教育應(yīng)該是一個(gè)地區(qū)的名片——訪襄樊市襄城區(qū)教育局局長(zhǎng)張永成

◎/本刊記者 何 作

襄樊市襄城區(qū)地處襄樊市政治文化中心，境內(nèi)有古隆中、夫人城、昭明臺(tái)等古跡名勝以及眾多革命遺址，燦爛的歷史文化是襄城區(qū)當(dāng)之無(wú)愧的名片。面對(duì)記者的采訪，一直高度關(guān)注《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的襄城區(qū)教育局局長(zhǎng)張永成在為這張名片感到自豪的同時(shí)，認(rèn)真地說(shuō)：“《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的內(nèi)容及形成過(guò)程強(qiáng)烈反映出兩個(gè)信息：進(jìn)一步重視教育和優(yōu)先發(fā)展教育，也就是說(shuō)，教育應(yīng)該是一個(gè)地區(qū)的名片。”把襄城教育打造成與襄城區(qū)文化具有同等分量的另一張名片，是張永成和全區(qū)教育工作者共同的教育理想。

教育名片的底色是均衡

“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園，一個(gè)地區(qū)的教育名片是這個(gè)地區(qū)教育整體水平的反映，因此，教育名片的底色應(yīng)該是均衡。”張永成說(shuō)，“如果一個(gè)地區(qū)教育存在明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，那就不能稱之為名片?！?/p>

襄城區(qū)的轄區(qū)特點(diǎn)使襄城區(qū)教育恰恰存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。該區(qū)現(xiàn)轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處和1個(gè)開發(fā)區(qū)，58所中小學(xué)校，其中城區(qū)學(xué)校13所，農(nóng)村學(xué)校45所。優(yōu)質(zhì)師資大部分集中在城區(qū)內(nèi)的4所優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

如何推進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展？張永成大膽地推行了“構(gòu)建學(xué)區(qū)發(fā)展共同體”的構(gòu)想。襄城區(qū)根據(jù)全區(qū)人口分布狀況、學(xué)校地理位置、辦學(xué)基礎(chǔ)條件和今后教育規(guī)模等因素，打破現(xiàn)有中心學(xué)校體制，將全區(qū)劃分為11個(gè)教育學(xué)區(qū)，建立“松散式的九年一貫制”學(xué)校管理模式。隨著學(xué)區(qū)建設(shè)的開展和教師資源的整合，小學(xué)取消包班制，實(shí)行分科教學(xué)，抽調(diào)部分教師以“走教”的形式重點(diǎn)解決小學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和體音美教師不足問題。

改造與合并相結(jié)合，推進(jìn)薄弱學(xué)校改造工程。2009年已完成7所薄弱學(xué)校改造任務(wù)，包括學(xué)校的土建工程和各功能室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)儀器裝備的配備，同步推行的充實(shí)薄弱學(xué)校師資、調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)班子等工作也順利完成。城區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并薄弱學(xué)校的改革也穩(wěn)步推進(jìn)。

為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的大融合，張永成提出了“讓每一所薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校有人幫扶，每一位農(nóng)村教師每周能進(jìn)城學(xué)習(xí)觀摩”的城鄉(xiāng)互動(dòng)理念。從教師互動(dòng)，常規(guī)教學(xué)管理交流互動(dòng)，教育教學(xué)研究、課程改革交流互動(dòng)等三個(gè)方面開展大規(guī)模的全區(qū)中小學(xué)開放式教學(xué)。2009年春，襄城區(qū)教育局出臺(tái)了《城鄉(xiāng)教育互動(dòng)工程實(shí)施方案》，互動(dòng)的主要模式有兩種，一種是共同體發(fā)展模式，即以共同發(fā)展目標(biāo)為紐帶形成城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體。共同體內(nèi)學(xué)校地位平等，互相學(xué)習(xí)，相互幫助，共享前沿信息，共同提高。二是對(duì)口幫扶發(fā)展模式，即以“一對(duì)一”或“一對(duì)二”對(duì)口支援形式，帶動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與互動(dòng)配套的是“捆綁式考核”和“形成性考核”，襄城區(qū)教育局把城鄉(xiāng)雙方學(xué)校放在一起進(jìn)行雙向考評(píng)，使他們成為一個(gè)研究和發(fā)展的共同體。

現(xiàn)在，襄城區(qū)已經(jīng)形成了“每日有農(nóng)村教師進(jìn)城學(xué)習(xí)觀摩，天天有城區(qū)名師下鄉(xiāng)送課”的良好互動(dòng)局面。張永成理想中的結(jié)果是：全區(qū)中小學(xué)就像一所大學(xué)校，沒有校際界線，不再各自為政，實(shí)現(xiàn)資源共享、管理共享、成果共享，并最終讓城鄉(xiāng)教育在互動(dòng)中走出二元結(jié)構(gòu)。

教育名片的亮點(diǎn)是特色

教育名片憑什么“名”起來(lái)？靠的是辦學(xué)特色和個(gè)性文化。張永成說(shuō)，每一所學(xué)校在挖掘歷史底蘊(yùn)、把握辦學(xué)理念、融合先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，確立并創(chuàng)建自己的辦學(xué)特色，或以讀書著稱，或以書畫成名，或以美育揚(yáng)名，或以體育揚(yáng)威……特色一旦形成，校園就回歸到了笑聲瑯瑯、書聲瑯瑯、歌聲瑯瑯的本真校園。實(shí)現(xiàn)了一校一品，襄城教育就成了萬(wàn)紫千紅的百花園。

