凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，我們在行動

文 李萌

在2010年3·15前夕，相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)針對消費者在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，特別是手機上網(wǎng)和電子商務(wù)方面的服務(wù)時遇到的問題出臺了相應(yīng)的工作計劃，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛針對3·15期間可能出現(xiàn)的問題以及消費者的權(quán)益保護推出了自己的內(nèi)容專題和行動措施，積極參與到凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的工作中來。

>> 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還以綠色網(wǎng)絡(luò)。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)媒體，一方面，是接受消費者監(jiān)督的服務(wù)提供商，另一方面，也是對行業(yè)的輿論監(jiān)督機構(gòu)。在2010年3·15前夕，相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)針對消費者在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，特別是手機上網(wǎng)和電子商務(wù)方面的服務(wù)時遇到的問題出臺了相應(yīng)的工作計劃，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛針對3·15期間可能出現(xiàn)的問題以及消費者的權(quán)益保護推出自己的內(nèi)容專題和行動措施，積極參與到凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的工作中來。

電信管理局：繼續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

2009年1月，工業(yè)和信息化部等六部門在全國范圍開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動；2009年8月至10月，工業(yè)和信息化部及公安部、工商總局、廣電總局等九部門在全國范圍開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動；2009年12月，工業(yè)和信息化部開展了為期14個月的“打擊手機淫穢色情專項行動”，針對業(yè)務(wù)推廣渠道、手機網(wǎng)站接入、服務(wù)器層層轉(zhuǎn)租、手機代收費和涉黃網(wǎng)站域名變換等五個涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全面排查和重點治理。

工業(yè)和信息化部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，專項行動第一階段配合相關(guān)部門查處登載、傳播淫穢色情等有害信息的網(wǎng)站1.6萬余個，刪除不良信息及鏈接3.4萬余條，關(guān)閉未備案網(wǎng)站13.6萬個。通過企業(yè)主動撥測并結(jié)合群眾舉報，發(fā)現(xiàn)涉黃手機網(wǎng)站11691個，經(jīng)有關(guān)部門研判后全部關(guān)閉。

與此同時，工業(yè)和信息化部也對通信服務(wù)質(zhì)量進行了監(jiān)督檢查。2009年全國各級電信監(jiān)管機構(gòu)處理電信用戶申訴、咨詢和舉報達156687人次，問責(zé)督辦重大服務(wù)質(zhì)量問題80項，查處服務(wù)違規(guī)企業(yè)234家，其中停業(yè)整頓7家。

從2010年3月開始，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局開始了新一輪的互聯(lián)網(wǎng)治理行動，在2009年專項行動第一階段工作基礎(chǔ)上積極推進2010年專項行動下階段工作，督促企業(yè)落實手機淫穢色情專項整改方案，同時還將繼續(xù)嚴(yán)肅查處市場違規(guī)行為，營造用戶放心的電信服務(wù)環(huán)境。

“2010年要重點治理寬帶服務(wù)、資費套餐、增值服務(wù)收費以及用戶信息保護等社會反映較多的熱點問題。”工業(yè)和信息化部電信管理局局長韓夏表示。

另一方面，對于網(wǎng)民普遍關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)誠信問題，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會也出臺了一系列的措施。2010年1月，經(jīng)過充分的調(diào)研、考察和論證，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會與六家單位共同發(fā)起成立了網(wǎng)絡(luò)誠信推進聯(lián)盟。聯(lián)盟一名工作人員向媒體表示，“我們有信心通過誠信聯(lián)盟的工作，最大程度地遏制互聯(lián)網(wǎng)失信行為，還給互聯(lián)網(wǎng)一片健康晴朗的天空，讓社會公眾對互聯(lián)網(wǎng)的信賴程度不斷提高。”

12321舉報中心：謹(jǐn)防假借3·15之名詐騙

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸被重視，越來越多的消費者在權(quán)益受到侵害時都選擇了互聯(lián)網(wǎng)的渠道向有關(guān)機構(gòu)投訴和質(zhì)疑。這一渠道方便了消費者們的投訴和維權(quán)，但是卻滋生了另外一種危險。

在2010年3·15前夕，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心收到多項舉報，稱有不法分子假冒315投訴網(wǎng)站或消費者維權(quán)網(wǎng)站，在刊登了知名企業(yè)或名人的虛假負面信息后與其聯(lián)系，表示可以幫其刪除負面報道，“消除影響”，但需支付費用。

