發揮自身優勢，創造美好未來——2009年地市報業十大亮點回放

本刊記者

主持人語：當2010年鐘聲剛剛敲響的時候，人們會懷著一種無比激動和興奮的心情，回顧總結往事，展望美好未來。

在這辭舊迎新之際，作為我國紙質媒體的一支龐大隊伍——地市級黨報來說，有著很多可圈可點之處。2009年，是我國報業發展極不平凡的一年，尤其是地市報業不僅面對強勢媒體的競爭，更重要的是應對新媒體的挑戰，他們在挑戰中覺醒，在挑戰中奮進。這一年，他們發揮自身優勢，采取得力措施抵御金融危機，抓住機遇發展文化產業，通力合作實施跨地域結盟；這一年，他們正確引導應對突發事件，注重培養人才，塑造品牌，探尋媒體融合之路；這一年，他們實行多元化經營，加快報業集團建設步伐，又有5家報業傳媒集團相繼掛牌成立。在“本期特別視點”中,展示的僅僅是2009年地市報業發展亮點中的一部分。我們可以從這些地市報社的實踐中，窺見地市報業發展的新思路、新軌跡和新趨勢，并從中受到鼓舞，樹立信心，增添措施，奮起直追，去迎接新的挑戰，譜寫地市報業發展的新篇章。

本欄主持人：呂道寧

抵御金融危機 穩定了地市報業發展

對于報業來說，幾年前就已經提出了“拐點”、“冬天”的問題，那時是因為新媒體的迅速發展帶來的沖擊。而從2008年底開始出現的全球范圍的金融危機，不僅影響了金融業、房地產業、零售業，同時也波及到了傳媒業，這是2004年以來的又一個報業“冬天”。面對“寒流”的襲擾，各地市黨報采取了得力有效措施，抵御了這場金融危機，保持了報業經濟的穩定增長。

嘉興日報社：多渠道拓展經濟增長點。2009年以來，嘉興日報社對房地產業和汽車業通過點對點、深度、精確化的廣告服務，使原先的房產商和報社雙贏局面轉化成房產商、報社和購房者三贏的局面。報社為房地產商提供服務，進行媒體宣傳，達到房地產商真正想達到的目的；購房者通過報社廣告得到優惠，進行理性購房；報社從廣告投放中獲得經濟效益。2009年以來，他們已與本地的六大房地產公司簽訂了戰略合作協議，先后就精品樓盤、高檔樓盤以及房地產的宣傳進行了總體包裝和集中展示。

連云港日報社：采取八條創新舉措，應對金融危機。2009年一季度，連云港日報社廣告收入比2008年同期下降了28.7%，而房地產廣告同比下降了82.4%，廣告經營陷入前所未有的困境。為了化危為機，趨利避害，從變化的形勢中捕捉和把握發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，連云港日報社黨委果斷采取八條創新措施，確保了全年廣告利潤同比增長10%以上的目標。一是改革經營體制，建立激勵機制，打造報業核心競爭力。二是主動出擊，開發商業市場，尋找經濟低迷時潛藏在各行業領域里的“商機”。三是挖掘報社廣告的“新量”和“增量”，加大市場培育開發力度。四是加強廣告策劃，加強與重點行業、重點客戶“品牌戰略合作”，打造一個共贏的利益平臺。五是新辦一批實體公司，快速發展新型媒體，不斷增強經營創收能力。六是盤活廣告價格，逐步建立起一套行之有效的隨市場波動的廣告價格運行體系。七是充實強化經營隊伍，提升經營人才的整體素質。八是加強管理，降低營運成本。

