如何促進農村文化市場的繁榮和發展

□周春杰

如何促進農村文化市場的繁榮和發展

□周春杰

改革開放以來，如今社會的快速發展，農村居民的生活水平得到了很大的改善，物質生活在得到滿足的同時，人們對精神生活的要求越來越高，但是我們必須清醒地看到，我省農村文化市場在發展過程中還存在著發展水平參差不齊、管理相對薄弱、各級領導對發展農村文化市場的認識還不夠統一等許多問題，有的問題甚至相當嚴重。

產生上述問題的原因是十分復雜的。一是文化市場是在我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌時期迅速發展起來的新生事物，我們的管理法規、管理體制和管理手段與市場經濟運行機制和發展速度還不相適應，并顯得相對滯后。在文化市場發展中，一些不良現象也伴隨形成勢頭，即使是一些問題已經解決，但新的情況、新的問題也會不斷出現，這也是社會問題在文化市場中的反映。二是多種所有制形式的市場主體，決定了相當一部分經營者勢必要受到經濟利益和價值規律的驅動，為牟取利潤，不惜鋌而走險，以致根本不考慮社會效益。三是我們的一些同志，特別是一些領導干部和管理干部，由于對文化市場有著種種模糊和錯誤的認識，導致了一些地方對文化市場工作放松了警惕、放松管理，甚至制定出一些與國家和省有關政策法規相違背的地方性保護政策，助長了違法、非法經營行為的滋生蔓延。四是個別領導干部、執法人員和實權人物或以權謀私，充當違法經營的保護傘，或直接參與違法經營活動，獲取不正當的利益。

對于上述種種問題產生的原因，我們要進行認真地、實事求是地分析和研究，采取切實的、行之有效的措施和辦法加以解決。用法律、行政、經濟、輿論的手段來規范市場秩序、打擊違法犯罪，促進文化市場健康發展。

對文化市場工作，黨中央方針、政策是十分明確的。黨的十四屆六中全會審議并通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，對我國文化市場的性質、地位和作用作了明確規定，對文化市場工作方針、任務和目標作了全面闡述，對社會主義精神文明建設，特別是思想道德和文化建設作出了全面部署，是未來一個時期指導我國社會主義精神文明建設的綱領性文件。這就要求各級黨委、政府和有關部門，要認真學習貫徹，全面深入領會六中全會精神實質，要充分認識到文化市場是精神文明建設的重要陣地。各級文化市場管理部門要堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，一方面要加強文化市場發展的宏觀調控，通過制定傾斜政策，切實實現六中全會《決議》中提出的要“大力扶持健康的文化產品，倡導適合廣大群眾消費水平的有益文化娛樂活動，更加活躍和豐富文化生活”的目標任務，促進我省農村文化市場的發展；另一方面，文化、出版、公安、工商等部門要密切合作，進一步加大執法力度，堅決打擊和取締文化市場中的一切非法違法經營行為，不斷掃除和清理“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。同時要不斷完善我省文化市場法規體系，建立健全社會監督和行業自律機制。通過政策引導、法律規范、群眾監督和行業自我完善，自我約束，來保障我省農村文化市場沿著健康有序的軌道繁榮發展。

開發農村文化市場要以引導和服務為主，在培育和扶持上下功夫。要堅持發展為本、重在建設的原則，按照文化部《關于促進農村文化市場繁榮發展的若干意見》的要求，對在農村中辦文化經營項目的業主減少環節，適當放寬條件。對少數有潛力、有前途的項目重點扶持，優先啟動。為培育農村文化市場，各級文化主管部門可對農村文化市場的管理費采取減收、緩收或免收等辦法，提供多方面的優惠政策和便利條件，吸引更多的人投資文化經營活動。

要以文化市場帶動農村各項文化事業的發展，各地文化部門要重點支持和幫助農村文化館、圖書館、劇團、電影公司、文化站，對其開辦的各類文化經營場所和項目，在收取管理費方面要予以減免或采取收后返還的辦法，以增強其活力，促進其發展。在農村文化市場項目布局調控上，要向文藝演出、電影放映、圖書銷售、民間藝術、手工藝等方面傾斜。同時，對上述文化經營活動要減免文化市場管理費。

如何搞好農村文化市場建設，既是一個老課題，又是一個新挑戰。我們面臨著困難與挑戰，也面臨著希望與機遇。我們要在黨中央、國務院和各級黨委、政府的領導下，鍥而不舍、堅持不懈、真抓實干、標本兼治，促進農村文化市場長期穩定，以出色的工作去開創農村文化建設的新格局。

責任編輯 李紅梅