我國城鄉居民收入差距過大的根本原因探析

熊學華

(遼寧對外經貿學院,遼寧 大連 116052)

城鄉關系始終是中國現代化進程中面臨的一個根本問題。改革開放以來,伴隨城鄉經濟體制改革的深化和市場經濟體制的確立,城鄉經濟迅速發展,居民生活水平顯著提高,整體由溫飽向小康型轉化。但同時也應當看到,在社會收入分配方面也出現了一系列問題,其中,收入差距,特別是城鄉收入差距的不斷擴大,已經成為當代中國社會一個無可回避的現實問題。過大的城鄉收入差距,不僅影響改革的順利進行、經濟的持續發展以及社會的長治久安,而且還關系到全面建設小康社會目標的實現。因此,探討城鄉居民收入差距過大的根本原因變得非常重要。

一、近 10年來城鄉居民顯性收入差距呈擴大趨勢

所謂顯性收入主要是指能用貨幣價值衡量的居民可直接用于生活消費的收入,包括城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入。近 10年以來,中國經濟呈現強勁的發展趨勢,經濟的快速增長使中國城鄉居民生活水平大幅度提高,城鎮居民人均可支配收入由 2000年的6280元增加到 2009年 17175元,農村居民的人均純收入在這一期間從 2253.4元增加到 5153元(見表 1)。可見,無論城鎮還是農村居民,收入一直穩中有升,城鎮居民收入增長較快。但是讓人們擔憂的是,中國城鄉居民收入差距在波動中呈擴大的趨勢,從 2000年的 2.79倍擴大到 2009年的 3.33倍,且 2002年以后城鄉居民收入比均在 3倍以上。

表1 近10年來我國城鄉居民人均收入水平及城鄉居民收入比

資料來源:根據 2000—2009年國民經濟和社會發展統計公報提供的數據整理計算得到。

二、城鄉居民隱性收入差距懸殊

城鄉居民顯性收入差距,尚不能反映兩者之間的真實差距,因為還有隱性收入尚未統計。所謂隱性收入是指不能直接用貨幣價值衡量的收入,但又是居民實際享受的福利,主要包括公費醫療、公有住房、財政價格補貼、各種福利保險、單位內部的實物發放和服務費減免等。這一正一反,必然掩蓋城鄉居民收入差距的實際惡化程度。因為在農村只有極少數發展較好的鄉村,才能享受到諸如住房、醫療補貼和青少年教育費用減免等福利,因而不具有普遍性。而在城鎮,居民(特別是職工)福利主要由國家財政和企事業單位提供,有較好的制度保障,因而具有系統性和普遍性。除了幼兒園、敬老院、康復療養中心等福利設施外,有些單位還提供公有住房、公費醫療、公共交通、社會保險、生活補貼等農民所沒有的大量福利。中科院一些專家認為,如果把隱性收入考慮進去的話,中國的城鄉居民收入差距將達到 4倍、5倍甚至 6倍。

中國的城鄉居民收入差距在世界上是最高的。按國際勞工組織 1995年發表的 36個國家的資料,絕大多數國家的城鄉居民人均收入比都小于 1.6,只有三個國家超過了 2,中國是其中之一。到 2001年,我國城鄉居民收入差距進一步擴大為 2.9倍。按世界發展的一般模型,當經濟發展水平在人均GDP為 800—1000美元階段,其他國家城鎮居民收入大體上是農村居民收入的 1.7倍,而我國這一比例遠高于其他國家,并且呈不斷增大的趨勢(楊宜勇,2002)。因此,完全可以判斷當前我國城鄉居民收入差距已經不適度了,而且是過度了。

三、城鄉居民收入差距過大的根本原因探析

城鄉居民之間的收入差距在不同的省份是不一樣的,這是因為有許多因素影響著城鄉居民之間的收入差距的大小。在 2009年,如圖 1所示,在 31個省份中城鄉居民人均收入比相差甚大,從 1.87倍擴大到 4.50倍。城鄉居民收入比在 2.5倍以下的省份有 6個;在 2.5-3.0倍之間的省份有 8個;在 3.0-3.5倍之間的省份有9個;在 3.5倍以上的省份有 8個,全部為西部省份。

圖1 2009年各省城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入比

綜上,越是落后的地區,城鄉居民收入差距越大。為了對這一判斷有更深入的理解,我們對不同省份的城鄉居民之間的收入差距與城鎮居民收入水平和農村居民收入水平之間的關系進行了驗證。

首先看一下各個省份城鄉居民收入差距與農村居民收入水平之間的關系。如圖 2所示,農村居民人均純收入與城鄉居民收入差距之間存在明顯的負相關性。也就是說,農村收入水平越高的省份,省內城鎮和農村之間收入差距就越小。同時,我們還需要對城鄉居民之間的收入差距與城鎮居民收入水平之間的關系加以考察。分析結果顯示(見圖 3),各省城鎮人均可支配收入和省內城鄉居民收入差距之間存在著一定的負相關關系,但是相關程度要低得多。如果將上面兩種分析結果結合起來考慮,可以得出,城鄉居民收入差距與一個省份的經濟發展水平是相關的,更多的是與當地的農村人均純收入水平相關,相對于發達省份的城鎮居民來說,落后的省份城鎮居民的收入水平是較低的,而其農村居民的收入水平則更低,從而導致城鄉居民之間收入差距更大。從這個意義上來說,城鄉居民收入差距的過大說到底是由農民收入過低造成的。因此,當前必須大幅度提高農民的收入,尤其是要大幅度提高農民的工資性收入(熊學華,2009)。

圖2 2009年各省城鄉居民收入差距與農村居民人均純收入

圖3 2009年各省城鄉居民收入差距與城鎮居民收入

[1]楊宜勇.如何理解居民收入分配[E B/O L].http://www.people.com.cn,2002-08-29

[2]熊學華.我國城鄉居民收入差距的實證分析與理論探討[J].上海金融學院學報,2007(3).

[3]熊學華.金融發展與城鄉居民收入差距依從關系的實證研究[J].江西金融職工大學學報,2009(5).

[4]熊學華.我國城鄉居民收入差距過大的主要原因分析[J].價值工程,2009(9).