濰坊市高職教育服務區域經濟發展中的問題及對策研究

程雪霞

摘 要： 濰坊市地處“山東半島藍色經濟區”和“黃河三角洲高效生態經濟區”交界處，在經濟轉型的關鍵期，高素質人才的培養和供給是本地區經濟發展的根本保障，特別是作為本地區經濟發展的基礎性人才，高職院校的畢業生的能力和素養起著關鍵作用，作為濰坊基礎性人才最主要的培養基地的濰坊市高職院校在培養滿足濰坊市區域經濟發展的人才方面存在很多問題，需要采用相關策略。

關鍵詞： 高職教育 區域經濟 應對策略

濰坊市位于山東半島藍色經濟區與黃河三角洲生態保護區兩區疊加之地，正處于全面建成小康社會的決勝階段和經濟轉型升級的關鍵時期，面臨著新的發展機遇。高等職業技術教育在整個高等教育中占半壁江山，已經成為地方經濟轉型的人才和智力培養的重要載體，能夠為其提供人才資源和智力支持。為此，必須建立與濰坊區域經濟發展相適應的高職教育體系。也就是說，高職院校應從濰坊區域經濟轉型和產業結構調整優化的全局出發，為適應經濟轉型和產業結構調整不斷完善專業結構和專業布局，不斷豐富學校所設置專業的內涵，主動與地方經濟發展互動，自身專業的發展要以地方經濟發展、經濟的轉型和結構的調整為動力和方向。

盡管高等職業教育在整個國民經發展中起著舉足輕重的作用，但是“明顯地還存在著政府發展職業教育責任落實不夠、技能型人才培養體系不完善、職業教育吸引力不強、職業教育資源不足、校企合作實效性不強、人才培養與產業需求銜接不緊密等制約職業教育發展的一些普遍性問題”（趙琳，2011）。濰坊市作為山東高職教育的重要基地，有著優厚的高等職業教育實力，但鑒于中國特殊的國情，一直處于被動、探索、學習性的開發階段。雖然在數量和質量上都有了快速的發展，但社會認可度不高；作為本地區的高職院校，卻缺乏本地區的發展特色，一味地模仿外省甚至國外發展比較突出的高等職業教育發展模式，找不到如何根據本地區區域經發展建設有特色的渠道，導致學校自身發展不能很好地服務本地區區域經濟發展；專業設置與區域經濟不配套，學生找不到鍛煉動手能力的實踐單位，學生在本地區就業壓力大，而與其他地區高等職業院校的同質化程度高，畢業生走向全國競爭的能力弱。

一、存在的主要問題

1.生源危機。

隨著高職教育的不斷發展，招生人數越來越多，招生門檻越降越低，某些高職院校錄取分數降到180，再加上春季高考生源、對口招生生源，生源知識基礎越來越差，更重要的是這部分生源的學習態度和對學習的認知，對他們的學習進步都有很大的負面影響，這些多年形成的觀念性的認知和習慣很難在高職階段重新塑造，對于這些學生整體水平的提高有很大的阻礙作用。

2.教學模式亟待改革。

高職教育本應該以培養高等應用型專門人才為根本任務，培養技術應用能力是高職教育的主要特點，這樣做的目的是適應各地區社會需要，針對不同地區特殊的經濟技術發展需要，對學生的知識、能力和特殊的職業素養進行培養。基于此，實踐教學本應是高職教學的主要方式，但是在濰坊的高職教育實際中，課堂教學仍然是主要的教學模式，傳統的理論講解仍然是課堂教學的教學方法，這種現象對培養具有技術應用型人才不利，必須改革現有的高職教育教學觀念、教學方法和教學模式。

3.師資隊伍水平急需提高。

目前，濰坊的高等職業技術教育在師資隊伍建設方面最突出的問題是教師缺乏對本地區經濟建設一線的了解，更缺乏本區域經濟建設的實踐能力，既缺乏對區域經濟發展理論的掌握，又與實際接觸較少，對于區域發展狀況及存在問題認識不足，這些都不利于滿足服務地方經濟發展的需要。

4.區域經濟合作不夠深入。

教師和學生都無法鍛煉實際操作能力，技能水平得不到提高，這些都是有目共睹的，也是高等職業院校亟待解決的問題。盡管這個問題有目共睹，無論是高等職業院校，還是各級政府都在積極努力促成兩者的深度融合，雖然在過去的幾年中存在高等職業院校“剃頭挑子一頭熱”的現象，但是這幾年，各級政府卻突出了自身的主體作用，效果卻不盡如人意，在促成高校與區域經濟融合的問題上還有很大的建設空間。為什么會出現這種現象呢？因為雖然各級政府在積極努力地促成高等職業教育與區域經濟的深度融合，高等職業院校也想與區域經濟建設打成一片，但是這件事情的落實還是要到各經濟建設的一線實現。目前，各種規劃文件還停留在“紙上畫畫，墻上掛掛”的層面。沒有得到有效實施的政策，離政策制定者滿懷的希望和高等職業院校的期待還有很遠的距離。這一問題不解決，要讓高職教育很好地服務區域經濟發展，這成了一個懸念。如何加大政策的實施力度，如何讓政策賦予生命力，是下一步需要各方動腦筋的問題。