除此外，河南南陽日報社、貴州六盤水日報社、四川宜賓日報社、安徽黃山日報社等，也同樣采取不同的應對措施，對穩定和促進報社的經營均取得了較好效果。

探索媒體融合 促進了運行機制改革創新

面對新聞媒體的殘酷競爭，2009年一些地市報社領頭人創新市場理念，紛紛探索地市報業運行機制的改革創新，為加速地市報業的融合與轉型打下了基礎。

佛山珠江傳媒集團：與美國密蘇里新聞學院“聯姻”成功舉了“2009年媒體融合戰略戰術高級研討班”。

2009年8月11日至14日，佛山珠江傳媒集團與著名的美國密蘇里新聞學院“聯姻”成功地舉辦了“2009年媒體融合戰略戰術高級研討班”。這是密蘇里新聞學院與國內媒體合作舉辦的第一個全媒體融合研討班。來自成都、長沙、青島、煙臺、廣州、中山等地的紙質媒體、廣播電視媒體以及相關新媒體和高校新聞專業的近百位傳媒精英齊聚一堂，共同探討了媒體融合理論及實踐經驗。這期研討班，是以密蘇里新聞學院未來傳播技術中心主任邁克爾·麥金為首的四人專家團隊，包括澳大利亞迪肯大學新聞學院副教授史蒂芬·奎恩、《底特律新聞報》媒介融合部主任馬克·希諾喬薩以及密蘇里新聞學院廣播電視新聞系教授詹尼弗·里夫斯，帶來了國外關于媒介融合的現狀和正在發展的經驗。他們講述了媒介融合的推動方式，在新的文化背景下，傳統媒體與受眾的關系正在重新改變等。而傳媒與受眾的關系也成為四位專家一再強調的重點，他們建議把新聞打造成對話平臺，通過各種手段了解群眾所需，只有這樣才能在豐富新聞播報的同時，豐富盈利。

煙臺日報傳媒集團：構筑全媒體方陣，搭建全媒體發布平臺。

煙臺日報傳媒集團社長鄭強認為，多媒體是多種文件格式的復合，全媒體是多種媒體形態的一種復合，這二者本質上是不一樣的。傳統媒體若想沖出重圍，首先要構筑起一個全媒體的產業方陣。煙臺日報傳媒集團經過多年的實踐，逐漸形成了自己的一個全媒體方針，包括網站、戶外視頻、手機報、移動報等。新聞媒體對新聞事件的傳播有一個內在的規律，但他們過去的運作方式完全是違背這個內在規律的。過去，傳統媒體的流程根本沒有辦法發揮新媒體在傳播方面的優勢。于是，煙臺日報傳媒集團從2007年開始重新梳理工作流程，對流程重新再造，然后形成了現在正在實行的完整的出版流程。按照這個流程實現之后，他們實現了這樣幾個目標：一是整合新聞和資訊，對流程進行再造和優化，推動集團從報紙產業向內容產業的轉型；二是按傳播規律逐級出版，整合新、老媒體，達到最佳傳播效果；三是借助全媒體演好一種角色，就是內容制造商、觀點供應商和信息提供商。

目前，集團成立了一個全媒體新聞中心，這個新聞中心把集團所有記者全部集中起來統一調度。全媒體新聞中心的記者提供的是初級的新聞產品，各媒體的編輯部、各組進行分工，生產出各種形態的新聞產品，目的就是逐步探索一種全媒體價值鏈的運營模式，也就是人們通常所說的獲取多種增值收益。

打響品牌戰役 提升了地市黨報影響力

品牌是什么？品牌不僅是名稱，還意味著品質與服務，是企業對市場的承諾，也是創造需求偏好、避免產品同質化的關鍵。對于逐步成為市場主體的報業來說，必須與其他行業一樣完成品牌的塑造、維護和提升。為此，2009年7月1日在《蘇州日報》創刊60周年慶典活動之際，由中國地市報研究會、《中國新聞出版報》、蘇州日報報業集團聯合主辦了“中國地市黨報品牌塑造與提升研討會”。來自全國各地的50多家地市級黨報代表共同分享了在報業品牌塑造與提升過程中的成果與經驗。

