā)展地位和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好發(fā)展空間。

1.2 畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，保障地方市場(chǎng)有效供應(yīng)

2009年全區(qū)商品豬出欄52.91萬頭，家禽飼養(yǎng)量1853.67萬羽，人均肉類占有量65.05kg，人均禽蛋占有量28.42kg，人均奶產(chǎn)品占有量55.28kg。產(chǎn)品注重向優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全區(qū)的湯山奶牛、湖熟板鴨、祿口優(yōu)質(zhì)禽蛋、湯山板雞及湖熟的蜂蜜等畜產(chǎn)品有很高的市場(chǎng)聲譽(yù)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

1.3 適度規(guī)模發(fā)展，體現(xiàn)與千家萬戶飼養(yǎng)互補(bǔ)結(jié)合的特色

2009年全區(qū)有各類畜禽專業(yè)戶2597戶 （按省標(biāo)準(zhǔn)達(dá)縣以上）。其中年出欄50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)豬戶（場(chǎng)）達(dá)1152戶，年出欄商品豬 29.78萬頭，占總出欄數(shù)比例60.2%；年出欄2000頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)（大戶）僅11戶，年出欄商品豬2.71萬頭，占9.1%；年出欄500頭以上的養(yǎng)豬大戶40戶，占養(yǎng)豬專業(yè)戶總數(shù)的3.47%。家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶1258戶，飼養(yǎng)家禽1344.87萬羽，占全區(qū)家禽飼養(yǎng)總量72.55%。其中肉禽出欄1124.42萬羽，占全區(qū)出欄總數(shù)的75.04%，年出欄2萬羽以上的養(yǎng)禽場(chǎng) （大戶）58戶，占肉禽專業(yè)戶總數(shù)的7.83%；蛋禽220.45萬羽，占全區(qū)存欄總數(shù)81.07%，年存欄1萬羽以上的養(yǎng)禽場(chǎng) （大戶）23戶，占蛋禽專業(yè)戶總數(shù)的4.45%；年存欄0.2萬羽以上的養(yǎng)禽場(chǎng)（大戶）104戶，占蛋禽專業(yè)戶總數(shù)的20.12%。奶牛飼養(yǎng)戶187戶，飼養(yǎng)量占全區(qū)奶?？倲?shù)的95.07%；100頭以上的養(yǎng)殖戶20戶，占總數(shù)的10.7%；養(yǎng)殖頭數(shù)占總數(shù)的49.47%。適度中、小型飼養(yǎng)模式充分體現(xiàn)出畜牧業(yè)投資少、管理靈活、能夠充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資源的特點(diǎn)，是全區(qū)畜牧業(yè)節(jié)本增效、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

1.4 畜牧業(yè)品種塊狀布局，形成了良好的畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)格局

全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)已具有一定的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在畜牧業(yè)龍頭企業(yè)-衛(wèi)崗乳業(yè)、光明乳業(yè)、金陽(yáng)光乳業(yè)、山田乳業(yè)和市場(chǎng)推動(dòng)下，形成了湯山、淳化、祿口為中心的奶牛生產(chǎn)基地；以湖熟、江寧為中心鴨業(yè)生產(chǎn)基地；以湯山、祿口、江寧、淳化、橫溪為中心禽蛋生產(chǎn)基地；以江寧、橫溪、東山、淳化為中心的生豬生產(chǎn)基地。這些區(qū)域化生產(chǎn)基地，依靠市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)和政策、科技的推動(dòng)，已成為全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)結(jié)合的聯(lián)動(dòng)基地。

多年來形成的養(yǎng)殖習(xí)慣和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式難以改變，畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境及農(nóng)村環(huán)境的影響已不容置疑，特別是散養(yǎng)畜禽的糞便、污水無節(jié)制排放，廢渣散落、滲漏、溢流，惡臭氣味等對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害，人們重養(yǎng)殖、輕治理，重效益、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）管理制度不完善、防污意識(shí)不強(qiáng)

畜禽場(chǎng)的污染治理是賠錢的買賣，很多畜禽養(yǎng)殖戶只注重養(yǎng)殖增效，忽視環(huán)境保護(hù)，對(duì)畜禽糞便等污染物亂堆、亂放，使其風(fēng)吹日曬，造成臭氣濃度嚴(yán)重超標(biāo)，有的養(yǎng)殖場(chǎng)空氣污濁，人居環(huán)境惡化。

（2）環(huán)境監(jiān)管不到位、治污設(shè)施不齊全

部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)因陋就簡(jiǎn)，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施。由于養(yǎng)殖是微利經(jīng)營(yíng)，污染治理投資與運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高，養(yǎng)殖戶單獨(dú)治污資金匱乏，負(fù)擔(dān)過重，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖等粗放模式上。盡管國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題相當(dāng)重視，但養(yǎng)殖業(yè)重發(fā)展、輕監(jiān)管的傾向日益凸現(xiàn)，造成畜禽養(yǎng)殖業(yè)越發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境越惡化的惡性循環(huán)局面。

2 畜禽污染治理的方法及對(duì)策

2.1 行政、技術(shù)齊頭并進(jìn)，上下一致綜合治理

（1）采取有效措施、加大治理力度。為控制畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染，配合創(chuàng)建生態(tài)區(qū)。近年來采取各種措施，綜合整治。首先領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2007年區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了關(guān)于水環(huán)境污染綜合治理工作三個(gè)文件，區(qū)林副業(yè)局就具體工作制定《江寧區(qū)畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理實(shí)施方案》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，劃分了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，逐漸使當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖布局合理化、科學(xué)化。其次重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)污染進(jìn)行綜合整治，對(duì)大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目資金建沼氣和三格式化糞池進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放。從2006年到2009年共建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣42個(gè)，建三格式化糞池98處，容積1925m3。三是大力推廣規(guī)模健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，興辦養(yǎng)殖合作社。已建養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，落實(shí)了行政、技術(shù)及資金貼補(bǔ)等有效措施。通過各方協(xié)同努力，畜禽糞便污染管理已進(jìn)入有序狀態(tài)，對(duì)減少農(nóng)村環(huán)境污染，改善投資環(huán)境起到了良好的作用。