二、應對策略

基于濰坊市經濟轉型升級發展與高等職業教育發展現狀，結合濰坊高等職業教育在服務區域經濟過程中存在的問題，為進一步增強濰坊高職教育服務區域經濟發展的能力，為濰坊高職教育適應經濟轉型升級和區域經濟發展提供思路，為濰坊經濟建設提供強有力的人才支撐和智力保障，本研究提出以下應對策略：

1.政校結合，更要政校企結合。

為緩解現有的政校結合中難以解決的問題，我們急需找到一條政府、高等職業院校和企業共同參與的合作建設平臺。濰坊市各高等職院校應該借著政府的推動力，積極主動加快融入區域經濟建設，以國家政策和本地區區域經濟發展為抓手，加快自身專業建和專業調整，培養適用型人才，積極主動，深入開展與各個經濟建設實體結合，深入開展調查，根據濰坊地區經濟及建設人才需要制定人才培養標準，合作建設試驗實訓基地，讓各用人單位通過從使用高職院校的實訓生、實習生的過程中獲益，也充滿信任。同時，各高等職業院校還應該更主動地探索，找到更多地域企業深度融合的機會，為企業員工提供培訓，進行技術開發、科研合作，開發更多的互利互惠的合作項目。在這個過程中，各高等職業院校利用自身的優勢，積極主動地為各經濟建設團體提供服務，真正了解用人單位的用人現狀、用人要求，特別是如何通過教學改革、專業建設和調整跟上區域經濟建設的發展需要。“贈人玫瑰，手有余香”，高等職業院校利用自身優勢為區域經濟建設做出貢獻的同時，也要在政府的促成下發展自身。

2.加強高職院校實踐型師資隊伍建設。

通過分析發現，現在濰坊高等教育發展與區域經發展在深度融合方面最大的問題是，高等職業技術學院與區域經濟在融合上缺乏機制，更缺乏的是適應濰坊市區域經濟發展所需要的特色人才。為什么高等職業院校不能培養出這些適應區域經濟發展的人才呢？關鍵是師資隊伍建設的特色。目前，高職院校在師資隊伍建設方面存在的最大困難是，應聘教師多為從校門剛走出來的高校畢業生，他們對濰坊市區域經濟發展的認識和實踐能力都比較薄弱。這就需要政府和高校至少從兩個層面解決現有的問題：一是完善高等職業院校教師準入制度，讓高等職業院校能從社會實踐一線搜羅到更多的能到高職院校任教的精英，把他們自身的優越資源、實踐經驗、一線認知帶到學校，不僅傳授給學生，而且傳遞給老師。這就要求政府放寬人才流動制度，也要求高等職業院校改革用人制度。二是要高等職業院校利用好教師資源，加強現有的師資隊伍建設，要求教師、幫助教師找到區經濟建設一線實踐鍛煉，讓教師提高實踐技能，這樣高職教育的整體實踐水平才能逐步提高。

3.教學模式的改革。

濰坊高等職業院校在與經濟一線有了深度融合、有了教師隊伍的實踐教學能力的提高以后，另一項改革措施是教學模式的改革，現有的以理論教學為主的“滿堂灌”的模式不能成為促進濰坊市高等職業院校服務本地區區域經濟發展的絆腳石。教學模式應該向著實踐教學方向逐步加大改革，這樣的教學內容、教學理念、教學方式的改革，能更好地適應現有的生源狀況。他們不善于抽象的、高端的、靜態的理論推導和沉思，但善于動手和實踐。結合濰坊高等教育的生源狀況，再結合濰坊區域經濟發展的特色，本地的高等職業院校進行相應的教學模式改革已勢在必行。

總之，雖然目前濰坊市地方高職院校在服務本地區區域經濟發展，提供本地區區域經濟建設所需要的人才，從而提高自身的發展水平方面還存在諸多問題，不能很好地適應本地區的經濟發展需要，但是通過與政府和經濟一線的不斷積極主動融合，通過不斷加強自身的師資隊伍建設實現當前本地區經濟建設發展需要水平的提高，通過住濰高等院校自身教學改革，這一切問題都可得到解決。

參考文獻：

[1]趙琳.“藍區”呼喚職教變“藍”[N].大眾日報，2011-07-09.

本文為濰坊市2016年軟科學研究基金項目“經濟轉型升級背景下濰坊市高職教育服務區域經濟發展問題及對策研究”，（項目編號：2016RKX004）階段性研究成果。