金華日報社：處理好兩個“變”與“不變”的關系。

金華日報社擁有四報一網，一直倡導創新辦報，在發展的過程中堅持處理好“變”與“不變”的關系：變的是新聞觀念、辦報手段，不變的是辦報風格；變的是組織方式與學習機制，不變的是辦報文化、辦報激情。報紙在強化黨報品牌優勢，擴大和提升外延，在多元化拓展中實現品牌價值。其中，打造品牌欄目，提升品牌優勢既是辦好報紙的基礎，又是黨報提高核心競爭力的重要體現，“市民援助中心·天天援助”、“新聞三秒區”等品牌欄目已被評為浙江省新聞名專欄。2009年，《金華日報》把時政新聞、財經新聞、民生新聞、互動新聞列為報紙著力打造的4大重要板塊，不斷“提升報紙品位，提升金報品牌”。其中，民生新聞讓“黨報飛入尋常百姓家”，互動新聞擴大品牌欄目影響力。此外，報紙還通過服務新聞有效拓展了黨報服務功能、增強實用性，社會新聞報道也在堅持以人為本的過程中，通過唱響主旋律，提升了黨報形象。

發展文化產業 加速了地市報轉型升級

作為地市報來說，2009年度在發展文化產業方面取得了哪些驕人的業績呢？

蘇州日報報業集團：投入五億元重點打造三大文化產業項目。

為在轉型升級中實現報業跨越式發展，江蘇蘇州日報報業集團從2009年下半年起重點進軍文化產業，在科學論證的基礎上，經過反復考察研究，現已落實三大文化產業項目，分別是印刷數字化產業園、城市望文化創意設計廣場和創意人大廈，計劃總投資5億元。目前，該三個項目有的已開始設計實施，有的正在進行前期的準備工作。城市望創意設計廣場已經開始廠區的企業拆遷工作并已經做好了設計方案，2009年底即可開工改造。2010年6月即可投入使用。其中印刷數字化產業園還獲得了江蘇省文化產業引導資金150萬元，該項目也已完成設計，即將開工。

溫州日報報業集團：合作打造浙江創意產業園。

2009年11月18日，浙江創意產業園在溫州隆重開園運營。這是溫州日報報業集團與浙江工貿職業技術學院合作共同打造的以服務地方產業轉型升級為主的首個創意文化產業項目，該項目被評定為浙江省文化創意產業重點項目。浙江創意產業園是對浙江工貿職業技術學院下屬溫州冶金機械廠的部分老廠房進行改造，建成LOFT模式的文化創意產業基地，形成具有文化創意和秀場展示特色的兩大功能區。園區憑借溫州日報報業集團的媒體宣傳優勢和工貿學院的科教優勢，整合本地及國內外優秀創意人才和資源，使創意園成為“溫州創造”、“創想溫州”的一大助推器，并逐步在溫州形成多元文化生態產業鏈和創意服務產業集群規模，促進地方產業轉型升級，成為金融危機下溫州經濟新的增長點。經過近一年時間的改造、策劃和推廣，浙江創意產業園首期已順利完成招商。園區內配備了大型發布展示中心、品牌展館、專業影棚以及策劃、設計、制作中心和辦公、會議、休閑等場所，目前已入駐的單位有文化藝術交流策劃、公關禮儀服務、品牌成長規劃、動漫設計、平面展示策劃、設計、印刷等從事文化創意產業的各類公司或工作室共20家。

加快集團建設 創新了地市報業發展模式

繼2008年12月10日江蘇徐州報業傳媒集團掛牌成立后，2009年又有太原日報報業集團、昆明報業傳媒集團、三峽日報傳媒集團、黃石日報傳媒集團、洛陽日報報業集團5家地市報報業傳媒集團相繼掛牌，他們都在積極探索創新報業傳媒集團發展的新模式。

太原日報報業集團率先完成山西省深化文化體制改革任務。2009年4月17日，太原日報報業集團掛牌成立，這標志著太原日報報業集團走向全新的發展之路：以新的報業新型市場主體的身份，實行辦報與經營分離，按照結構多元化、經營主體化、組織集團化的方向，建設成為生機勃發的現代報業集團。太原日報報業集團，現擁有新聞類實體：《太原日報》、《太原晚報》、《山西商報》、太原新聞網；經營類實體有太報傳媒印務公司、太報傳媒報刊發行公司、太報傳媒廣告公司、太報傳媒物業公司等。2009年8月27日，太原日報報業集團深化文化體制改革全面展開，組建太報集團和太報傳媒有限公司，完成人事、薪酬、職稱評聘和經費包干等四項配套制度改革。之后，該集團嚴格按照省和太原市制定的“時間表”、“路線圖”和“任務書”，堅持新聞采編與經營業務兩分開的原則積極推進，加快實施以發行體制改革為龍頭的經營體制改革，通過經營性資產的評估和剝離，在經營性公司的轉企改制上取得了實質性進展。

