長沙試點取消城鄉戶口差別

不想住在農村了，可以用宅基地永久使用權置換城鎮房產，進城務工人員的養老保險也將可以無障礙轉移接續。日前，中共長沙市委十一屆十次全體會議召開，討論并通過了《中共長沙市委推進城鄉一體化發展工作綱要（審議稿）》（以下簡稱《綱要》）。長沙將從現在起啟動試點，破除城鄉二元結構，縮小城鄉之間差距。

在不久之后，農業戶口和非農戶口將不再有性質上的差別。《綱要》明確提出，要創新人口戶籍制度，適時實行城鄉統一的戶口登記制度，按照依公民實際居住地登記戶口的原則，將公民戶口統一登記為“居民戶口”。同時，土地承包、計劃生育、社會保障、勞動就業、資產收益等依附在二元戶籍制度上的城鄉差別和政策限制都將逐步消除。根據《綱要》，市內戶口準入制也同時降低門檻，實行以具有合法固定住所、穩定職業或者生活來源為基本條件的市內戶口準入制度。實行以身份證為核心憑證的社會管理模式。這意味著將最大限度地放寬城鎮落戶條件，引導在城鎮穩定就業和居住的人員有序轉為城鎮居民，加快人口由農村向城鎮、小城鎮、大中城市梯度轉移。

《綱要》指出，長沙將完善被征地農民社會保障和安置辦法，進城務工人員基本養老保險關系在本市范圍內無障礙轉移接續將全面實現。在土地方面，《綱要》提出，鼓勵農戶將集體土地承包經營權、宅基地及住房置換成股份合作社股權、社會保障和城鎮住房，積極穩妥地開展以土地承包經營權置換保障、以宅基地永久使用權置換城鎮房產試點工作。