三方會談十年變遷

本刊記者 殷 毅

2010年6月3～4日，來自中國造船界、船東、設計院，日本造船和船東協會，歐洲造船協會以及四大國際船東組織和國際船級社協會（IACS）的60多名代表聚首北京，召開三方會談特別專題會。會上，中國海事界充分表達了在GHG（溫室氣體）減排方面的技術觀點和立場。會議決定將工業界試行的EEDI（新造船能效設計指數）共同經驗在充分征求工業界意見的基礎上向MEPC61（海上環境保護分委會第61次會議）提交提案。

記者調查

本世紀初，三方會談由時任國際干散貨船東協會（INTERCARGO）主席的香港船東曹慰德先生和中國船級社總裁李科浚先生共同發起，并很快得到國際干散貨船東協會、國際獨立油輪船東協會（INTERTANKO）、國際航運公會（ICS）、波羅的海航運公會（BIMCO）四大國際船東組織的熱烈呼應。2002年初，三方會談第一次正式溝通會在新加坡舉行，年底在上海舉行了第二次擴大會。上海會議決定每年一次輪流在中日韓舉行對話會議，三方會談機制正式浮出水面。

三方會談的每次會議，作為啟動方的歐洲船東組織一直在其中扮演主角。由于歐洲方面船東聲音過強，船級社代表過多，造船界代表偏少，以至亞洲造船界一度失去參與熱情。2005年三方會談第5次對話會議召開，日韓造船界表示不再參加，三方會談首次陷入低谷。

2008年以前，中國造船界參會者寥寥無幾，且多是作為席下聽眾，偶有發言，也僅僅是做個姿態。相對航運界的高漲熱情，中國造船界在三方會談中顯得有些若即若離。

2008年，三方會談第8次會議在中國船級社總部舉行。來自近20個國家和地區性航運相關組織，除國際四大航運組織外，國際造船特別專家委員會、國際船級社協會、油公司國際海事論壇、國際船東互保協會以及來自中國、日本、韓國造船協會的80余名代表參會。討論的專題涉及國際規則、安全、環保、安全操作和運營、海事勞工、海事經濟等22項內容。中國船舶工業集團公司708所就“共同規范”做了經驗介紹，611所就“涂層標準”做了實質性探討，中船重工修船研究所做的關于修船方面的發言得到了各界的積極回應。三方會談有史以來，一直頗感寂寞的中國造船首次高調登臺。

三方會談一直圍繞著海事規范的發展及相關的熱點焦點問題進行交流與探討，設立的初衷很明顯，就是減少船東船廠之間的相互責難，杜絕低質量船舶進入市場；促進船東、船廠和船級社三方結成“責任鏈”，以監督船舶質量。同時，為確保造出堅固適用、安全可靠、環境友好的優質船舶，船東希望飛速發展的亞洲造船界更多地參與到標準規范的制定過程中來。一句話，為保證“優質航運”，海事工業界的三大主角意在一張桌子上針對所有共同的問題、利益和挑戰尋求交流與合作。

或許較船廠來說船東們更具國際視野，會談初期，來自歐洲發達國家的船東與來自歐亞船廠的參會人員比例懸殊。三方會談雖說定位為平等對話，但歐洲與亞洲國家之間，發達國家與發展中國家之間，船東與船廠之間，由于立場不同，大家的意見常常存在重大分歧，即使是針對發達國家船東提出的問題，亞洲造船界往往也會兩極分化。日本造船界盡管也存在著與船東之間的立場不同，但仍積極與西方發達國家遙相呼應。

然而，面對頻繁修訂和出臺的國際海事規則以及船東的挑戰，當時的中國造船界尚未充分意識到這些問題的重要性，對三方會談這一平臺的關注度遠遠不夠，也就沒有投入力量針對相關專題提出自己的意見。加之多數技術人員在語言上與外國專家還存在溝通上的障礙，表現為中國造船界參與不活躍的現象。

專家觀點

李彥慶 國際造船特別問題專家委員會（CESS）副主席、中船重工714所副所長

三方會談是一個窗口、一個平臺、更是一個信息集散地。近年來，三方會談已從單純的技術論壇演變為極具行動力的民間對話機制。每次會議結束的同時，也是國際海事工業界下一步具體行動的開始。船東、造船以及船級社三方越來越意識到，說“不”不是應對規則和標準的最佳策略。對當前不斷出臺的海事規則，與其“隔岸觀火”或者“逃之夭夭”，不如“與狼共舞”，直面挑戰。

當前三方會談的變化，有利于加快促進中國造船界積極參與國際海事規范與標準制訂的進程。2008年后，在中國船舶工業行業協會、中國造船工程學會等各方的積極推動下，中國造船界對三方會談表現出了巨大的熱情和參與意識。就我看來，三方會談對中國造船的意義不僅僅是一個技術交流會議，更是促使中國造船業高調登上國際舞臺的一個重要契機。它提醒了中國造船在擴張和產業升級的重要時期保持更加清醒的頭腦，在繼續擁有低成本優勢的同時，通過打造科技實力，從而邁向造船強國之路。

三會方談一直在亞洲中、日、韓三國之間召開，主導力量是船東，個中原因非常復雜。前八年的三方會談走過了比較曲折的道路，會談采用的是圍繞規則制訂與海事熱點技術問題以交流會形式進行，造船界多數扮演“請求者”的角色，參加熱情有限，會談因為涉及內容繁多，參會人員受專業領域所限，難以在會談上形成深度認識。

但形勢是變化的，當前造船界對三方會談的熱情與寄予的期望正在上升，特別是中日韓三國造船界也更加積極地參與到國際海事組織以及相關國際組織關于規則的制訂與討論中，也為三方會談注入新的元素打下了基礎，將三方會談提升到三方合作的條件已漸成熟。為此，在傳統年會的基礎上，多設立專題會議進行深入溝通與交流將是三方會談機制發展的重要方向，造船界主動提出要求與意見將成為未來三方會談中的主要變化。