中共江蘇省委“成立日”的考證

尤澤亞

(中共江蘇省委黨史工作辦公室,江蘇南京 210013)

中共江蘇省委“成立日”的考證

尤澤亞

(中共江蘇省委黨史工作辦公室,江蘇南京 210013)

目前,黨史學界爭議的1927年6月由江浙區委改稱的江蘇省委的三個“成立日”,不僅缺乏史實依據,也未依照黨章規定舉行“法”定成立儀式。歷史文獻證明,江浙區委及其以后改稱的江蘇省委是同一個單位。在這個意義上說,中央認定的中共江蘇省首次代表大會實際上也是江蘇省委成立的立法性會議。因此,中共江蘇省委“成立日”應當確認為1925年8月21日。

江蘇省委;成立日;立法性會議

目前,黨史學界對江蘇省委的“成立日”尚未確定,這不僅不利于江蘇地方黨史的研究和江蘇地方黨史知識的普及、宣傳,也不利于江蘇省委成立紀念活動的舉行。作為一個黨史工作者,我感覺有責任和義務搞清楚這個問題。本人查閱了大量相關的歷史文獻和資料,經過歸納和整理后發現,江蘇省委“成立日”應當確認為1925年8月21日。

一、中共江蘇省委成立有章可循

確認江蘇省委“成立日”的“合法”依據:一是“第三國際加入條件”;二是中共“四大”和“五大”通過的第二、三次修正章程;三是中共江蘇省第二、三次代表大會先后通過的有關決議案等歷史文獻的確認和追認。

依據“第三國際加入條件”,“共產黨不要以適合于資產階級的法律為能事”[1];依據“五大”后通過的《中國共產黨第三次修正章程》及其相關決議案,“中央委員會認為有組織省委員會之必要時,即派員到該省召集代表大會,由該代表大會選舉省委員會”。因此,成立江蘇省委還是有章可循的。

首先,政治的國際化,必然使政黨的活動也進入到國際領域,最終必然要反映到組織形式。依據《中國共產黨加入第三國際決議案》,“現在代表世界的無產階級為世界無產階級革命大本營的,只有俄羅斯無產階級革命后新興的第三國際共產黨……,第二次全國大會議決正式加入第三國際,完全承認第三國際所決議的加入條件21條,中國共產黨為國際共產黨之中國支部”;第三國際的加入條件第(三)條規定,“階級爭斗,差不多在歐美各國家中,已進入了內亂時代,在這種情況下,共產黨就不要以適合于資產階級的法律為能事了,他應該到處創造與合法機關平行的違法機關,以便在決定的時候,完成他對于革命的職務,在施行戒嚴令和非常法律的國家,共產黨一切行動不能合法發展時,合法行動與違法行動同時并進為絕對必要”。由此可見,成立江浙區委(江蘇省委)完全符合上述條款所規定的條件。

其次,一個政黨如果是在野黨,其章程及其相關決議案的制定和執行,一般說來只屬于該黨自身內部事務,其他政黨和社會團體、公眾是否贊同和支持完全是一種自由判斷和選擇的事情;即使法律通常也不干涉政黨的內部事務,而給政黨調整內部關系以充分彈性。而對于該黨組織系統來說,則應當是必須執行的黨內法規。

黨的“四大”決議并公布的《中國共產黨第二次修正章程》第7條規定,“各區有二個地方執行委員會以上,中央執行委員會認為有組織區執行委員會之必要時,即派員到該區召集區代表會,由該代表會推舉五人組織該區執行委員會……”,1925年8月,在江浙區已有上海、南京二個地方執行委員會的情形下,由于五卅運動以來黨的發展形勢需要,中央局決議將上海地委改組為江浙區委是符合章程上述規定的。1927年2 月4日江浙區委主席團會議上,羅亦農宣布將于2月10日召開的江浙區第一次立法會議,即為2 月11日召開的中共江浙區第一次代表大會。代表大會通過選舉產生了區執行委員會,2月16日江浙區委第一次全體委員會議上,選舉羅亦農為區委書記。代表大會對1925年8月21日宣告成立的江浙區委合法性進行認可,大會通過的時任江浙區委主席團成員趙世炎“關于黨務工作的報告”確認,“1921年上海地委第一次成立,及至1925年始成立了江浙區委”[2]22。這次代表大會后被中央認定為中共江蘇省首次代表大會,其所確認的江浙區委即為“五大”后改稱的江蘇省委。[2]14

二、1927年6月成立中共江蘇省委的通說史實證據不足,而且不符合黨內法規程序規定

依據黨史學界現有說法,江蘇省委“成立日”現有1927年6月上旬、6月9日、6月26日以及1925年8月21日等多個時間點,綜合分析與其相關的史料,上述前三個時間點史實證據不足,而且不符合黨章及其相關決議案等黨內法規程序規定,應當不予確認。

第一個時間點是1927年6月上旬。[3]“成立日”應當明確表示為“某日”,表示為“上旬”有悖于民法原理,如同人的出生日一樣,對于江蘇省委這樣特殊的社會組織作為“法人”成立也應當有確定的“成立日”。“上旬”這個時間點本身已經說明史實證據模糊不確。

