基于水利工程材料預算價格的編制

林光輝

（福建省水利規劃院,福州 350001）

1 水利工程材料預算價格的構成

在研究水利工程材料預算價格編制問題之前,需要對水利工程材料的主要構成進行了解,以便完整、周詳的編制水利工程材料預算價格。在水利工程中所用到的材料品種規格繁多,在編制材料的預算價格時不可能逐—詳細計算,而是將施工過程中用量大或用量雖小但價格很貴、對水利工程造價有較大影響的一部分材料,作為主要材料,對其預算價格要逐一詳細計算;而對其他材料,由于對水利工程造價影響較小,作為次要材料,用簡化的方法進行計算。水利工程中常用的主要材料如表1所示。

表1 主要材料構成表

首先要對材料的預算價格有一個整體的了解,一般可以理解為材料從供應地點生產或者購買的費用與到達工地倉庫或施工現場后的費用總和。材料的預算價格不只有材料購買或者生產價格,一般包括以下幾個方面的內容：①原價;②材料供銷部門的手續費;⑤包裝費（減去包裝品的回收價值）;④運雜費;⑤采購及保管費。其中材料的包裝費、供銷部門的手續費并不是對每種材料都可能發生。例如,散裝材料不存在包裝費;有的材料包裝費巳計入其原價;對于直接向廠家訂購的材料,就不會有供銷部門的手續費。由于目前材料價格已全部市場化,材料預算價格可按當地廠家或物資公司規定的市場價計算,相應取消供銷部門手續費這一項。可以通過以下公式簡單形象的計算出材料的預算價格。

材料預算價格 =[材料原價×（1+供銷部門手續費率）+包裝費 +運雜費]×（1+采購及保管費率）—包裝品回收價值

然而,在具體水利工程材料預算價格的編制過程中,可以按照主要材料編制和次要材料編制這兩個部分來進行。

2 水利工程材料預算價格編制依據

①建設主管部門、物價管理部門以及運輸等有關部門所規定和市場調查綜合平均價格。②材料名稱、規格、品種、計算單位與基礎定額的要求和有關規定相適應。沒有規定的可根據地區一般常用材料規格,結合經驗進行取定。③材料的預算價格均以合格品、一千品的材料價格作為計算依據,材料的等外品、殘次品均不予考慮。實際施工如采用不合格產品、假劣產品,不得執行定額估價表進行估算。

3 水利工程主要材料預算價格編制

3.1 主要材料基本資料的收集

在編制主要材料的預算價格之前,要認真收集基本資料,使編制的主要材料預算價格符合實際,使材料購買時能夠做物美價廉。通常需要參照物資管理部門的意見,以及已建工程的實際經驗和有關信息,根據節約資金的原則,選擇合理的材料供應地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。

3.2 主要材料預算價格的計算

3.2.1 主要材料原價計算

材料原價也稱交貨價格。材料原價的確定原則為：國家統一分配由國內生產廠家供應的材料,采用生產廠家隸屬的主管部門頒發的出廠價格（國家定價）,國家未定價的產品由供需雙方協商確定;由市場供應的材料按市場價計算;國家計劃內進口的統配材料,執行國內的調撥價或國家代理價;國家計劃外進口材料按市場價計算。隨著市場經濟體系的建立與完善,材料原價已經逐步走向了市場價。

3.2.2 主要材料供銷部門的手續費計算

當材料由有關物資或供銷部門供應時,應支付一定的費用,作為入庫、出庫、管理等費用。其計算公式為：

3.2.3 主要材料包裝費計算

包裝費是指為便于材料的運輸或為保護材料而進行包裝所發生的費用。包括廠家所進行的包裝以及在運輸過程中所進行的捆扎、支撐等費用。凡由生產廠家負責包裝并將包裝費計入原價內,在計算材料的預算價格時,不再計算包裝費,并對應計算包裝品的回收價值,沖減材料的預算價格。包裝品回收價值按以下計算公式計算：

式（2）中,回收百分率及回收殘值率可按當地有關規定計算。也可參考國家相關標準進行操作,如表 2所示。

表2 材料包裝的回收率及殘值率

包裝費和包裝品的價值,因材料品種和廠家處理包裝品的方式不同而異,應根據具體情況分別進行計算。現就 5種主要材料的包裝及包裝費,根據具體情況,分述如下：

①水泥。袋裝水泥由廠家負責包裝,包裝費已經計入水泥出廠價,不再另計包裝費。為了促進包裝品（紙袋或編織袋）的回收利用,廠家在計算水泥價款時,向用戶收取押金。用戶應在規定的期限（半年或1 a）內交回規定數量的包裝袋,贖回押金。同時廠家根據所退回包裝袋的數量和損壞程度,按規定退還用戶一定的價款和支付包裝袋退回的運費。在計算時應根據有關協議或參考有關部門的規定進行計算。散裝水泥有專罐車運輸,一般不計算包裝費。②鋼材。鋼材一般不包裝。有時小規格的線材板等有少量的包裝費,但與鋼材價格比較,比例甚小,價格時可忽略不計。③木材。木材的包裝是為保證木材在運輸中安全可靠和充分利用車皮的裝載能力。供木單位在裝車時,所用車立柱、捆車器、鐵絲或大繩等捆綁用具的費用,不包括在木材的原價中。用木單位在卸車后,應將捆綁用具整理成捆,交由承運單位免費送回供木單位回收復用,供木單位即接規定退還用木單位包裝回收費,即木材包裝品回收價值,木材包裝費扣除包裝品回收價值后計入木材的預算價格中。各項數值應根據實際資料計算。④火正品。火工品的出廠價中一般已包括包裝費,其回收價值占出廠價的比例甚小,可忽略不計。⑤油料。油料主要指汽油、柴油。目前大中型水利工程都用油罐車運輸油料,—般不發生包裝費。如果施工單位用自備油桶運輸油料時,油桶的折舊攤銷費就是油料的包裝費。但由于油桶使用次數很多,折舊攤銷費相對油料原價很小,可以忽略不計。