2009年10月30日，在三峽日報傳媒集團成立大會上，三峽日報傳媒集團（三峽日報社）黨委書記、社長、董事長、總經理羅春（右一）與集團黨委成員、總編輯范長敏（左一），興奮地從省委宣傳部和省新聞出版局領導手中接過牌子。 文振效攝

拓展新媒體 實行了地市黨報多元經營

隨著媒介融合步伐的加快，傳統媒體經營趨向多元化、網絡化已是大勢所趨。而網站經營是一個強者恒強、弱者被棄的領域。在商業網站盈利增長幅度不斷增長、國家和省級新聞網站迅速發展的當下，地市新聞網站必須心懷憂患意識，正視存在的問題，積極創新改革，突破諸多盈利的瓶頸，建立適合自己生存與發展的盈利模式。

石家莊日報社：實現資訊傳播全方位覆蓋。

2009年，河北省新技術新媒體發展論壇會在石家莊日報社召開，多位業界專家和數十家媒體負責人聚論新技術和新媒體的應用和發展，并對石家莊日報社實施的“四二一”計劃予以肯定，這已標志著該社探索新媒體邁出了關鍵一步。

石家莊日報社于2007年提出“四二一”計劃，旨在通過兩三年的努力，整合報社內部資源并開發利用社會資源，通過搭建網絡平臺、數據平臺、移動平臺、商務平臺4個平臺，完成全傳媒、全覆蓋兩項戰略任務，最終實現由傳統報業單位向現代傳媒集團邁進的目標。

截至2009年10月，該社共為“四二一”計劃投資1250萬元，擁有員工114人。子項目《燕趙手機報》已開設23個欄目，擁有15萬名收費用戶和310萬名體驗用戶，訂閱人群覆蓋全省11個地市，是河北省規模最大的手機報運營企業；城市資訊聯播網(LED戶外視屏)一期工程5塊共計174平方米戶外視屏業已運營；全市所有的出租車都安裝了移動視屏，已做到24小時滾動播發新聞和資訊。

寧波日報報業集團：實行新媒體多元化經營，目標是建設現代化傳媒集團和文化集團。

寧波日報報業集團2009年以來緊抓新媒體發展，中國寧波網實現了增值業務、手機報業務、頻道業務和廣告業務并行發展的良好局面。集團還基本完成了集采編業務、經營管理和客戶服務為一體的集團數字平臺的構建；成立了全媒體記者部，以增強視頻新聞實力；成立了3G事業部，發展手機視頻業務，拓展手機報收費用戶。在多元化經營方面，集團正在向文化產業拓展，目標是建設現代化傳媒集團和文化集團。

組織民生幫辦 拓展了地市報服務百姓新思路

這些年，隨著關注民生，關注民情，傳達民意辦報思想的崛起，對百姓生活的關注，日益成為報紙新聞報道的重中之重，而幫辦則成為民生新聞的有效延伸。從《天津每日新報》的“新幫辦”，到《南國早報》的“市民之聲”，從《鄭州晚報》的“鄭州幫辦”，到《東南快報》的“幫辦”，幫辦日益已成為服務讀者的一大亮點，也成為拓展民生新聞的一項有效措施。

2009年11月7日，在我國第10個記者節前夕，惠州報業傳媒集團旗下的《東江時報》的全體新聞工作者度過了一個非常有意義的記者節。他們與今日惠州網、惠州志愿者聯合會聯合舉辦慶祝《東江時報》創刊3周年系列活動——“《東江時報》進社區，惠民幫辦幫到家”活動，活動以“惠民幫辦”為主，使該報《惠民幫辦》版從紙上走向現實生活，突出“幫辦”，組織記者編輯、小記者、志愿者和義工走進小區，幫小區及其居民解決實際問題。

