我國蠶桑產業標準化的現狀及其發展思考

沈興家 陳 濤 吳 萍 趙巧玲

(1江蘇科技大學 江蘇鎮江 212018; 2中國農業科學院蠶業研究所,江蘇鎮江 212018)

我國是蠶桑生產的發源地,已經有 5000多年的悠久歷史[1]。蠶絲業對我國乃至世界經濟和文化都產生了巨大而深遠的影響,成為中華民族燦爛文化長河中的一顆璀璨明珠。新中國成立后蠶桑生產得到了迅速的恢復和發展,至 20世紀 70年代我國蠶繭和生絲產量相繼超過日本,成為世界第一蠶絲大國[2]。目前我國桑蠶繭產量與生絲產量分別占世界總產量的 70%以上,而且桑蠶絲及其制品主要用于出口。標準是市場經濟條件下國際通用的重要的游戲規則,是走向國際市場的“通行證”,是市場競爭的制高點。因此,加快蠶桑產業標準化建設,是蠶業界面臨的重要任務。這里就蠶桑產業標準化作一些粗淺的分析和探討,供各位專家同仁參考。

1 蠶桑產業標準化的現狀

農業標準化是以農業科學技術和實踐經驗為基礎,按照簡化、統一、協調、優選的原則,把農業科技成果轉化成標準,為農業建立健全規范的工藝流程和衡量標準,并通過實施標準,使農業的產前、產中、產后全過程納入標準化生產和規范化管理的軌道[3]。由于歷史的原因我國的蠶業標準化工作起步晚。雖然從 20世紀 50年代開始,制訂了蠶種繁育制度和各種技術規程,但是始終沒有上升到行業或國家的標準高度。農業部 1989和 1992年分別頒布了行業標準 GB10386—1989《飼料用榨蠶蛹粉》和 NY/T218—1992《飼料用桑蠶蛹》,但是它們都是作為飼料產業的標準;所以第 1個蠶桑產業標準是1997年頒布實施的 NY326-1997《桑蠶一代雜交種》、NY/T327—1997《桑蠶一代雜交種檢驗規程》。1998年農業行業標準制修訂專項計劃啟動以后,桑蠶業標準化工作得到了較快發展,規范和促進了產業的發展。2008年 10月“全國桑蠶業標準化技術委員會”成立,為桑蠶業標準化提供了組織保障。

1.1 標準體系基本形成

截止到 2009年 10月,已經制訂和頒布實施的蠶桑產業標準(包括柞蠶產業)及其相關標準共 26項(表 1),其中國家標準 9項、行業標準 17項。標準類型包括產品標準、方法標準、規程和投入品標準;從產業鏈分,包括桑 (種子、苗木)、蠶種及其繁育、蠶繭、蠶品種鑒定方法,以及飼料用蠶蛹、蠶絲被,基本上覆蓋了傳統意義上的整個蠶桑產業,構成了蠶桑產業標準體系框架。中國農業科學院蠶業研究所和農業部蠶桑產業產品質量監督檢驗測試中心(鎮江)在桑蠶業標準化方面做了大量的工作,主持制訂了其中 12項桑蠶業國家和行業標準。

1.2 地方標準制訂工作積極推進

蠶桑產業地方標準的編制和實施是從 20世紀90年代初開始,江西、四川等省最早發布實施的有DB36006—1991《江西省蠶種生產檢驗規程》、DB51192— 1994《蠶種質量 》、DB51193— 1994《蠶種檢驗規程》。國家標準化工作的推進和蠶桑產業國家標準和行業標準的頒布實施,有力地推動了各省(區、市)蠶桑產業的標準化進程。江蘇、浙江、四川等省桑蠶業標準工作走在了全國的前例,黑龍江省和遼寧省在柞蠶產業標準化方面作了很多工作。有些省近年加大了地方標準編制的力度,如陜西省 2007年頒布了 11項標準,山東省 2009年下達了 8項標準的編制任務。

表1 桑蠶業國家標準和行業標準一覽表

根據對蠶桑主要產區的不完全統計,全國蠶桑產業地方標準 96項(數據略),其中大部分為技術規程類標準,占 75.0%;產品標準只占 13.5%;方法和其它類各占 0.5%左右,未出現投入品標準。在96項地方標準中,桑蠶標準 83項,柞蠶標準 13項(表 2)。因此,以國家標準、行業標準為主體,地方標準相配套的蠶桑產業標準體系基本形成。

表2 蠶桑產業地方標準數量分省(市、區)統計

1.3 標準實施推廣成績顯著

蠶桑產業標準發布后,農業部和各省都積極組織標準的宣貫活動,如 2003年農業部委托部蠶桑產業產品質量監督檢驗測試中心(鎮江),舉辦全國《桑蠶原種》和《桑樹種子和苗木》等 4個國家標準的宣貫培訓班,來自全國 17個蠶桑生產省(市、區)的生產、管理、質檢、科研等單位的 96名代表參加培訓,為這些標準的實施推廣奠定了基礎。根據2001—2008年農業部種植業管理司組織的連續多年全國桑蠶一代雜交種、桑蠶原種、桑樹種子與苗木質量抽查結果顯示,各地對桑蠶種和桑樹種子苗木標準的執行情況較好,桑蠶種的平均合格率達到95%以上、桑樹種子與苗木平均合格率 90%以上。在國家和行業標準頒布后很多省(市、區)制訂了更為嚴格的地方標準,其中主要是桑蠶種的生產過程控制規程和產品標準,為提高桑蠶種質量、促進蠶業發展發揮了重要的作用。