3.2.4 主要材料運輸費計算

材料運輸費是指材料由產地或交貨地點運往工地分倉庫或相當于于地分倉庫的材料堆放場所需要的全部費用,包括各種運輸工具的運費、調車費、裝卸費、出入庫費、保險費和其他費用。要編制材料預算價格時,應按施工組織總設計所選定的材料源地和運輸方式、運輸工具,以及廠家和交通部門規定的取費標準,計算材料的運輸費。

1）鐵路運輸費的計算。委托國有鐵路部門運輸的材料,在國有線路上行駛時,其運雜費一律按鐵道部現行《鐵路貨物運價規則》的規定計算;屬于地方營運的鐵路,執行地方的規定。施工企業自備機車、車輛在白營專用線上行駛的運輸費,按列車臺班費和臺班貨運量及運行維護人員開支攤銷費計算;如自備機車通過國有鐵路干線時,還應加計繳納給鐵路部門的過軌費。

火車整車運輸貨物,除持殊情況外,一律按車輛標記載重量裝載計費,由于在運輸過程中,有時不能滿載,在計算運費時考慮不滿載因素,并用裝載系數來表示,裝載系數即實際裝載量與設計裝載量之比。據統計,火車整車裝載系數如表 3所示。

在鐵路運輸方式中,要確定每一種材料運量整車和零擔的比例,據以分別計算運雜費。整車運價便宜,所以要盡可能用整車運輸。根據已建大、中型水利水電工程實際情況,水泥、木材、炸藥、柴油、汽油等可以全部按整車計算,鋼材則要考慮一部分零擔,零擔比例,大型工程按 10%～20%選取,中型工程按0%一 30%選取,如有實際資料,應按實際資料選取。

表3 火車裝載系數 t或車皮 t

2）公路運輸費的計算。公路運輸費,按交通部門現行收費標準計算,汽車運輸除輕浮貨物外,按實際載量計價。

輕浮貨物是指每立方米重量不足250k g的貨物。整車運輸時,其長、寬、高不得超過有關規定,以車輛標記噸位計重。零擔運輸,以貨物包裝的長、寬、高各自最大值計算體積,按每立方米折算250 k g計價。

3）水路運輸費的計算。水路運輸包括內河和海洋運輸,其運輸費按交通部門現行規定計算。

4）特殊材料或部件運輸,要考慮特殊措施費、改造路面和橋梁費等。

3.2.5 材料采購保管費

材料采購保管費是指建設單位和施工單位的材料供應部門在組織材料采購、運輸保管和供應過程中所需的各項費用,包括：①各級材料計劃、采購、供應和保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、辦公費、差旅費和勞動保護費等。②倉庫和轉運站的檢修費、工具用具使用費、固定資產折舊費、技術安全措施費和材料的檢驗、試驗費等。③材料在運輸、保管過程中所發生的損耗。④其他零星費用。材料采購保管費—般取一保管費率進行計算,其計算公式為：

大中型水利工程的材料保管費率現行規定為 4%。

4 水利工程次要材料預算價格編制

次要材料是相對主要材料而言的、兩者之間并沒有嚴格的界限,要根據工程對某種材料用量的多少及其在工程投資中的比重來確定。在一般水利水電工程中,常以水泥、鋼材、木材、火工品和油料作為主要材料,其他材料作為次要材料。次要材料一般品種繁多.其費用在投資中所占比例很小,不可能也沒有必要逐一詳細計算其預算價格。一般按材料原價加8%左古運雜費、采購保管費,或采用附近城市建筑部門的材料預算價格加 5%左右作為水利水電工程次要材料的預算價格。

5 結 語

水利工程材料預算價格編制是一個較為復雜的過程,從上述文章中可以看出它包含著眾多的因素,隨著材料價格市場化的不斷形成,進一步加大了水利工程材料預算價格編制的困難,在實際編制工作中需要結合工作經驗、參考相關標準、遵守相關規定,以保證編制結果的完善性和正確性,有利于水利工程成本控制的優化。

[1]楊培嶺.水利工程概預算[M].北京：中國農業出版社,2005.

[2]徐學東,姬寶霖.水利水電工程概預算[M].北京：水利水電出版社,2009.

[3]趙玉春,蔣淑文,趙春蘭,等.淺談水利工程材料費用的控制管理[J].山東水利,2005,（7）：46.