徐州報業傳媒集團旗下的《都市晨報》在科學分析本地社區及社區新聞發展和現狀的基礎上，在堅持大社區新聞理念的前提下，對現有地方新聞版塊進行了調整，每天較為固定地拿出兩個版面，版標為“徐州社區新聞”。為了提供更直接的服務，報社開辦幫辦新聞，由記者直接參與進去，開展調查反饋和新聞援助，每天用一整版的幫辦新聞，尋求和促進問題的解決，幫助社區居民解決生活難題，拉近報紙與市民的情感距離。

除此外，黑龍江《大慶晚報》、石家莊《燕趙晚報》分別開辦了《生活幫辦·民生資訊》和《晚報幫你辦》專版；河南駐馬店日報社子報《天中晚報》、山東煙臺日報傳媒集團《煙臺晚報》分別開辟了“小康幫辦”和“有啥不方便，找老于幫辦”欄目，這些專版和欄目，均以最快的速度幫辦處理百姓提出的一切問題，在當地產生了強烈反響，受到了當地讀者的高度評價。

跨地域結盟 積累了做強做大地市報業經驗

傳統報媒的轉型需要強勢的實力，這是先決的條件。縱觀進入新世紀以來國內報業的轉型仍然是在做強做大上下功夫。做強做大才能實現行業利益的最大化。在不斷提高報紙傳播的高技術含量和產品的附加值的同時，必然最大限度地擁有更多的受眾。因此不同形式和背景的合作、聯合已成為2009年各強勢報媒的主題。

2009年3月，由廣東江門日報社發起，西江地市報業發展聯盟的6家地市黨報負責人聚會江門，共同探討如何通過聯合采訪報道打造新聞品牌，通過加強合作交流應對經濟危機，促進地市黨報做大做強，助力當地經濟社會發展。江門日報社、珠海特區報社、云浮日報社、西江日報社、中山商報社、梧州日報社等單位負責人參加了研討會。這6家報社曾在2008年就成功地組織了“西江歷史文化之旅”大型采訪活動。這是西江流域數家城市媒體間的首度聯手，厚重的歷史積淀與現代傳媒的現實碰撞，得到了學術界和社會各界對此次活動的高度關注和稱贊。在2009年，這6家報社再度攜手，開展“西江航道之旅”和“珠三角西岸新起點”兩個大型采訪活動。

跨地域的合作、聯合是一種新型的報媒結合體，除了可以加大信息的覆蓋、提高信息運用率、促進雙方地域的交流、提升雙方媒體影響力之外，最重要的是可以互相促進管理機制和運行機制的改革創新，對今后各媒體的進一步轉型積累創新發展的直接

應對突發事件 體現了地市黨報快速反應能力

2009年，我國曾發生了不少起突發事件，作為地方上的主流媒體地市黨報來說，毫不遲緩，主動出擊，搶占先機，作出快速反應，在第一時間將突發事件告訴廣大讀者。

東莞日報社面對我國內地首次出現甲型H1N1聚集性病例在該市的一所小學，他們發揮了正確的輿論引導作用，有力推動了社會的安定與和諧。2009年6月18日，一場聚集性甲型H1N1流感發端于東莞市石排鎮中心小學，該校一年級一班的小學生集體發燒，第二天，該班6名小學生被檢測感染H1N1病毒，這是我國內地首次出現甲型H1N1聚集性病例,感染人群又是小學生。石排這個南方小鎮一夜“成名”。 回顧這場漂亮的甲流阻擊戰，東莞市將其經驗總結為：及早防控部署、強力統籌協調、高效組織管理、強大社會動員、沉著冷靜應對、全面聯防聯治。最為值得一提的是《東莞日報》作為本地主流媒體，在這場戰役中發揮了正確的輿論引導作用，做到了疫情面前不失實、不夸張、不炒作、不瞞報，構筑起了疫情防控的密集信息網，有力推動了社會的安定與和諧。作為一份地方黨報，《東莞日報》此次甲流報道的經驗歸納為“五個一”，即明確一個基調：信息公開;堅持一個機制：協同作戰;注重一個方法：議程設置;堅定一個理念：拒絕渲染;強調一個準則：立體報道。

