一往情深助力船舶工業

本刊記者 徐 華

一往情深助力船舶工業

本刊記者 徐 華

2009年，金融危機突然而至，快速發展的中國船舶工業遭遇嚴峻挑戰。作為政策性銀行，中國進出口銀行始終不離不棄，為危機中的船舶工業遮擋風寒。今年，面對依然嚴峻的市場形勢，全國政協委員、中國進出口銀行行長李若谷在接受采訪時表示，中國進出口銀行對中國船舶工業依然一往情深。

李若谷

中國進出口銀行董事長、行長，歷任中國人民銀行副行長，國際貨幣基金組織中國副理事，非洲開發銀行中國副理事，加勒比開發銀行中國副理事，東南非開發銀行中國副理事。曾任國際貨幣基金組織亞洲部經濟學家，中國駐亞洲開發銀行執行董事，亞行預算委員會主席，亞行檢查委員會委員，貨幣政策委員會委員。出版過《走向世界的中國金融》、《全球化中的中國金融》，主編《經濟全球化與中國金融改革》、《國際經濟一體化與金融監管》、《國際金融調研論文集》。

記 者：船舶工業一直是進出口行支持的重點行業。在船舶工業遭受金融危機嚴重沖擊的情況下，作為政策性銀行，中國進出口銀行加大了融資支持力度，具體采取了哪些措施？

李若谷：中國進出口銀行堅決貫徹落實《船舶工業調整和振興規劃》的要求，充分發揮政策性銀行的主導作用，為幫助我國船舶骨干企業爭訂單、保訂單，度過危機，為促進船舶工業保增長、調結構、促發展發揮了重要作用。

首先，加強了與骨干船廠的戰略合作。2009年，我行先后與中國船舶工業集團公司和中國船舶重工集團公司簽訂了授信1000億元和600億元的戰略合作協議，還與其他幾家骨干民營船廠達成戰略合作意向。同時授予兩大集團1144億元保函授信額度，并最大限度地給予了保費優惠，幫助船廠合同及時生效。

其次，創新業務品種，首推船舶保函銀團業務。我行在國內首創了船舶保函銀團，并成功牽頭組建了三個船舶保函銀團，簽約金額達103億美元。該業務是我行積極應對市場調整，積極幫助船廠降低融資風險的有力舉措，有助于船廠節約成本、促進對外接單、提升核心競爭力。

記 者：在支持造船企業度危機的過程中，如何體現產業政策？

李若谷：積極配合國家的船舶產業政策，充分利用政策性金融手段，對高技術、高附加值船舶以及海洋工程裝備的研發和制造，對船用關鍵設備的研發和制造，給予重點支持，先后支持了包括海洋鉆井平臺、三用工作船、供應船、VLCC、LNG船等高技術、高附加值的船舶產品出口，支持了我國船舶制造業整體水平的提升。

記 者：危機時期，訂單成為企業持續生存與發展的必要保證，那么，在幫助國內船廠爭取新訂單方面，進出口行是否加大了買方信貸支持力度？

李若谷：我行從大局出發，擴大出口買方信貸，緩解國外船東資金緊張狀況，借此幫助我國船廠保住訂單。先后與60多家國內外大中型船東探討買方信貸合作，特別是對骨干船廠推薦的船東十分重視。危機爆發以來，我行批貸的船舶出口買方信貸金額增加，并與境外船東簽訂了大金額的框架合作協議，對船東履行和加大在國內船廠訂船發揮了重要的作用。我行提供的船舶出口買方信貸支持的船舶出口噸位數占我國今年新接訂單的30%，有力支持了國內船廠承接新訂單。

截至2009年底，我行累計發放船舶貸款1167.88億元人民幣和84.8億美元，開立了232.48億美元出口船舶退款保函，累計支持了3722艘、604.68億美元的船舶出口。

