建筑垃圾正在吞噬我們的城市

林衍

在北京待了20年，徐福生因為拆遷已經(jīng)搬了十幾次家：“從四環(huán)被攆到了五環(huán)，馬上要被攆去六環(huán)了。”

不過每次“被搬家”，徐福生都很高興。這位做建筑垃圾回收的生意人表示：“還要拆，就還有生意做。”

在徐福生眼里，建筑垃圾也分三六九等：施工現(xiàn)場廢棄的破舊門窗、泡沫板、銅鋁鐵都是好東西；渣土、碎磚石則是真正的垃圾——“連我們撿破爛的都不要，還有誰會要？”

答案是土地。

美國加州大學伯克利分校的地理系博士高世揚花了近1年時間，調(diào)查了北京建筑垃圾的回收情況。他得出了一組驚人的數(shù)據(jù)：在北京每年產(chǎn)生的4000萬噸建筑垃圾中，回收利用的還不到40％，其余都以填埋的方式進行了處理。

這一數(shù)字遠高于北京每年700萬噸的生活垃圾產(chǎn)出量。換句話說，就在我們?yōu)樯罾奶幚韱栴}焦頭爛額時，建筑垃圾正如一頭無人約束的猛獸，悄悄地吞噬著我們的城市。

“無人約束。”高世揚再三強調(diào)。據(jù)他調(diào)查，只有10％的建筑垃圾會被運往消納場所，其余的或被隨意傾倒，或被運往非法運營的填埋地進行處理。

每年都像是發(fā)生過一場大地震

2003年，徐福生發(fā)現(xiàn)建筑廢品的產(chǎn)生量和需求量同時大增，就將事業(yè)重點從生活垃圾轉(zhuǎn)向了建筑垃圾。

后來，他聽說那一年正是圍繞北京2008年奧運會進行的城市建設啟動年。從那一年開始，北京的建筑垃圾年產(chǎn)生量從3000萬噸激增至4000萬噸，超過了英國和法國一年的數(shù)量。

對此，北京城市管理學會副秘書長劉欣葵解釋說，城市化的大躍進是建筑垃圾激增的主要原因。

“隨著城市化的推進，建筑垃圾的產(chǎn)生是必然現(xiàn)象。”劉欣葵告訴記者，“但問題是，是否一定要以這么高的建筑垃圾產(chǎn)出量作為發(fā)展的代價？”

在一份由北京工業(yè)大學材料科學與工程學院副院長崔素萍撰寫的《北京市建筑垃圾處置現(xiàn)狀與資源化》報告中，記者發(fā)現(xiàn)，因老舊城區(qū)拆遷和市政工程動遷產(chǎn)生的建筑垃圾約占建筑垃圾總量的75％以上，而因意外原因造成建筑坍塌以及建筑裝潢產(chǎn)生的建筑垃圾約占總量的25％。

根據(jù)行業(yè)標準，不同的來源直接關系到建筑垃圾的產(chǎn)生量。以每萬平方米計算，建造這么大面積的房屋將產(chǎn)生500噸～600噸垃圾，如果拆除同樣面積的舊建筑，垃圾產(chǎn)生量就將多13倍以上，高達7000噸～1.2萬噸。

劉欣葵指出，很多老舊城區(qū)的建筑并未到達50年的標準使用壽命，可以通過內(nèi)部改造的方式完成城市化所需要的功能置換。“在技術上100％可以做到，但在現(xiàn)實中很難實現(xiàn)。”劉欣葵說。

哈爾濱工業(yè)大學建筑學院的周立軍教授對此深有感觸。他的研究團隊用了1年時間為一條歷史街區(qū)設計改造方案，可以“不傷一兵一卒”地將住宅區(qū)轉(zhuǎn)化為商業(yè)區(qū)。但最終，他們的方案在開發(fā)商的手里夭折，歷史街區(qū)變成了商業(yè)街。

“只剩下一堵花了幾百萬元保留下的古墻，他們說這代表了對街區(qū)的保護。”周立軍回憶，“其他的都沒有留下。其實，本可以什么都留下的。”

“留下的是無人問津的建筑垃圾山！”高世揚憤怒地展示他拍到的照片：被隨意傾倒的碎磚石堆成了小山，就像一座剛剛遭遇了地震襲擊的城市。

在一次實地勘探的過程中，高世揚遇到了中央電視臺的攝制組。他們打算拍攝地震中救人的場面，就把拍攝地點選在了垃圾場。

如果按照建筑垃圾的產(chǎn)生量計算，北京每年都像是發(fā)生過一場大地震。1995年的日本神戶大地震產(chǎn)生建筑垃圾1850萬噸，1999年的臺灣地區(qū)大地震產(chǎn)生建筑垃圾2000萬噸，唯一“無法比擬”的是產(chǎn)生了1.7億噸建筑垃圾的汶川特大地震。

“再加上廣州、上海，就差不了多少了吧！”高世揚開了個小玩笑，但隨即繃緊了面孔，“其實，這都是災難。”

5個人和4000萬噸建筑垃圾的戰(zhàn)斗

偷運建筑垃圾是秦偉的工作。

白天，他和工地的工頭們談好價格，“看運距遠近，一車200元，熟人便宜20元”。一入夜，他那輛花4萬元買的二手卡車就會奔馳在五環(huán)路上，往返于工地和填埋場之間。所謂的填埋場都是當?shù)卮迕癯邪模{程序很簡單，“倒進坑里就得了”。順利的話，秦偉一夜能倒3車。