（2）增加投入、開展綜合治理。為畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)開展有效污染治理，省、市、區(qū)各級(jí)多方籌集資金，從2006年到2009能共同投資2410萬元，已建成沼氣42個(gè)，厭氧發(fā)酵池9600m3，年可處理養(yǎng)殖污水42.4余萬噸，年供沼氣70.8萬m3；又投資38萬元建成三格式化糞池98處，容積1925m3。到目前為止，已基本完成了對(duì)存欄生豬200頭以上規(guī)模場(chǎng)的糞尿污染治理，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

（3）建立畜牧小區(qū)，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，由于部分養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞尿處理不當(dāng)，對(duì)環(huán)境造成了一定的污染，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)單獨(dú)整治面廣量大有難度，建設(shè)畜牧生態(tài)小區(qū)，來解決農(nóng)村因畜禽養(yǎng)殖可能造成的環(huán)境污染問題，顯得更為重要。現(xiàn)已建立了12個(gè)畜牧生態(tài)小區(qū)。實(shí)踐證明，畜牧小區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、集中飼養(yǎng)、統(tǒng)一污染處理等方法，不同程度地解決了農(nóng)村因畜禽養(yǎng)殖可能造成的環(huán)境污染問題。

（4）研究和推廣養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治綜合配套技術(shù)。發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和運(yùn)用是有效控制糞便污染好路子，祿口禽業(yè)公司發(fā)酵床大棚養(yǎng)雞、阜西村發(fā)酵床養(yǎng)豬的實(shí)踐證明確實(shí)可行，糞便的零排放已取得了很好的效果，在防治環(huán)境污染上產(chǎn)生了積極作用。積極推廣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清潔生產(chǎn)技術(shù)，通過對(duì)生產(chǎn)過程中主要產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)實(shí)行全程控制，達(dá)到控制和防治畜禽養(yǎng)殖可能對(duì)環(huán)境的污染。

2.2 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便采取多元化生態(tài)方式處理利用

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染控制以“方便、經(jīng)濟(jì)、有效”為原則，以綜合利用為主導(dǎo)、設(shè)施處理為輔助方法，有以下幾類處理利用方式：

（1）“林牧結(jié)合的養(yǎng)殖模式”。糞尿分離后，進(jìn)行經(jīng)發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，尿等污水經(jīng)沉淀用作附近果（林、茶）園肥料，主要分布在中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

（2）“農(nóng)牧結(jié)合的養(yǎng)殖模式”。糞、尿、污水經(jīng)沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼液用于果樹、蔬菜、農(nóng)作物，以大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用為主。

（3）“漁牧結(jié)合的養(yǎng)殖模式”。糞尿進(jìn)行干濕分離，干糞堆積發(fā)酵后外賣，污水經(jīng)厭氧發(fā)酵后進(jìn)入氧化塘，最后流入魚塘、蝦池，也有部分豬場(chǎng)污水未經(jīng)過氧化塘處理，直接進(jìn)入魚塘、蝦池。

2.3 加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染的管理，建立環(huán)境監(jiān)管體制

制定和完善切實(shí)可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理法律法規(guī)，建立排污許可、防疫條件許可等配套的準(zhǔn)入機(jī)制，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等源頭實(shí)施依法治理。對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模大戶實(shí)行環(huán)境污染評(píng)估，不合符規(guī)定的責(zé)令限期整改，甚至責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進(jìn)環(huán)境治理工作上一臺(tái)階。

2.4 應(yīng)用畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)技術(shù)

清潔生產(chǎn)是將畜禽養(yǎng)殖污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于畜牧生產(chǎn)全過程。首先采用科學(xué)合理的飼料配方，通過生物制劑、飼料顆粒化、飼料膨化或熱噴等技術(shù)處理，提高畜禽的飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，并抑制、分解、轉(zhuǎn)化排泄物中的有毒有害成分。其次應(yīng)用科學(xué)的房舍結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)固體和液體、糞與尿、雨水和污水三分離，降低污水產(chǎn)生量和降低污水氨、氮濃度。

2.5 合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排畜牧用地

畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局要按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，把畜牧場(chǎng)與農(nóng)田、魚塘、園地一并規(guī)劃。養(yǎng)殖場(chǎng)(或小區(qū))建設(shè)提倡與農(nóng)田（水田、旱地）、茶（果、桑）園、養(yǎng)殖水面和山林統(tǒng)一布局，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)糞尿全部就近消化。原則上按1畝（耕地、園地、水塘）5頭豬（1頭牛、10只羊、60只禽）的標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化畜牧場(chǎng)（畜牧小區(qū)），努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“資源-畜產(chǎn)品-廢物排放”的生產(chǎn)過程向“資源-畜產(chǎn)品-再資源化”生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變。

2.6 加大宣傳、培訓(xùn)等教育力度

把清潔生產(chǎn)的思想貫穿到畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中去，這樣才能使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到控制畜禽養(yǎng)殖污染的重要性，為實(shí)施畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)提高廣大飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的科技水平，掌握畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，真正按照畜禽清潔生產(chǎn)的要求組織生產(chǎn)。