記 者：我們看到，今年中國經濟已在全球范圍內率先回升向好，那么，您對船舶市場的未來形勢如何看？

李若谷：2010年，全球經濟開始恢復性增長，船舶工業面臨的大環境有所好轉。但世界經濟全面恢復還需要時間，船舶工業長期積累的產能過剩和巨量手持訂單使得船舶市場難以在短期內走出低谷。目前，全球造船產能已達2億載重噸，遠遠超過1億載重噸的新船年均需求?？紤]到新船完工、新增訂單以及訂單撤消等因素，預計2010年年底，全球手持訂單將不到4億載重噸，不足2年的工活量。2010年下半年，將有很多船廠面臨開工不足的局面。韓國在新船訂單方面已連續四個月超過我國，而且其低價搶單有愈演愈烈之勢。因此2010年爭奪新訂單將比2009年更激烈。而手持訂單的撤消和延期的風險依然存在，保訂單的任務并未減弱。因此，2010年我國船廠接單面臨更大的困難，我國造船工業將面臨更嚴峻的局面。2011年以后將面臨訂單短缺的窘境，部分新興的中小船廠存在倒閉的風險，大型船廠也會面臨經營困難。

記 者：針對這一情況，中國進出口銀行是否考慮加大支持力度？會在哪些方面？

李若谷：作為政策性銀行，2010年，我行將繼續貫徹落實《船舶工業調整和振興規劃》的精神和要求，繼續為國家分憂解難，在風險可控的前提下，繼續加大船舶融資力度，開拓創新，支持我國船舶工業度過低谷階段。

我們會繼續加大買方信貸支持力度。首先加大對現有優質國外船東的支持力度，滿足這些船東在我國船廠的現有訂單和新訂單的資金需求。其次，將挺進新國別、培育新客戶，積極開拓印度、委內瑞拉、巴西、澳大利亞及中東地區國家，支持這些國家船東到我國船廠造船。同時加大對國內船東的支持力度，重點開拓國內大中型航運企業和地方企業客戶，支持國輪國造。

加大賣方信貸支持力度。繼續加大對骨干船廠的支持，重點支持高技術含量的項目。擴大“中國因素”的支持范圍，將涉及提升國家能源產業與船舶產業競爭力、國家能源交通安全合作等領域，納入信貸支持范疇。

繼續加大對我國船廠的出口船舶預付款保函支持力度，并開辦針對國外船東的買信項下的付款保函業務，進一步支持我船廠?，F有訂單。

記 者：如何看待我國船舶工業存在的風險？

李若谷：我國是造船大國，我國現有3000多家船廠，現有的船舶產能在6000萬載重噸左右，還有2000多萬載重噸處于“有規劃、準備上”的狀態。2009年我國造船三大指標的國際市場份額進一步提高，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的34.8%、61.6%、38.5%，手持訂單量和新接訂單量已超越韓國，居世界第一，造船完工量僅次于韓國，居世界第二。但我國造船業的核心競爭力不強，自主設計的主流船型缺乏具有國際競爭力的世界品牌，高新技術船舶仍然要依賴國外設計，配套產業嚴重滯后，造船業能源資源消耗處于較高水平，還不是造船強國。而且據測算，經濟復蘇之后，全球范圍內每年的船舶需求量在1億載重噸左右，我國船舶工業若只拿到30%的份額即3000萬載重噸，那么我國船舶工業就會嚴重產能過剩。部分新興的中小船廠存在倒閉的風險，大型船廠也會面臨經營困難。

記 者：對此您有何建議？

李若谷：為了保持我國船舶工業健康長遠地發展，進行結構調整、并購重組、行業整合、產業升級是我國船舶工業必須經歷的過程。我國船舶工業要抓住機會，抓好自主創新、產業升級、節能降耗等工作，加大資源整合力度，提高船舶行業的產業集中度、技術水平，使我國逐步完成從造船大國向造船強國的轉變。

記 者：隨著訂單不足和產能過剩矛盾的凸顯，造船企業的大規模兼并重組不可避免。對此，進出口行有哪些考慮？將如何發揮作用？

李若谷：前幾年航運市場火爆，船舶產業發展迅速，產業發展中的不少深層次矛盾沒能得到及時解決。據統計，目前我國船舶手持訂單中，技術含量較低的散貨船超過60%，船舶市場的低迷將這種產能過剩和粗放型增長的弊端進一步放大。船舶市場由賣方市場轉向買方市場，船東對船型、船用設備要求更加苛刻，自主創新能力不足，產品性能低，使我國船舶工業在激烈的競爭中，處于不利的地位。進行產業結構、產品結構以及企業組織結構等方面調整，實現產業升級勢在必行。造船業應把結構調整作為應對危機、搶抓下一輪全球經濟發展機遇的重大舉措。要從主要依靠擴大基本建設規模到主要依靠已建成的現有產能，提高效率來擴大市場占有率，變化產品結構，去適應市場需求，提高現有產業的集中度，培育大企業、大集團，增強船舶工業整體的競爭實力。

