鮮為人知的另一個“三大紀律八項注意”

在中國共產黨的歷史上，曾有兩個“三大紀律八項注意”。其中一個是針對人民軍隊建設的，另一個則是針對黨政干部的。

對第一個“三大紀律八項注意”，幾乎家喻戶曉、人人皆知。1947年10月，毛澤東親自寫了《中國人民解放軍總部關于重新頒布三大紀律八項注意的訓令》。訓令對“三大紀律八項注意”的內容作了統一的規定。三大紀律是：一、一切行動聽指揮；二、不拿群眾一針一線；三、一切繳獲要歸公。八項注意是：一、說話和氣；二、買賣公平；三、借東西要還；四、損壞東西要賠；五、不打人罵人；六、不損壞莊稼；七、不調戲婦女；八、不虐待俘虜。時至今日，“三大紀律八項注意”仍然是中國人民解放軍人人必須牢記的首要紀律。

然而，對第二個“三大紀律八項注意”，現在卻很少有人知道。建國后，隨著黨內“左”傾思想的發展，干部隊伍中脫離實際、脫離群眾的傾向開始出現，在黨員干部隊伍中，“共產風”、“浮夸風”、“強迫命令風”、“生產瞎指揮風”和“生活特殊化風”等“五風”一度盛行，導致黨群關系、干群關系的嚴重緊張。對此，毛澤東要胡喬木仿照部隊的“三大紀律八項注意”，制定一個適用于黨政干部的“三大紀律八項注意”。

時任中共中央書記處候補書記的胡喬木于1961年1月8日，就擬訂黨政干部“三大紀律八項注意”問題給毛澤東寫了報告。胡喬木所擬稿中的“三大紀律”是：一、有事同群眾商量，永遠同群眾共甘苦；二、重要問題事前請示，事后報告；三、自己有錯誤要檢討糾正，別人做壞事要批評揭發。“八項注意”是：一、保護人民安全，打人要法辦，打死人要抵命；二、保護人民自由，隨便罰人抓人關人搜查要法辦；三、保護人民財產，侵占損害人民財產要賠償；四、保護公共財產，貪污盜竊假公濟私要賠償；五、用人要經過組織，不許任用私人；六、對人要講公道，不許陷害好人包庇壞人；七、對上級要講實話，不許假報成績隱瞞缺點；八、對下級要講民主，不許壓制批評壓制上告。這個稿子中的規定有很強的針對性，但用語不那么簡潔明快。

毛澤東對這個草案不太滿意。他說，“三大紀律八項注意”要寫得簡單明了，使人容易記住，同時要避免起負面作用。經反復討論、修改后，中央于1961年1月27日下發了“黨政干部三大紀律八項注意”，在黨內予以公布。這次公布的“三大紀律”是：一、一切從實際出發；二、正確執行黨的政策；三、實行民主集中制。“八項注意”是：一、同勞動同食堂；二、待人和氣；三、辦事公道；四、買賣公平；五、如實反映情況；六、提高政治水平；七、工作要同群眾商量；八、沒有調查沒有發言權。

黨政干部 “三大紀律八項注意”的公布，對于保證中央政策的正確貫徹執行，教育和約束黨政干部的作風和行為，糾正干部中存在的“五風”現象，密切干群關系，保持共產黨干部隊伍的純潔性、先進性，拒腐防變，都起了積極的作用，對隨后進行的經濟調整也產生了有利的影響，對于動員廣大人民群眾和中國共產黨共度難關，克服嚴重的經濟困難都產生了積極影響。