2 蠶業標準化面臨的問題

2.1 人才短缺

現有的蠶業標準化人才主要是從蠶業科研和蠶業管理方面轉移過來的專業技術人才,而且大多數是兼職。與工業相比,蠶業標準化人才明顯不足。中國農業科學院蠶業研究所作為國家級蠶業科研機構也只有少數幾名技術人員兼職從事標準化工作;省級蠶業管理部門以及有關高校也沒有標準化專職人員,兼職人員也很少;縣級以下蠶業管理部門和蠶桑企業標準化人才更少。由于目前從事蠶業標準化工作的基本上是兼職人員,對標準化工作不熟悉,標準化理論水平亟待提高。

2.2 檢測手段落后

蠶業是一個古老傳統的農業產業,具有勞動密集和手工操作為主的特點。蠶業產品質量檢測技術落后,如作為蠶業最主要產品之一的蠶種質量檢測主要依靠手工點數和肉眼觀察,母蛾微粒子孢子檢測仍然采用 100多年前巴斯德發明的顯微鏡檢測技術,檢測效率低、穩定性較差。這種情況與生物技術日新月異的發展形成了極大的反差。

2.3 標準數量偏少

通過對現行蠶業標準統計,國家和行業標準共26項;地方標準各省(區)發展不平衡,但是最多的也只有 10余項,不能很好地滿足蠶業發展的需要。尤其在當前蠶桑產業朝著多元化方向發展的形勢下,除了傳統意義上的蠶種、蠶繭等產業主要產品外,蠶桑副產品綜合利用迅速發展,從桑葉茶、桑果汁飲料,到食用蠶粉、蠶蛹,以及深加工形成的桑枝地板、蠶蛹蛋白粉、蛹蟲草等各種產品紛紛登場并逐漸形成規模。但是,與其相應的質量標準和檢測技術研究幾乎還是空白;因此,蠶業標準體系亟待完善。

3 蠶桑產業標準化發展的思考

3.1 培養人才 壯大隊伍

在當前全國農業標準化整體推進的形勢下,蠶業主管部門應該通過舉辦各種類型的培訓班,加強對標準化人員的培訓,加速標準化人才的成長。從長遠發展看,農業高等院校作為農業高層次人才培養的主要渠道應設立農業標準化專業,培養農業標準化專業人才,包括農業標準化管理人才、經營人才和專業技術人才[4]。只有建立起一支高水平的標準化隊伍,才能支撐蠶業標準化工作的健康快速發展。

3.2 確定目標 制訂規劃

雖然蠶桑產業標準體系的雛形已經基本形成,但是標準化步伐仍然比較緩慢,與產業發展和適應全球經濟競爭需要還有很大的差距;因此,今后要進一步加強蠶桑產業標準化工作。根據國家農業標準化建設規劃,在全面調查研究的基礎上確定蠶桑產業標準化的目標,制訂總體規劃,突出重點、分清主次,堅持市場優先原則,分步分階段組織制訂、修訂和實施推廣。

從蠶業標準現狀分析看,蠶業包括桑蠶業和柞蠶業的基礎性標準,綜合利用產品質量標準、物流標準和投入品質量標準等幾乎還是空白。因此,今后一段時間內重點要加快這些標準的編制工作。

3.3 加強檢測技術研究 提高質量檢測水平

標準應具有先進性,蠶桑產業標準應該體現當前蠶桑科技和產業的水平。因此,要開展和加強蠶桑產品質量檢測新技術研究,逐步用現代先進技術替代傳統落后的手工檢測,提高檢測技術水平;要研究建立蠶桑綜合利用產品質量檢測新技術,完善檢測體系;要按照農產品質量安全體系要求,研究建立蠶業投入品和產出品中有毒、有害物質殘留等涉及安全方面的限量標準及其檢測技術。

3.4 提高標準編制水平 提升產品競爭能力

農業標準的國際化和采用國際標準將成為世界農業的發展趨勢,發達國家的農業無不以高度的標準化為基礎[5]。因此,提高農業標準的發展水平,已經成為提高一個國家產品市場競爭力的重要措施。目前,我國蠶業標準的國際化水平還非常低,今后要加強對國際標準或國外先進標準的采標(采用或參考),提高蠶桑產業標準的水平,積極參與國際標準的編制,提高我國蠶業產品在國際市場的競爭力。

3.5 普及標準化知識 推進產業標準實施

標準的實施和推廣是標準化的重要環節。當前,農業標準化知識還沒有普及,廣大農民對標準化還一知半解,蠶業標準的實施還不能成為蠶業發展的自覺行動。要使蠶業生產經營者、質檢部門和管理部門自覺地執行標準,就必須加強標準化知識的宣傳普及,強化標準的宣傳工作;通過舉辦培訓班、建立示范點等,讓群眾了解標準化知識,掌握蠶業標準。通過標準的實施推廣,規范蠶業生產、經營與管理,提高蠶業的市場競爭力,促進蠶業健康發展。

[1]呂鴻聲.中國養蠶學[M].上海:上海科學技術出版社,1991:1-23.

[2]中國農業科學院蠶業研究所.世界蠶絲業[M].南昌:江西科學技術出版社,1992:150-182.

[3]安瑞英.我國農業標準化體系建設[J].福建財會管理干部學院學報,2005,(2):4-6.

[4]錢永忠,魏啟文.中國農業技術標準發展戰略研究[M].北京:中國標準出版社,2005:57-86.

[5]張靈光.我國農業標準化現狀與對策[J].中國標準化,2001,(11):6-7.