世界海事大學經(jīng)費風波

本刊記者 殷 毅

據(jù)外電報道，素以為全球培養(yǎng)高級海事人才著稱的世界海事大學（WMU），其財政儲備已由2007年底的1140萬美元迅速減少到去年底的720萬美元。校方預期，今年底將再下滑至600萬美元。而旨在緊急時動用的特別儲備基金，在2007年底曾達370萬美元，今年底也將徹底耗盡。假如該校不能獲得新資金，今明兩年的開支預算只有90萬美元。該媒體稱，嚴重財困可能導致WMU明年底停辦。

記者調(diào)查

WMU位于瑞典馬爾默市，由國際海事組織（IMO）在1983年7月創(chuàng)辦，以聯(lián)合國旗下機構(gòu)的身份運作。旨在履行IMO的宗旨，為發(fā)展中國家培養(yǎng)高級海事管理人才，致力于實現(xiàn)IMO“航行更安全、海洋更清潔”的崇高目標。

WMU日常營運資金來自瑞典政府、馬爾默市政府以及其他IMO成員國家政府的贊助。該校擁有一個國際執(zhí)行理事會，由不同國家政府、航運業(yè)、勞動組織和教育培訓機構(gòu)在內(nèi)的代表組成。

WMU以研究生教育為主，學制兩年，兼有專業(yè)（項目）培訓及研究生教育，無本科教育。目前主要設有國際海事管理、港口管理等專業(yè)。每年招收研究生近百名，來自數(shù)十個國家。中國每年有10個（目前學生數(shù)量有五六個）左右的名額，由交通運輸部組織選派。

這是一所特殊的大學。表現(xiàn)在：其一，特殊的師資隊伍。其中25名專職教師來自13個國家，另有130多名來自世界各國的客座教授。教授們背景、資歷迥異，有政府資深官員、IMO高級官員、知名大學教授、著名律師、高級船長或輪機長、驗船師、企業(yè)CEO、美國海岸警備隊高級官員等，均來自國際海運界。其二，特殊的學生隊伍。WMU的學生大多來自發(fā)展中國家，均有一定的海事工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，由所在國家政府機構(gòu)選派。其三，特殊的學習制度。在WMU，每個客座教授的講座或授課均為學生帶來了大量來自全球海事界的最新動態(tài)和法規(guī)、技術(shù)、商貿(mào)等各種信息；學生有大量的時間與機會深入到與所學專業(yè)相關(guān)的歐、美各國的企業(yè)、港口、碼頭、船公司和學校等。其四，重實際操作能力。在WMU，學生的研究項目皆為本國的實際問題。從選題、確定、調(diào)查研究直至撰寫論文，以及提出解決問題的方法，均以解決問題為目的。WMU以培養(yǎng)世界級高端海事應用型人才為最終目標。

WMU對全球海事界尤其是發(fā)展中國家貢獻極大。迄今為止，已有來自近100個不同國家和地區(qū)的近2800人從WMU畢業(yè)。這些畢業(yè)生回國后有的在海事教學領(lǐng)域頗有建樹，成為專家，有的在國家機構(gòu)、海事監(jiān)管部門、港口和航運公司等擔任要職，使他們能夠在其國家和地區(qū)范圍內(nèi)影響和指導有關(guān)政策。他們在與WMU保持密切聯(lián)系的同時，為推進IMO“清潔海洋上的安全、保安、高效的航運”（即IMO原來的宗旨“使航遠更安全，海洋更清潔”的進一步完善）的目標實現(xiàn)中做出了重大貢獻。

目前，WMU與我國大連海事大學和上海海事大學等均有合作辦學。據(jù)大連海事大學副校長劉正江介紹，近幾年，大連海事大學與WMU合作辦學已為中國海事界和東南亞、非洲一些國家培養(yǎng)了近200名海事人才，這些畢業(yè)生多數(shù)已經(jīng)成為所在單位的業(yè)務骨干。經(jīng)國家主管部門批準，今年大連海事大學又與WMU續(xù)簽了合作合同。

由于美元貶值，加上有些捐助者停止捐助，使WMU財政趨于緊張。但記者了解到的事實是，WMU雖然資金緊張但并不像外電所言“或明年底停辦”。又據(jù)了解，目前，IMO已從技術(shù)合作基金中撥出50萬英鎊作為對WMU的緊急資助。WMU的財政緊張問題已得到解決。

專家觀點

劉正江 大連海事大學副校長

WMU辦學理念還是很先進的，值得我們學習。比如重視任課教師的實際工作經(jīng)驗，強調(diào)現(xiàn)場教學實習和實踐等。

WMU的辦學資金籌措渠道過度依賴捐助者值得商榷。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，IMO應當承擔起財政保障的責任。我認為，可以考慮增收成員國會費的辦法來解決WMU可持續(xù)發(fā)展的問題。當然，這樣做可能會有一些成員國反對，但這可以協(xié)商。無論如何，追求“清潔海洋上的安全、保安、高效的航運”是全球的大事，也是發(fā)達和發(fā)展中國家的義務和責任。

WMU不能健康發(fā)展，對發(fā)展中國家海事人才的培養(yǎng)影響是很大的，對發(fā)達國家同樣也會產(chǎn)生不利影響。目前仍有不少發(fā)展中國家沒有能力獨立培養(yǎng)自己的高層次海事管理人才，對于發(fā)達國家來說也會失去一個很好的提供技術(shù)援助的平臺。目前，從WMU已經(jīng)畢業(yè)了約2800名學生，他們在履行國際海事公約、保護海洋環(huán)境、提高海上安全水平、確保高效航運方面已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用。