大勢

宏觀

“兩難”難在哪

中國經濟依然面臨異常復雜的形勢。復雜更多地體現在世界經濟的不確定性上,體現在目前的調控并非“非此即彼”,而是要搞好各種關系的平衡。

新華社文章稱,根據經濟學家的梳理,中國經濟面臨六大“兩難”問題:人民幣升值若過快會面臨出口惡化、就業困難,不升值又會面臨巨大的國際壓力;既要增強出口對經濟的拉動,也不能再走過去一味擴大出口的老路;要提高勞動者收入,但相應的企業成本也會增加;房地產調控不可半途而廢,但房地產大萎縮也對經濟不利;節能減排要上調資源價格,但當前物價需要控制;宏觀政策退得過早有二次探底的風險,退得太晚又會加大通脹壓力。

金融

央行:匯率大幅

波動對經濟不利

中國央行副行長胡曉煉7月3日表示,匯率的大幅波動對經濟不利。中國央行近期已開始增強人民幣匯率的彈性。胡曉煉還表示,經常項目的收支平衡可以作為觀察匯率是否逐漸區域均衡的窗口,并稱中國經常項目收支狀況近年來在不斷改善。此番言論表明,中國央行可能不會容忍人民幣大幅升值。

產業

央企整合有望再提速

在6月24日召開的央企科技工作會議上,國資委主任李榮融又再次重申央企重組計劃,他表示,央企將在年內整合至100家以內。這意味著年內將有至少25家央企會被整合。

國資委關于央企整合的思路主要分成四種:央企之間“強強聯合”;一般央企并入優秀央企,即以強并弱;科研院所并入產業集團;非主業資產向其他中央企業集中。

財政

以地區間財稅分成促兼并重組

國務院6月30日召開常務會議,提出要“消除企業兼并重組的制度障礙”。清理廢止各種不利于企業兼并重組和妨礙公平競爭的規定,堅決取消地方自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定。

目前,中國地方政府的稅收收入,基本源于企業生產經營的貢獻,包括增值稅的25%、企業所得稅和個人所得稅的40%,以及絕大部分的營業稅等。

稅收

取消出口退稅助力“調結構”

財政部和國家稅務總局6月22日聯合下發通知,自7月15日起取消鋼材等406個商品的出口退稅。

外貿仍面臨諸多不確定因素的背景下,這一力度空前的調控措施劍指高耗能、高污染、資源性產品,更加突顯我國決策部門加快產業結構調整,力促“十一五”節能減排目標如期完成的決心。也無疑向企業發出了明確的信號:政策紅利取消后,落后產能勢必無利可圖,無法生存,企業必須迅速扭轉粗放經營的慣性,將更多的精力投入到產品研發、工藝改造中去,充分挖掘自身潛力,堅持不懈地運用新型實用技術和科技創新成果,促進產品升級改造,在國際市場的洗禮中練就強健體魄。

事件

又見“審計疲勞”

“中央部門接受和使用虛假發票列支問題比較普遍,虛假套現金額為1.42億元;14個部門本級和33個所屬單位瞞報各項收入和資產等5.91億元;一些金融機構違規操作涉及金額共計203.01億元。”6月24日,國家審計署審計長劉家義在作中央預算執行審計情況的報告時表示。此次公布中央部門執行預算的違規、違法問題,在過去十年的審計報告中同樣存在。

審計的職能是發現財政預算執行中的問題,為何有關部門年年審計卻又年年違規?如果僅憑審計署從行政職能層面來發現問題,而沒有預算監督權力機關問責來加以約束,“審計風暴”就有可能僅僅是一種輿論效應,當新的熱點出現,它的影響力也就慢慢消減,而曾經在風暴中心的那些違法違規者,依然可以安然無恙。

人物

李榮融:125家央企

找不出一個全球叫

得響的品牌

在6月24日召開的中央企業科技工作會議上,國務院國資委主任李榮融表示,中央企業過去7年進步很大,但主要依賴于我國經濟的高增長。與跨國公司相比,中央企業的核心競爭力還不強,自主創新能力仍有很大差距。

雖然在125家中央企業中,有中石油這樣市值領先的企業,可是數不出幾個產品能排上全球第一,更找不出一個全球叫得響的品牌。

已敢于說真話著稱的央企“大管家”,再次“直白”地批評了央企的不足。

模式

吉林:預算支出進度按月通報

截至5月20日,吉林省今年財政支出僅完成396.6億元,完成調整預算的27.5%,慢于序時進度11.4個百分點。為切實做好預算執行工作,吉林省財政部門采取了四項措施。

加強協調領導,提出階段性目標要求。對部門預算安排的項目支出,要求上半年完成60%以上,10月底前全部撥付到位;對中央專項補助資金,要在收到指標文件15日內下達;對納入省級支持經濟發展專項資金審委會審批的專項資金,要在6月底前撥付下達;對上年結轉的指標,除國家規定可以延續跨年使用外,要在6月底前撥付下達70%以上,11月底前全部下達完畢。

加強資金調度,建立考評機制。將支出進度完成指標納入廳機關年度工作績效考核體系。對省級部門支出進度明顯偏低的,按規定程序調減該部門的支出預算,并將考核結果作為下年度部門預算編制的依據。

聲音

“工作需要”

——短短時間,政府豪華采購的前腳才剛剛通過長春公安局采購了近3萬元一臺的筆記本電腦,狠狠刺激了一下公眾的神經,后腳昆明財政局、紀委、法院、公安局、勞教所等多個部門爭先恐后地跟上。

政府部門出于工作的需要采購必備的設備儀器,這本無可厚非,但采購價格之高不得不讓人質疑。然而,當“工作需要”被異化成了一個其大無比、無所不裝的筐,而只要是權力部門,只要那些權力的擁有者有了什么特別需要,就可動用權力,將政府采購演繹成“豪華采購”,無論那采購是多么不合理,甚至不合法。

數字

“財政步入8萬億時代”

——今年前5個月,我國財政收入超過3.5萬億元,與去年同期相比增速達到30.8%。專家預計,如果不出意外,到今年年底我國財政收入將超過8萬億元。財政收入的快速增長讓我們看到了國家財政實力的不斷壯大,也使得社會各界更加關注“國富”的同時如何實現“民富”。