“學(xué)校本來(lái)就應(yīng)該是文化味最濃的地方，曾經(jīng)先進(jìn)的文化在學(xué)校，最動(dòng)聽的歌聲是校歌，最時(shí)髦的服裝是校服。而如今校園里讀書聲聽不到了，歌聲沒有了，甚者學(xué)生統(tǒng)一穿校服也被認(rèn)為是扼殺學(xué)生個(gè)性?！睆堄莱烧J(rèn)為校園文化在社會(huì)文化中的影響力減弱，與學(xué)校文化不能與時(shí)俱進(jìn)有很大關(guān)系。學(xué)校教育的真正落后不在于粉筆與多媒體的差別，而在于校長(zhǎng)的教育觀念和學(xué)校文化的落后。

為了促進(jìn)個(gè)性文化和辦學(xué)特色的形成，張永成動(dòng)了不少心思。開展“校際間特色推介活動(dòng)”，組織全區(qū)校長(zhǎng)參加為期兩天的校際互訪，相互學(xué)習(xí)，相互激勵(lì)。多次組織校長(zhǎng)論壇，進(jìn)行思想大交流、大碰撞。啟動(dòng)了“教育家式的校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，倡導(dǎo)校長(zhǎng)讀名著，打下豐厚的理論基礎(chǔ)；觀名校，開拓辦學(xué)視野；訪名人，借鑒它山之石；拜名師，吸納成長(zhǎng)智慧。

現(xiàn)在，襄城區(qū)一批學(xué)校的辦學(xué)特色已經(jīng)初步形成。襄城區(qū)環(huán)宇小學(xué)是一所從企業(yè)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的薄弱學(xué)校，在張永成的指導(dǎo)下，逐步形成寫字教育特色。在環(huán)宇小學(xué)，記者看到不大的校園，雖然設(shè)施還有些簡(jiǎn)陋，但校園里張貼的書畫作品和孩子們燦爛的笑臉一樣美麗。昭明小學(xué)是一所百年老校，校長(zhǎng)王保明帶領(lǐng)全校師生提煉“昭明文化”，興建了昭明太子蕭統(tǒng)文化墻、革命烈士蕭楚女紀(jì)念館等，并形成“博愛、博聞、崇理、崇真”的校訓(xùn)，從蕭楚女紀(jì)念館的學(xué)生導(dǎo)游員自信認(rèn)真的解說(shuō)中，記者看到“昭明文化”的理念已滲透并根植在學(xué)生心里。襄樊市二十五中是一所充滿科技特色的學(xué)校，提起學(xué)校的學(xué)生參加機(jī)器人足球賽、開展科技小制作以及科普實(shí)踐活動(dòng)，校長(zhǎng)管少英如數(shù)家珍。襄樊七中是襄城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的同時(shí)，注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)文化已初具特色，由學(xué)生自主組建的文學(xué)社、DV社、攝影社、羽毛球社等22個(gè)社團(tuán)，讓每個(gè)學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng)都能得到發(fā)展。

打造名片的責(zé)任在政府

張永成說(shuō)：“全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任在政府，教育行政部門需要做的就是要整合行政資源，讓全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任落實(shí)到位?！?/p>

2009年3月，襄城區(qū)教育局組織全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)赴江蘇、成都、山東等地考察學(xué)習(xí)，張永成邀請(qǐng)了區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、編辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一同參加。有人不解，認(rèn)為這是教育部門自己的事，請(qǐng)一群不懂教育的人去做什么。張永成認(rèn)為，教育越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，各部門對(duì)教育的支持力度就越大。讓相關(guān)部門的同志到現(xiàn)場(chǎng)感受，能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到襄城教育的差距，認(rèn)識(shí)到加快襄城教育發(fā)展的緊迫性。

政府落實(shí)全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任，最終體現(xiàn)在將教育的發(fā)展思路變成區(qū)政府和各職能部門的工作思路，把教育部門的行為上升為政府行為。襄城區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育極其重視，只要召開涉及其他部門的教育工作會(huì)，會(huì)議通知都由政府辦公室發(fā)，其他會(huì)務(wù)工作由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席。襄城區(qū)政府超常規(guī)發(fā)展教育，投入過(guò)億元資金進(jìn)行永久性保留學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高教師待遇。

記者建議襄城區(qū)舉辦“周末學(xué)校”，每周請(qǐng)一兩位全國(guó)知名教育專家來(lái)襄城講學(xué)。張永成專門安排了記者與襄城區(qū)分管教育的副區(qū)長(zhǎng)王長(zhǎng)軼采訪交流的環(huán)節(jié)。利用見面的機(jī)會(huì)，張永成匯報(bào)了“周末學(xué)?！钡南敕ǎ玫搅送鯀^(qū)長(zhǎng)的贊同。

有著濃厚文化底蘊(yùn)的襄城素有興教辦學(xué)的傳統(tǒng)。精美的襄城教育名片我們企足而待。