馳騁千里保平安——冬季滾裝運輸消防安全專項檢查記

□ 萬俊友

為落實冬季水上滾裝運輸消防安全工作，交通運輸部公安局與海事局聯合組織了4個檢查組，于2009年12月21日至26日，對渤海灣、瓊州海峽、長江三峽的客滾船舶、碼頭進行了消防安全專項檢查。

一、精心組織，推進專項檢查工作有序開展

針對冬季滾裝運輸消防安全，徐祖遠副部長專門作出批示，要求公安、海事部門結合元旦、春節和春運，聯合組織開展一次消防專項檢查，切實落實滾裝運輸消防安全措施。各檢查組按照開展滾裝運輸消防安全專項檢查的通知要求，認真研究制定了詳細的檢查工作方案，及時向受檢查的港口、航運企業溝通，重點聽取和檢查了客滾運輸消防安全管理責任制和船舶消防安全制度落實情況，大風 （大霧）天氣滯留旅客、車輛的應急預案及演練情況，聽取了港口公安機關一年來危險品查堵、處理情況匯報，現場抽查了滾裝船舶、碼頭的消防設備、器材，以及從業人員操作使用消防器材情況，對客滾船舶和滾裝客運碼頭的消防設施狀況進行了調查摸底，指導港航企業和船舶解決滾裝運輸消防安全管理中存在的突出問題。檢查期間，公安、海事部門通力協作，各滾裝運輸企業、船舶積極支持配合，檢查人員認真負責，確保了專項檢查工作的效果。

二、突出重點，集中排查治理消防安全隱患

各檢查組通過聽取匯報、隨船檢查、實地抽檢等方式，共檢查了11家從事滾裝運輸的港航企業。檢查人員深入15個滾裝碼頭、12處滾裝車輛專用停車場，實地察看滾裝車輛停放場地封閉管理的情況，現場抽查了29輛滾裝車，查看了車輛安檢及進港上船的全過程。檢查組嚴格按照 《船舶消防管理和檢查技術要求》的規定，對在港的 “渤海銀珠”、 “德銀”、“寶島7號”、 “串通8號”等13艘客滾船舶進行了消防安全專項檢查，對船舶應急設施消防器材、消防安全制度及消防檔案資料等進行了查驗，重點抽查了火災自動報警系統、固定式氣體滅火系統和客區、汽車艙等重點場所設置的滅火器、消防水帶和消火栓，對船員操作使用消防設備情況進行了抽檢。共抽查滅火器65具，現場發現消防安全隱患76處，其中涉及消防設施、消防安全管理制度落實情況的隱患問題41處，滅火器材配置、維護保養及固定消防設施檢測等隱患問題28處。對檢查中發現的隱患，各檢查組按照 “發現一處、整改一處”的原則，要求船舶和有關港航企業及時整改，一時整改不了的，要采取 “三定措施”（定整改責任人、定整改時間、定防范措施），確保隱患整改工作落到實處。

三、存在的主要問題及下一步采取的措施

從檢查的情況看，各港航單位對做好滾裝運輸消防安全工作重要性的認識和責任意識有所提高，多數單位建立了消防安全責任制，落實了消防安全責任人。客滾船舶的消防安全狀況也有較大程度的改善，對老化陳舊的消防設施進行了維修改造，更新添置了消防器材裝備，船舶汽車艙的消防監控、巡艙制度以及火源電源管理得到加強。在查堵危險品方面，港口、航運公安機關和港航安全部門堅持常態化安檢，加強現場監管，嚴肅查處隱匿瞞報夾帶危險品的違法行為。據統計，一年來，港航公安機關查處違法夾帶危險品79車次、1064.8t（其中，大連 219.1t、煙臺 349.6t、海口 50t、長江446.1t），與 2008年相比，危險品總量下降14.2%，查堵工作取得明顯成效。此次專項檢查，沒有發現滾裝運輸夾帶危險品的現象。

檢查中也發現了一些突出的問題，對滾裝運輸消防安全仍構成嚴重影響。一是船舶消防安全管理方面，主要是消防安全責任制沒有落實到位，少數船員消防職責不清、安全意識淡薄，有的甚至不會操作使用消防設施和滅火器材；部分船舶消防安全管理存在漏洞，未能按照規范嚴格管理；如檢查組在長江宜昌 “鴻發1號”輪檢查時，發現船上無消防員裝備、船員消防知識匱乏、開航時發現船長酒后駕駛船舶。再如在 “德銀”輪檢查時發現，船員對探火服的著裝不規范，缺少了對面罩和氣瓶壓力的檢查程序。二是消防設施、器材方面，主要是一些消防器材選型不當、維護保養不到位、放置位置不正確等。部分船舶汽車艙內的自動噴水滅火系統的噴嘴離汽車頂部的距離不到1.2m，影響滅火效果，未達到規范要求。部分滾裝碼頭消防水龍帶沒有接口卡簧，部分滅火器噴嘴缺失，膠管老化龜裂嚴重，部分滅火劑失效等。其中，檢查組抽查湛江航運公司 “紫荊一號”船時發現問題尤為突出，該船14具滅火器，僅有3具合格，6具泡沫滅火器無藥劑，4具失效，1具干粉滅火器效果達不到要求。

當前，正值寒冬季節，風大物燥，是火災事故高發期。春節、春運即將來臨，人、車、物流動量大，消防安全壓力增大。為此，各港航管理部門、航運企業要結合當前冬防工作，繼續加大對滾裝運輸的消防監督管理，全力整治滾裝運輸消防安全隱患。一是向廣大船員和職工加強消防宣傳教育，講清楚火災的危害性和防火的必要性，并開展有針對性的消防安全培訓教育，提高他們的消防安全意識和基本技能。二是對殘、損、缺的消防設施和安檢設施徹底改造，切實做到符合規范的要求，及時消除火災隱患，預防火災事故的發生。三是交通公安和海事部門加強日常管理和檢查，督促有關單位加強消防安全管理，加大對到港船舶檢查力度，嚴格查處各種消防違法行為，從根本上預防和遏制火災事故的發生，確保滾裝運輸消防安全。★