新加坡如何實現(xiàn)“居者有其屋”

城市國家新加坡，面積不到700平方公里，人口約500萬。狹小的生存空間，一度使居民住房成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的緊迫問題。但經(jīng)過數(shù)十年的努力，新加坡如今已成為全球住房條件最好的國家之一。“組屋（相當(dāng)于中國的經(jīng)濟(jì)適用房）計劃”的推廣，讓新加坡國民房屋擁有率達(dá)到100%，真正實現(xiàn)了“居者有其屋”。

新加坡有一個建屋發(fā)展局，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃與發(fā)展新鎮(zhèn)、翻修及重新發(fā)展舊宅區(qū)以滿足人民住房的需要。政府投入了大量資金，建成住宅近百萬套。在新加坡居民區(qū)見到的民居，大多都是組屋，周邊環(huán)境建設(shè)得如同花園一般。

組屋由政府計劃供應(yīng)，夫妻中只要有一人是新加坡公民即可購買。所有權(quán)屬購買者，有99年的使用權(quán)。為了防止有人在組屋購置中套利，政府對購買組屋控制很嚴(yán)：有房居民不能購買；無房居民只可購買一套；一個家庭只能擁有一套組屋等。組屋分大、中、小三種戶型。一套100平方米左右的組屋，價格在30萬新元左右（約合人民幣148萬元）。

新加坡在組屋的建設(shè)與推廣上已總結(jié)出一套行之有效的經(jīng)驗，大部分居民都可以通過一次性自購、政策性貸款或政府支持等方式最終獲得產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)困難的家庭也能得到基本居住權(quán)。甚至連原來住在周邊小島上的馬來族漁民，都住進(jìn)了政府蓋的組屋里。

配售組屋通常依據(jù)家庭收入水平，優(yōu)先保證最困難居民的居住。上世紀(jì)70年代規(guī)定月收入在1500新元以下者方可申請購買，80年代放寬到2500新元，隨后又放寬到3500新元，目前已放寬至8000新元。