何維生 許金華
(蘆溪二中 江西 萍鄉 337000;南昌工程學院 江西 南昌 330000)
贛南是土地革命時期中央蘇區中心區域,抗戰時期屬國民政府第四行政區,轄贛縣、寧都、上猶、南康等11縣。1939年南昌淪陷后,贛南成為東南抗戰的大后方,擔負著為第三、第七、第九戰區供應戰時需要的艱巨任務。抗戰賦予了贛南前所未有的歷史使命,使其社會轉型與發展有了新的定位。就教育而言,培育專業建設人才的職業教育與加強公務人員素質培育的社會教育成為贛南戰時教育的轉型重點。
中國的職業教育起步較晚、發展緩慢,地處東南腹地的贛南山區更是如此,直至1908年才創辦第一所職業教育學校——贛縣工業學堂,此后數十年間雖有零星設置,但終未成氣候。[1]P818后因土地革命時期國共雙方長期混戰,原有職業學校先后停辦。1939年初,江西全省共有各類職業學校22所[2],而贛南沒有一所。當地政府在大力發展國民基礎教育的同時,十分注重發展職業教育。贛南行政區在《建設新贛南第一次三年計劃》中決定:“創設各種實用職業學校,分設農業,森林,園藝,簡易化學,簡易機械工程,印刷,紡織,制糖,造紙,土木,建筑測繪,簿記,會計及普通商業各科。”[3]1939年,省立南昌工業職業學校內遷贛縣,打破了贛南無一職校的局面,隨后又相繼設立了省立制糖科學校和省立高級助產學校;創辦了大余縣立高級農業職校,后并入四區聯立高級農業職校。1942年省稅務局長吳仕漢在贛南創辦私立東南高級商業學校[4]P92,隨后私立職業教育學校迅速發展,私立大中職校、私立新中國職校、私立南華工業職校、私立章貢初級農業職業學校等先后創辦。短短數年,贛南的職業教育便由一片空白發展到頗具規模,至1944年,贛南的職業教育學校已達11所,詳情見表1。
除了專業學校的普設外,業余職業學校(夜校)的興設也是強化職業教育的主要方式。由于全日制脫產培養方式不符合職業工人的實際條件,業余職業學校——“夜校”便在贛南普遍開辦起來。1940年,安遠縣工會開辦工人夜校,為工人提供職業培訓機會,受到工人普遍歡迎。[5]P534南康縣開設工友補學班,附在公務員培訓機構“公仆學校”之下[6]P118,將公務員培訓和職業工人培訓結合起來。

表1:江西第四行政區職業學校概況表
由于職業教育學校、業余職業學校仍難以滿足現實需要,故短期技術培訓班紛紛開設。1941年贛南專署開設經濟干部培訓班,分農林、工業、交通、衛生四科,共108人,學員均為初中畢業以上的社會青年。[7]南康縣則以學校為中心,“利用暑假期間遴選學校優秀之保學教師及女接生員、舉辦衛生員訓練班”,從1941年至1944年間,每年訓練鄉鎮保衛生人員178人,女接生員129人,保送高級助產學校受訓學員16人。[6]P98、128省立贛縣民眾教育館1941年開設婦女職業班補習班,每四個月訓練一期,以縫紉為主。[8]P2至1942年,贛南開展的職業補習班共有贛縣工友補習班、虔南縫紉業補習班、定南商業補習班、安遠商業補習班、崇義縫紉實習班等。[9]百業訓練班是當時短期職業培訓的另一常態模式。贛縣第一期百業訓練班“受訓學員九十五名,計分燒餅、油條、豆漿三組,每日下午二時至三時假贛州市群樂戲院訓練”。[10]隨后,贛縣百業訓練班先后開設新聞圖書技術人員訓練班、鄉鎮衛生人員培訓班、保姆培訓班等,共舉辦23期,受訓人數321人。[11]在舉辦的百業訓練班中,規模最大、效果最顯著的應該算商人講習會,商人講習會舉辦半年,贛縣、南康、龍南三縣就組訓了商人1346人,滿一年時共舉辦商人講習會14期,訓練商人1998名。[12]1944年專署為加強職業補習教育又進一步規定:各廠、場工人、藝徒,在50名以上者,應設民眾學校一所;在一百名以上者,應增設職業實習班。[13]
正如贛南專員蔣經國所說:“抗戰建國……絕不是舊日因循敷衍的官僚機構所能勝任”,[14]“一切計劃能否實現,決定在干部”。[15]P75在此情況下,公職人員素質尤其是各級行政干部素質的優劣事關重要。而贛南舊時官衙的公務人員大多是“日高三丈不起床,一日只當半日算”,因循萎靡的官僚作風非常嚴重。強化公職人員素質作風的教育培訓在戰時贛南十分普遍。