12321舉報受理中心發(fā)現(xiàn)，這些網(wǎng)站采用與消費者維權(quán)網(wǎng)站類似的界面、風(fēng)格，欄目分類也相當(dāng)詳細，內(nèi)容也在不斷更新，從表面看很權(quán)威，但實質(zhì)是大量轉(zhuǎn)載其他消費者維權(quán)網(wǎng)站的信息。其目的是構(gòu)成真實網(wǎng)站的假象，而通過在“網(wǎng)友投訴”、“消費者維權(quán)”等欄目發(fā)布虛假的信息，行使詐騙。為此，12321舉報受理中心提醒，正規(guī)的消費者維權(quán)網(wǎng)站刊登投訴信息非常慎重，在刊登前肯定經(jīng)過反復(fù)核查，以確保信息的真實性。同時對已刊登的信息，不會提供這種“付費就可以刪除”的服務(wù)。

12321舉報受理中心表示，企業(yè)不要被此類詐騙網(wǎng)站的表面現(xiàn)象所蒙蔽，在接到此類要求“付費刪除信息”的電話后，不要被其所夸大的負面影響誤導(dǎo)，應(yīng)及時拔打公安機關(guān)110電話咨詢或報警，也可向12321舉報受理中心進行舉報。

事實上，“網(wǎng)絡(luò)刪帖”這一行為并不是今天才出現(xiàn)，很多企業(yè)和企業(yè)代理公司都曾經(jīng)收到過網(wǎng)絡(luò)刪帖公司的電話，聲稱能夠幫助其刪除負面消息。從消費者的角度來說，刪除負面消息相當(dāng)于損害了消費者的知情權(quán)，現(xiàn)在各大正規(guī)媒體對于編輯刪帖的監(jiān)控也越來越嚴(yán)格，一般編輯根本不能隨意刪稿。所以，在出現(xiàn)負面信息的時候，企業(yè)大可不必依賴網(wǎng)絡(luò)刪稿公司，而是要認(rèn)真面對消費者的質(zhì)疑，盡可能幫助消費者解決問題。

>> 12321舉報受理中心提醒，正規(guī)的消費者維權(quán)網(wǎng)站刊登投訴信息非常慎重，在刊登前肯定經(jīng)過反復(fù)核查，以確保信息的真實性。

網(wǎng)絡(luò)媒體：行使輿論監(jiān)督權(quán)

與監(jiān)管機構(gòu)高屋建瓴、舉報受理部門提出指導(dǎo)相比，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更多地在行使著輿論監(jiān)督的權(quán)利。新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等門戶都針對3·15制作了相當(dāng)規(guī)模的專題，內(nèi)容覆蓋了包括房產(chǎn)、汽車、IT、互聯(lián)網(wǎng)、家電等多個行業(yè)，特別是對于今年被央視3·15晚會曝光的平板電視，更是進行了深入地調(diào)查和報道。以新浪網(wǎng)為例，新浪網(wǎng)財經(jīng)頻道的“3·15網(wǎng)上傳遞”有超過4億用戶參加，參與用戶超過了中國網(wǎng)民的總數(shù)。而鳳凰網(wǎng)則從一個特殊的角度“山寨洋品牌”，即只在國內(nèi)銷售的所謂“國際品牌”進行了大規(guī)模的揭露。

另一方面，視頻網(wǎng)站也積極地參與到了3·15的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督行動中來。酷6網(wǎng)推出了“消費維權(quán)——我們一起行動”的專題，針對2009～2010年期間的維權(quán)事件對專家、企業(yè)及消費者進行了多方面的訪談，并對常見的網(wǎng)絡(luò)欺詐行為進行了分析，告訴用戶應(yīng)該如何預(yù)防。

不過，讓我們深思的是，網(wǎng)絡(luò)媒體在3·15期間更多的表態(tài)還是停留在揭露，而沒有實施進一步的動作，甚至在3·15過后，這些被揭露出的現(xiàn)象依然如故，并沒有太多的改變。媒體在行使監(jiān)督權(quán)的時候，是否也應(yīng)該考慮一下如何將監(jiān)督的意見傳達到相應(yīng)的職能部門呢？