第二個時間點是6月9日。當年江浙區委主席團從6月9日至23日,共開過7次會議。第一次即6月9日會議記錄,出席人員為主席團成員陳延年、郭伯和、趙世炎。會議內容重點討論恢復破壞的黨團組織,未涉及浙江黨的工作,因江浙區委已撤銷,另建浙江省委……。[4]顯而易見,這個時間點同樣證據不足。首先從參加人員來看,江浙區委主席團原為趙世炎、陳延年、郭伯和三人,“五大”后中央已派王若飛加入主席團并擔任宣傳部工作,6月7日王若飛已經在江浙區委召開的上海各部委書記、各區職工聯主任和各黨團書記聯席會上傳達“五大”會議精神,6月9日如果召開省委成立這樣重要的會議,他不參加不好解釋。主席團會議有可能研究籌備省委成立事項,但是要宣告省委正式成立,完全不符合“五大”以后通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》關于成立省委的一系列程序規定,比如應當有省監察委員參加等等。其次,從研究的重點來看,成立省委本應召開專題會議,即使在非常時期,會議不記錄省委成立這樣重要的事項也完全不合情理;再次,從未涉及浙江黨的工作方面來看,以此論證江蘇省委成立于6月9日完全沒有說服力,而且不符合歷史事實。很明顯,“未涉及浙江黨的工作”和“未記錄省委成立事項”本質上都是“未涉及”。從已發現的史料來看,江浙區委撤銷時間黨史記載不一,有的記為6月中旬;有的記為江蘇、浙江省委成立以后;也有的史料表明,早在3月14日召開的江浙區委主席團會議上,趙世炎在浙江問題的提案中就曾提出是否應成立省委的問題。依照“五大”按行政區域建立黨組織的規定,中央決定江浙區委改組為江蘇省委,在杭州地委的基礎上另行組建浙江省委。依據中共江蘇、浙江兩省地方史,江蘇省委于6月上旬成立,浙江省委于6月間成立,雖沒有具體“成立日”,但據此可以判斷浙江省委成立在后。退一步說,即使6月9日召開關于江蘇省委成立籌備會議,此時也不能確定江浙區委已撤銷,宣告江蘇省委成立,另建浙江省委。除了根據上述史料進行推理外,更重要的是至今未發現中央撤銷江浙區委的文件。

第三個時間點是6月26日,出席人數30多人。有學者稱這是依據省委張維楨等委員的回憶。雖然自“五大”精神傳達之日起,經過近20天籌備有可能召開成立大會,而且依據出席1927年2月召開的江浙區第一次代表大會代表52人和“四·一二”反革命政變后,上海區黨員由8000人降至1220余人的歷史事實,6月份出席省委成立大會有30多位代表參加也可能符合歷史情況的。但回憶畢竟是回憶,不一定準確,更何況張維楨不是江浙區委委員,也不是1927 年6月改稱的江蘇省委委員,而是1927年8月以后改組的江蘇省委委員,并沒有親身參加。特別是考證已發現的史料中相互矛盾的疑點較多,沒有確實的史料佐證其回憶,這個時間點自然不能確定。

綜上,三個時間點由于證據不足都有疑點而且缺乏合“法”性。盡管“五大”以后由于多種原因使黨的組織系統處于非常時期,但對照6月1日通過的新黨章以及組織問題相關決議案等若干明文規定,籌備省委成立大會的領導人不可能視而不見。但是迄今為止,又未發現能夠證明召開過全省代表大會,選舉省委舉行立法儀式,宣告江蘇省委成立的準確史料。因此,江蘇省委即為第一次代表大會確認的江浙區委,“五大”以后江浙區委改稱為江蘇省委的說法比較準確,這既不違反黨章規定,又符合歷史情況。的確如此,如果省委改一次名稱就表示新的江蘇省委誕生,那么就要割斷歷史,就像大革命失敗以后江蘇省委雖然改稱為“江南省委”,但黨史學界仍然認為還是江蘇省委改個名稱而已。又如1943年1 月,中共中央決定撤銷江蘇省委,在華中局設立敵區工作部,對外稱新四軍調查研究室,由原江蘇省委的領導人擔任負責人,繼續領導江蘇各地及上海等日偽占領城市秘密黨組織的斗爭和統戰工作。這段時間江蘇省委雖然撤銷了,但黨史學界在認定江蘇省委成立80周年時仍然包括這段時間,只是認為江蘇省委改個名稱而已。

三、1925年8月成立中共江蘇省委的說法既有歷史文獻證明,又符合黨內法規程序規定

依據歷史文獻,盡管“江浙區委”與“江蘇省委”相比較有許多相同點,也有不同點,但是都能證明其是同一個中共江蘇地方組織領導機構。因此可以確認,江蘇省委的“成立日”就是江浙區委“成立日”,即1925年8月21日。

