駐馬店市中小學圖書館（室）建設的現狀及對策

謝永生

近年來，駐馬店市中小學圖書館（室）建設工作堅持“促進教育均衡發展，服務素質教育”的工作方向，以科學發展觀為指導，堅持“軟件從嚴，硬件從實”的原則，在各級政府和教育行政部門的高度重視和支持下，不斷提高裝備水平，建設情況有了較大改觀。

中小學圖書館（室）建設的特點

一、領導重視，機構健全

駐馬店市各縣區教育主管部門和學校對此項工作十分重視，要求各學校成立圖書館（室）建設領導小組，把圖書館（室）建設列入學校議事日程以及年終量化考評之中，確保學校圖書館（室）健康、有序可持續發展。自實施普及九年義務教育以來，全市各級教育主管部門認真貫徹落實教育部《中小學圖書館（室）規程（修訂）》和河南省教育廳《關于加強和改進中小學圖書館（室）建設的意見》文件精神，我市中小學圖書館（室）建設獲得了較快發展，全市中小學圖書館室建設水平有大度提高。截至2009年底，全市小學建有圖書館（室）的學校1040所，圖書館（室）管理人員1886人，其中專職350人，兼職1536人。圖書室、閱覽室、資料室2978個，面積89340平方米，學生圖書量4878118冊，教師圖書量1873451冊，電子圖書量217805冊。初中建有圖書館（室）292所，圖書館（室）管理人員329人，其中專職117人，兼職212人，圖書室、閱覽室、資料室676個，面積33800平方米，學生圖數量5760321冊，教師圖書量447155冊，電子圖書量385676冊。

中小學圖書館（室）工作是基礎教育工作的一個重要組成部分，是素質教育實踐的陣地之一，是提升辦學質量的物質基礎。

二、建立完善的經費投入保障機制

近年來，駐馬店市始終把經費投入作為學校圖書館（室）建設的關鍵環節，把條件保障作為圖書館（室）建設的基本要求，積極爭取上級政策，千方百計籌措資金，增加對農村中小學圖書館（室）建設的投入力度。2007年迎“兩基”國檢，省財政分配圖書資金390萬元，配備47所初中，146所小學。泌陽縣以迎“兩基”國檢為契機，爭取到縣財政圖書館(室)建設專項經費近110萬元，通過縣財政采購中心以招標方式，為部分農村中小學校充實圖書。汝南縣認真貫徹落實教育部《中小學圖書館(室)規程（修訂）》，對圖書裝備比較薄弱的17所中小學集中配備，投資數額達85萬元。正陽縣在“兩基”驗收中，縣財政投入60萬元購置圖書，撥款30萬元購買圖書消毒柜裝備學校。同時，全市各學校多渠道籌措資金配備書架、書柜和裝訂、防火、防盜等設備，為做好圖書館（室）條件保障工作提供了前提條件。

三、立足規范管理，發揮使用效益

中小學圖書館（室）建設是改善人文環境，推進素質教育的有效載體。全市各級教育部門和學校在加強基礎建設的同時，進一步強化規范管理，把中小學圖書管理納入到學校的常規管理之中，建立目標管理責任制，使圖書館(室)真正成為學生學習的第二課堂，教師教學研究的后勤服務基地。我們提出了“以經費投入為主導，以規范管理為保障，以優質服務為核心，以學生受益為目標”的立體化建設管理服務模式，建立健全中小學圖書館（室）建設和使用管理制度，鼓勵學校開設閱讀指導課并納入教學計劃。我們還開展各種各樣的“書香校園”建設活動。借助班級圖書角，開展讀書活動，把圖書室從靜態的藏書藏所，變成動態的讀書樂園，讓校園彌漫書香生氣，把圖書館（室）的功能外延到學校每個角落。泌陽縣花園初中為解決用房緊張、閱覽室不夠用的狀況，在全校每個教室開辟圖書角，設立圖書專柜，由班主任在學校圖書室選擇性地借閱和學生學習聯系密切的書籍，供同學們借閱。同時鼓勵同學們把自己家中的閑置藏書帶到班級來，充實到圖書角，每周專門抽出一個晚自習的時間專門討論，交流閱讀心得。此舉深受同學們歡迎。幾年來，通過抓好中小學圖書館（室）建設和開展“讀書活動月”活動，鼓勵倡導廣大師生多讀書，讀好書，讓圖書在推進素質教育和校園文化建設中發揮更大的作用。