舉辦教育培訓,充實研政技能。1943年5月興辦 “公仆學校”,凡專署及各附屬機關職員均可報名參加培訓。各級職員積極響應,首期學員就達到190余人,按學員學歷水平分為初級和高級兩班,利用每天下班后或上班前的業余時間進行培訓,學習期限定為半年。期滿后進行相關考試,成績優良的給予升級任用,不及格者則予以懲處,“此種措施在全國尚屬創舉”。[16]行政人員培訓班則更是隨處可見,“新贛南建設積極發展,需要干部特多,故每月必有124處訓練班開學,現贛州城內辦訓練班之處所,已感到很難找”。[17]四區各縣也單獨舉辦了多期干部人員講習會,輪訓鄉鎮保甲干部及中小學教學人員。四區專署先后開辦干部人員講習會總計21期,分別訓練行政人員、軍事干部、教育干部共3712人。[18]除臨時性的講習會,蔣經國還依托江西省地方政治講習院培訓大量干部。1939年5月,江西省地方政治講習院遷入贛縣梅林,第二年正式更名為“江西省直屬地方行政干部訓練團(以下簡稱政干團)。至1941年遷出為止,政干團為四區共輪訓干部861人。[19]四區各縣亦均辦有地方行政干部訓練所,負責調訓鄉鎮干部、保甲長、保經濟干事、保民政干事和保學校長等。此種短期訓練實行“三化”要求:進行生活訓練務使生活軍事化,開展信仰訓練務使思想主義化,進行知能訓練務使業務科學化。[20]
強化日常管理,培育優良作風。工作作風方面,規定各機關設置考勤簽到簿和簽退簿,公務員須按時上下班,并要求公務員快速及時地處理公文。生活作風方面,專員公署為鍛煉干部體魄,改變散漫作風,推行所謂“生活管理”。要求公務員每日早晨聽軍號起床做早操,之后沿大街跑步,邊跑邊喊口號,謂之“晨呼”。八點上班前舉行升旗儀式,有特殊情況不能趕到升旗的,應先托人向班長請假,無故缺席者,一次警告,二次記過,三次記大過。[21]P175-176各縣鄉鎮機關亦依次推行 “生活管理”,“先由縣府示范,全體職員,集中食宿,有眷屬者,每周夜假三日,晨興點名,升旗,上操。 早、午、晚三餐,興僚屬共之,糙米蔬菜以為常”。[22]此外,對廉潔自律也有相關規定,“公務員任何人不得接受年節禮物,亦禁止互相贈送”,“凡公署縣府以及附屬機關工作人員,非經本人或原機關主管人許可,一律禁止參加社會應酬”。各級工作人員到下級機關檢查工作時,“在督導地點所用之任何費用,皆須督導人員自行付給,絕對禁止接受任何招待”。[23]
中國向來注重教育,但傳統教育“學而優則仕”的理念與“四書五經”的教授內容使傳統教育的功能定位過于單一。抗戰時贛南職業教育的興辦與公務人員的教化培訓顯示出當地教育功能多樣化的趨向,是江西教育近代轉型的良好示范,而二者的出現皆直接源于為了更好地服務于當時“抗戰救國”的雙重使命,體現了戰爭環境對教育轉型的有力推動。
[1]江西省贛州市地方志編纂委員會.贛州市志[Z].北京:中國文史出版社,1999.
[2]國粹.江西之職業教育[J].江西省統計處.江西統計,1940,6-1.
[3]建設新贛南第一次三年計劃[J].新贛南旬刊,1941,4-9.
[4]張愷.贛縣新志稿[Z].贛州:1946.
[5]江西省安遠縣志編纂委員會.安遠縣志[Z].1993.
[6]南康縣政府.南康縣完成地方自治總報告[Z].1944.
[7]漆膏如.半年來的建設成績[J].新贛南月刊(1941),3-148.
[8]江西省教育廳.江西省社會教育概況[Z].1942.
[9]周峻.五年來之江西百業教育[J].教育與職業.上海:上海中國職業教育社,196-25.
[10]區政集錦[J].新贛南旬刊,1942,2-49.
[11]葉綱.“贛南新政”時期教育述評[D].未刊碩士論文,21.
[12]新贛南三十年度建設成績[J].新贛南旬刊,1942,1-89.
[13]各公私營工廠應設民眾學校[J].正氣日報,1944-04,05,(3).
[14]徐季元.建設新贛南的基本任務[J].新贛南月刊,1940,2-52.
[15]蔣經國.腳踏實地埋頭苦干[A].蔣總統經國先生言論著述叢編(第一集).
[16]創設公仆學校[N].正氣日報,1943-05-29,(3).
[17]點·線·面[N].正氣日報,1941-10-12,(3).
[18]政績交待比較表.江西省崇義縣檔案館藏。
[19]江西省地方政治干部講習院.政治前線,1941,10-3.
[20]正氣月刊[J],1942,3-133.
[21]彭精選:整肅機關和整頓市容[A].蔣經國在贛南[Z].江西文史資料選輯(第35輯)[M].南昌:政協江西省文史資料委員會,1985.175-176.
[22]何揚烈:做縣長的生活[J],新贛南月刊,1941,6-300.
[23]新贛南日報,1943年5月15日.