(一)區委與省委比較,四個相同點證明江蘇省委即為第一次代表大會確認的江浙區委,二者是同一個領導機構。1.辦公地址相同。江浙區委、江蘇省委的秘密機關辦公地址都在上海山陰路69弄恒豐里90號;2.區委、省委領導班子組成人員相同。1927年4月中旬以后,江浙區委書記陳延年(代),主席團成員陳延年、趙世炎、郭伯和;同年6月江浙區委改稱江蘇省委后,省委書記陳延年、常委會成員即主席團成員(6月增加王若飛);3.內設機構基本相同。區委內設組織部(部長郭伯和)、宣傳部(部長周恩來、趙世炎〈代〉)、職工部(部長趙世炎);省委內設機構除取消職工部外,其他未變。組織部長仍為郭伯和,宣傳部長是中央調入江浙區委主席團的王若飛; 4.直轄黨組織(以上海為例)相同。江浙區委、江蘇省委都是直轄滬東等8個部委,1927年12月執行“五大”后通過的第三次修正章程規定,江蘇省委成立滬東等6個區委。

(二)區委與省委比較,兩個不同點都不影響證明其是同一個領導機構。1.主席團改為常委會,名稱改變不影響其領導班子核心機構的實質;2.管轄范圍有所不同。雖然,原屬江浙區委領導的浙江省地方黨組織劃歸1927年6月成立的浙江省委領導,但新成立的浙江省委是在杭州地委的基礎上另行組建的,省委書記莊文恭原是1927年1月重建的杭州地委書記,常委趙濟猛原是寧波地委書記,這二位同志與工人部主任張叔平(兼),原來都是江浙區第一次代表大會選舉的江浙區委委員,并不影響江浙區委改稱江蘇省委。按照“五大”后通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》第31條:“省之范圍由中央委員會規定并得隨時變更之”規定,管轄范圍縮小或擴大不影響其是一個領導機構的實質。

(三)歷史文獻直接證明其是同一個領導機構。1.1927年9月15日,江蘇省委宣傳部關于四月至八月份工作給中央的報告,對省委宣傳部自“五大”以后從未作過整個的報告給中央的原因作了比較詳細的解釋,“自從五次大會開幕時,宣傳部主任尹寬同志就離開了上海,部長由恩來同志擔任,不久恩來同志又被調回漢,又由士炎同志代理,至六月中央始派若飛同志來擔任宣傳部工作。從六月起,宣傳部才整理好了,組織上也比較健全了。可是不久又因發生了許多不幸的事,機關常常被破壞,負重要責任的同志都被捕殺,所以若飛同志就忙于別的工作,同時也因環境的惡劣,就又把宣傳工作停頓了,所以未報告也就是為了這些原因。今特將四月至八月這個期間的宣傳工作,重新再作一個報告”[5]54。這個材料證明,如果江蘇省委和江浙區委不是一個領導機構,那么省委宣傳部向中央報告工作的時間起點應當是從六月開始,而該報告的時間起點是四月,明顯把江浙區委四五月份工作當作江蘇省委的工作,就是說江浙區委和江蘇省委是同一個單位。2.1927年10月24日出版的《布爾什維克》第一期發表關于《江蘇省委悼趙世炎、陳延年及其他死于國民黨劊子手的同志》[5]176一文中,介紹陳延年犧牲前的職務是江浙區委書記,說明省委當年也是把江浙區委書記和江蘇省委書記這兩個職務劃等號的。3.江蘇省第二次代表大會文獻《江蘇組織問題報告》中說,省委在“五卅”以后激烈的推動發展……并且根據各區可能的程度,決定一發展的數目,雖然有了些進步,但是非常不夠。這里同樣可以看出,報告把“五卅”以后成立的江浙區委發展黨的工作看成是江蘇省委的工作。如果把省委成立的起點定位在1927 年6月,那么報告就應該把背景放在“四·一二”反革命政變以后,而不應該放在“五卅”以后。4.劉順元同志在《中共江蘇省第三屆代表大會開幕時的講話》中指出:“江蘇省的黨組織,曾經在1927年(1927年僅開過一次代表大會,時間是2 月11—15日)和1929年分別舉行過兩次代表大會,依照江蘇省的黨的歷史來說,這次代表大會是黨的江蘇省第三次代表大會”。這里講得很明確,1927年2月召開的江浙區第一次代表大會就是江蘇省第一次代表大會,這也是中央審批確認的。因此可以確認,江蘇省委“成立日”就是江浙區委“成立日”,即1925年8月21日。□

[1]中央檔案館.中共中央文件選集(1921-1925) [M].北京:中共中央黨校出版社,1989:68.

[2]中共江蘇省委黨史工作辦公室,江蘇省檔案館.中國共產黨江蘇省歷次代表大會文獻匯編(1927-1994)上冊:2000.

[3]中共上海黨志編纂委員會.中共上海黨志[M].上海:上海社會科學院出版社,2001:174.

[4]朱大禮.史海拾貝[M].北京:中國文聯出版社, 2009:38.

[5]中央檔案館,江蘇檔案館.江蘇革命歷史文件匯集(1927.6-12).1984:54.

責任編輯:張功杭

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1004-1605(2010)10-0018-04

尤澤亞(1957-),男,江蘇射陽人,中共江蘇省委黨史工作辦公室副調研員,江蘇省黨史學會理事,主要研究方向為中共江蘇地方黨史、法理學等。