早在2004年，北京市市政管理委員會就頒布了《關于加強城鄉(xiāng)生活垃圾和建筑垃圾管理工作的通知》。通知要求建筑垃圾的產(chǎn)生單位，要到工地所在區(qū)的渣土管理部門辦理渣土消納手續(xù)，并申報車輛，在規(guī)定的時間內(nèi)按照指定的路線把渣土運輸?shù)街付ǖ南{場，然后進行填埋等處理。

但在調(diào)查中，高世揚發(fā)現(xiàn)，北京市垃圾渣土管理處渣土辦公室只有5名工作人員——“這是5個人和4000萬噸建筑垃圾的戰(zhàn)斗啊，怎么打得贏？”

一個包工頭曾向北京建筑工程學院的陳家瓏教授透露過該行業(yè)的潛規(guī)則。由于承載力有限，北京市指定的20多家正規(guī)消納場也不愿意消納建筑垃圾，但由于“上面規(guī)定大工地一定要與指定消納場簽署合同”，所以雙方私下達成了默契，“合同照簽，但是消納場只收很少的消納費，交換條件就是工地自行消納”。

一條黑色的建筑垃圾消納鏈就此形成。陳家瓏很保守地估計，大約90％以上的建筑垃圾都沒有通過正規(guī)渠道消納。連秦偉都覺得垃圾真多。他告訴記者，現(xiàn)在“很多坑都要排號等著”，甚至那些填埋場都不再填埋，而是雇車將這些建筑垃圾運到更遠的地方。

“這些建筑垃圾，就像定時炸彈一樣。”曾經(jīng)主持過“首都環(huán)境建設規(guī)劃項目”的劉欣葵表達了她的擔心。

由于缺乏有效分類，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料和油漆不僅難以降解，還含有有害的重金屬元素，長埋地下會造成地下水的污染，還會破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成地表沉降。

而最大的風險在于其占用了大量土地。根據(jù)陳家瓏的計算，每萬噸建筑廢物占地2.5畝。未來20年，中國的建筑垃圾增長會進入高峰期，將直接加劇城市化過程中的人地沖突。

“城市化是一個外擴的過程，有朝一日，當我們需要在填埋過建筑垃圾的土地上進行建設的時候，建筑成本將大大提高。”北京建筑工程學院副總工程師劉航認為。如果缺乏規(guī)劃，被填埋的建筑垃圾根本無法作為地基使用，還要面臨建筑垃圾再轉(zhuǎn)移的問題。

錦繡江山就要變成垃圾山

當徐福生還在琢磨回收建筑垃圾是否賺錢的時候，吳建民已經(jīng)開始進行建筑垃圾再生利用項目的研發(fā)了。根據(jù)現(xiàn)有技術，95％以上的建筑垃圾都可以通過技術手段循環(huán)利用。

2003年，做沙石生意起家的吳建民投資6000萬元人民幣，建成了北京市首家建筑垃圾處理廠，并建成了年消化100萬噸建筑垃圾的生產(chǎn)線。

讓吳建民措手不及的是，原料來源成了最大的問題。由于廠子建在六環(huán)外，很少有人愿意承擔過高的運費，而更習慣將建筑垃圾就近填埋。如果自主承擔運費，賠得就更多了。

7年來，吳建民已虧損上千萬元，工廠也已經(jīng)停產(chǎn)。如今，唯一能讓他感到“未來還有希望”的事情，就是《新聞聯(lián)播》還在宣傳循環(huán)經(jīng)濟。

據(jù)說，全國類似的建筑垃圾處理企業(yè)還有20多家，大部分都面臨困境。韓國、日本的建筑垃圾資源化率高達90％以上，而我國的建筑垃圾資源化率還不到5％。

另一組數(shù)據(jù)是，目前我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾約為3億噸，而50年到100年后，這一數(shù)字將增至26億噸。

令陳家瓏難忘的是，當?shù)弥n國推行《建設廢棄物再生促進法》的消息時，一位專家和他開玩笑：“再不強制推行建筑垃圾資源化，這三千里錦繡江山就要變成三千里垃圾山了。”

劉欣葵教授則告訴記者，在北京的城市規(guī)劃體系中，建筑垃圾的消納成本并沒有被納入城市運行成本。“建房是住建委的事兒，而建筑垃圾卻是市政市容委的事兒，分管的市長都不一樣。”

“其實，正確的路我們走過，只是忘記了。”在調(diào)研過程中，高世揚發(fā)現(xiàn)，1978年以前，在城市建設過程中拆下的城磚由規(guī)劃局分配，首先要撥給有建設需要的單位進行再利用。

那時候，它們被稱為拆除舊料，而不是建筑垃圾。高世揚堅持認為，是1988年土地市場的成立，讓建筑垃圾變成了市政市容問題，土地開發(fā)則成為城市發(fā)展的重心。

“建筑垃圾就是錢的問題！”徐福生扳著手指頭計算著，“能生錢的就要重視，不能生錢的當然沒人管了。”

再過兩個月，徐福生就又要搬家了。他現(xiàn)在住的地方被劃入了“50個即將拆遷的城中村”范圍。這也意味著，他生意的旺季又要來了。只是這次，徐福生有點喜憂參半。

“再攆就有點遠了，廢品的運費又該提高了。”

（喬小喬摘自《中國青年報》2010年5月12日，劉 宏圖）