郴州日報社對“6·29”火車相撞事故報道搶抓“頭彩”。 6月29日凌晨2時34分，湖南郴州火車站內發生兩列客運列車側面相撞事故，造成3人死亡，63人受傷。“6·29”火車相撞事故發生后，引起了全國關注。這起讓全國新聞媒體聚焦的突發事件，無疑也是對事故發生地的媒體《郴州日報》駕馭信息和輿論引導能力的一次考驗。這起特大事故發生后，《郴州日報》記者在第一時間趕到現場，分工配合，快寫快發，向社會及時、透明、客觀公布事故處置情況。整個報道過程中，《郴州日報》充分發揚敢于抓“頭彩”的精神，搶先說、主動說、客觀說，搶占了輿論制高點。6月29日中午12時，市委宣傳部負責人給《郴州日報》記者下達了起草通稿的任務，要求在下午3點前完成新聞通稿的起草、合稿工作，同時還要完成與廣鐵集團宣傳部核對傷亡數據和事故細節，以及有關部門審稿的工作。這個通稿將提供給在場的全國近200名各類媒體的記者。《郴州日報》報道組義無反顧接過這個艱巨的任務，迅速組織人員開始信息匯總工作，經過分工協作，下午3點，新聞通稿準時與各大媒體記者見面，為確保搶占輿論高地提供了有力支持。

又如，在2009年里，宜賓日報社在第一時間組織記者對“9·15”爆炸事件的報道，溫州日報社對抗擊臺風“莫拉克”災前、災中和災后的新聞報道，河南《周口日報》對“6·19”幼兒園集體中毒事件的宣傳報道，廣西《柳州日報》、《柳州晚報》對“7·29”旅客列車脫軌事故的報道，貴州《黔東南日報》對劍河縣“3·03”水上交通事故的報道，重慶《巴渝都市報》對“3·22”踩踏事件的報道，山西《太原日報》對“2·22”屯蘭礦難事故的報道等，都在第一時間作出快速反應，沉著應對，及時、真實、翔實、有效地作出了報道，再次體現了地方主流媒體——地市黨報正確輿論導向的強大力量。

注重人才培養 奠定了地市報業發展后勁

任何事業的發展，都離不開人的發展，媒體更是如此。科學發展觀的核心是以人為本，只有不斷培養人才，激發人的創造力，才能使事業沖破寒流，渡入暖洋，這已成為2009年各地市黨報老總的一致共識。

為幫助青年記者、編輯更好、更快地成才，河北邯鄲日報社從2009年3月起在所屬《邯鄲日報》、《邯鄲晚報》和《中原商報》全面實施導師制。這一做法借鑒了高校培養研究生的辦法，充分利用報社的人才優勢，對年輕編輯、記者實行“一對一”、“點對點”的培養。這項活動為期一年，活動擬訂了導師制實施辦法、考核目標、管理方式，首次被聘任的17位導師均為高級職稱，既有各報總編輯、副總編輯，也有多年基層采編經歷和較高理論水平、在新聞學術上有較高造詣的編輯記者。為加強管理，報社專門成立了以社長、黨組書記李文海為主任的“導師工作管理委員會”，并出臺了《邯鄲日報社導師制實施辦法》，對導師及學員所要完成的年度任務目標作了明確規定。

與高校聯合定向培養和不定期培訓，也不失為地市黨報培養復合型人才的一種好方法。據悉，一些地市黨報已嘗試與高校聯手培養人才。《鹽阜大眾報》、《蘇州日報》、《連云港日報》、《嘉興日報》等，分別與南京大學、復旦大學、中國人民大學、浙江大學攜手合作，建立戰略聯盟關系。《鹽阜大眾報》、《蘇州日報》利用高校資源，對采編人員進行定向培養。組織部分采編人員到大學課堂學習新聞理論、高層經營管理等方面知識。《連云港日報》、《嘉興日報》則邀請專家教授到報社為采編人員開展新聞講座。中國人民大學新聞學院還把學院教學科研實習基地放到《連云港日報》。《嘉興日報》還每月安排一個周日全天，對報社人員進行“競爭力提升實戰培訓”授課，讓更多人在家門口獲取高層次業務知識。