中小學圖書館（室）建設存在的問題

雖然通過各級政府和教育部門的努力，全市中小學圖書館（室）建設水平有了很大提高，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

一、圖書館（室）建設工作發展不平衡

部分縣區及學校領導思想上不夠重視，機構不健全，學校工作計劃中沒有圖書館（室）建設和管理方面的內容，需要加大工作力度。

二、圖書館（室）建設投入有待提高

部分縣區農村學校圖書館（室）面積小，設施陳舊，信息化程度低，一些學校沒有閱覽室，甚至有的學校圖書館（室）建設處于停滯狀態，沒有專室專柜，藏書量小，且藏書結構不合理，生均圖書數與教育部《中小學圖書館室規程》中要求的標準有較大差距。

三、圖書館（室）作用沒有得到充分發揮

現存圖書閱讀質量不高，甚至無閱讀價值。電子圖書較少，圖書微機管理不能普及，新書添加不能形成長效機制，圖書的使用率、借閱率較低，沒有發揮圖書館（室）應有的使用效益。圖書館（室）在推進素質教育和活躍校園文化生活的作用有待進一步發揮

四、圖書館（室）管理人員素質亟待提高

全市中小學校圖書館室大多為兼職管理人員，不能有效履行職責，專業素質及業務水平均需加強培訓。

中小學圖書館（室）建設需要加強幾個方面的工作

為貫徹教育部《中小學圖書館（室）規程（修訂）》要求，加快全市中小學圖書館室建設步伐，使圖書館（室）真正發揮好推進素質教育和加強校園文化建設的作用，我們需要做好以下幾個方面的工作。

一、提高認識，加強領導

領導重視是做好中小學圖書館（室）建設工作的前提。因此，引起各級教育行政主管部門和學校領導重視是做好中小學圖書館（室）建設工作的必要條件。

二、進一步加大對中小學圖書館（室）建設的經費投入

自籌資金和爭取上級財政撥付經費等方式，千方百計解決圖書館（室）資金短缺的問題。加強中小學圖書館（室）建設，不斷提高圖書館（室）建設的現代化水平是當前學校圖書館（室）建設工作的重要方向。以全新的觀念做好圖書館（室）建設工作，要以借、閱、網（上網）合一的建設模式服務師生，使駐馬店市中小學圖書館室建設整體水平上一個新臺階。

三、進一步加強中小學圖書館（室）的利用，提高圖書館（室）的使用效率

堅持開架閱讀，保證開放時間，給師生借閱圖書提供最大便利；精心組織，開展形式多樣、內容豐富的讀書活動。針對學生實際，使讀書活動層次化、系列化、主體化、多樣化。圖書館（室）只有發揮其真正作用，才能抵制“黃、賭、毒”等因素對學生的危害，不斷提高學校素質教育的水平。

四、進一步加強中小學圖書館（室）管理人員隊伍建設

新的形勢對圖書館（室）管理人員提出了新的要求，在當前網絡化、信息化高速發展的時代，如何提高圖書館（室）管理人員的素質和服務水平，更好地為教育教學服務，是目前需要解決的一個重要問題。因此采取多種形式加強圖書館（室）管理人員的培訓，變“圖書管理員”為“知識導航員”，使其在提高自身素質的情況下，配合教師的課堂教學和學校的各項課外活動，提高學生的綜合素質。