作為政策性銀行，我們責無旁貸，除了前述從加大提供買方信貸、賣方信貸和對船廠開具保函等方面支持我國船廠“保訂單”、“搶訂單”之外，還將重點支持高技術含量項目，重點支持骨干企業。進一步研究船舶企業并購貸款和新船型新技術研發貸款，支持大型骨干企業進行兼并重組，提高產業集中度，提升產業水平。同時，嚴格控制新船塢、船臺等船舶企業固定資產貸款，從資金方面限制船舶產業產能的擴張，促進我國船舶工業健康發展，實現由造船大國向造船強國邁進。

記 者：中央經濟工作會議對調結構再次定調后，進出口行將如何促進船舶工業的產業結構調整？有哪些具體措施？

李若谷:中央經濟工作會議再次強調結構調整后，我行將加大金融支持力度，促進我國船舶工業的產業結構調整。

一是繼續加大對骨干船廠的支持，并加大提供船舶企業并購貸款和出口船舶基地建設貸款的力度，以支持我國船舶行業進行兼并重組，培育大企業、大集團，完成船舶企業的規模建設，提高產業集中度和整體實力。

二是對VLCC、LNG船、LPG船、海洋工程裝備等高技術含量、高附加值項目以及對船用關鍵設備的研發和制造，給予重點支持，繼續推進船舶新技術新船型研發貸款的落實，以促進企業產品結構調整，提高船舶行業的技術水平。

As a policy bank, the Export-Import Bank of China helped shipbuilding industry to keep out the coldness form the financial crisis. During the Two Sessions period, Li Ruogu, CPPCC member and the President of the Export-Import Bank of China, expressed in the interview that the export-import bank of China is still passionate and devoted to support shipbuilding industry.

Reporter: Under serious impact of the fi nanciaI crisis,the export-import bank of China increased their financing support to the shipbuilding industry. What are the specif i c measures?

Li Ruogu:First, we strengthened strategic cooperation with the backbone shipyards. We successively signed a cooperative agreement with CSSC and CSIC, through which they received a bank credit of 100 billion and 60 billion yuan respectively. We also reached the intention on strategic cooperation with several other major private shipyards.

Secondly, we innovated our new business services. We launched the ship’s L/G bank consortium providing group guarantee for ships and successfully led three ship’s L/G bank consortiums with a total contract of $10.3 billion.

Reporter: How do you reflect the industrial policy in the process of supporting the shipbuilding enterprises to overcome the crisis?

Li Ruogu:We actively applied the national industrial policy and made full use of the policy financing measures to provide full support to research and manufacture of hightech and high value added ships, offshore engineering equipment as well as key marine equipment. We have supported the exportation of high-tech and high value added ships, includes offshore drilling platform, AHTS,VLCC, LNG carrier and promoted the upgrading of our country’s overall ship manufacturing level.

Reporter: This year, the shipbuilding market will continue in the downturn, will the export-import bank of China increase its support? and in what aspects?

Li Ruogu: As the policy bank, we will continue to increase the buyer credit support in 2010. Firstly, we will increase support to the existing good quality foreign owners and provide them with capital support in the existing and new orders in our country’s shipyards. Secondly, we will enter new countries, develop new customers, explore market India, Venezuela, Brazil, Australia and the Middle East countries and support ship owners in these countries to build ships in our country. In the same time, we will increase support to domestic shipowners, focus on developing domestic large and medium-sized enterprises and local customers and support national ships built by domestic shipyards.

We will increase the seller credit support. Continue to increase support to the backbone shipyards and mainly support high-tech projects. Will enlarge the support scope of "China factor" and involve in the areas of updating the competitiveness of national energy industry and shipbuilding as well as cooperation in national energy transport safety,which will be included in the credit support scope.

We will continue to increase the support in advance payment quarantee for Chinese ship export and develop the advance payment quarantee business for foreign shipowners to support Chinese shipyards to keep their existing orders.

Being Devoted to Support Shipbuilding Industry

Reporter Xu Hua