長沙試點取消城鄉(xiāng)戶口差別

不想住在農(nóng)村了，可以用宅基地永久使用權(quán)置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)，進城務工人員的養(yǎng)老保險也將可以無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。日前，中共長沙市委十一屆十次全體會議召開，討論并通過了《中共長沙市委推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要（審議稿）》（以下簡稱《綱要》）。長沙將從現(xiàn)在起啟動試點，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)之間差距。

在不久之后，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口將不再有性質(zhì)上的差別。《綱要》明確提出，要創(chuàng)新人口戶籍制度，適時實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，按照依公民實際居住地登記戶口的原則，將公民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。同時，土地承包、計劃生育、社會保障、勞動就業(yè)、資產(chǎn)收益等依附在二元戶籍制度上的城鄉(xiāng)差別和政策限制都將逐步消除。根據(jù)《綱要》，市內(nèi)戶口準入制也同時降低門檻，實行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或者生活來源為基本條件的市內(nèi)戶口準入制度。實行以身份證為核心憑證的社會管理模式。這意味著將最大限度地放寬城鎮(zhèn)落戶條件，引導在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的人員有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，加快人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、大中城市梯度轉(zhuǎn)移。

《綱要》指出，長沙將完善被征地農(nóng)民社會保障和安置辦法，進城務工人員基本養(yǎng)老保險關系在本市范圍內(nèi)無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)將全面實現(xiàn)。在土地方面，《綱要》提出，鼓勵農(nóng)戶將集體土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地及住房置換成股份合作社股權(quán)、社會保障和城鎮(zhèn)住房，積極穩(wěn)妥地開展以土地承包經(jīng)營權(quán)置換保障、以宅基地永久使用權(quán)置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)試點工作。