三峽工程的誤解與正讀

陳 靜

大壩平湖與三峽古民居 攝影/付劍均

三峽工程作為一項跨世紀的水利樞紐工程，對它的解讀自然少不了水利專家。從水利部副部長到民盟中央副主席，索麗生始終以嚴謹的治學態度關注著三峽工程的建設和運營。冬日的一天，在頗具特色的民盟中央辦公樓里，索麗生通過記者傳遞了他對三峽工程的“聲音”。

三峽絕不會成為第二個三門峽

記者：請您對三峽工程作一個總體評價。

索麗生：如何評價三峽工程，素來仁者見仁、智者見智。到底是功在當代、利在千秋、為后代造福的工程，還是引起災難的工程，爭議很大。我的觀點很明確：三峽工程利遠大于弊，它的防洪效益、發電效益、航運效益以及它本身的生態效益遠遠大于它所帶來的負面影響。因此，我總體上持肯定態度，但并不回避建這么大的工程會給自然界帶來擾動，導致生態上的調整和一些新的不平衡，甚至一些不好的方面。如果現在重新投票決定這項工程是否“上馬”，我肯定還是支持。

對三峽工程本身的技術進行評價，我認為，它是一項高質量和具有世界技術水準的宏偉工程。作為一名水利工作者，能夠參與這樣一項偉大的工程，我覺得很自豪、很欣慰。當然，對三峽工程也有種種說法，我愿意稱之為誤解。

在三峽大壩前放風箏 攝影/微光

記者：您覺得產生這些誤解的原因是什么？

索麗生：主要有三個原因。第一，有很多人，包括一部分專家，更多的是一些社會人士，誤把三峽工程當成第二個三門峽工程。三門峽工程曾是黃河上最大的工程，三峽工程是長江上最大的工程，人們很難不把這兩者聯系起來。三門峽工程、至少最初建的三門峽工程是一個失敗的例子，現在人們“談虎色變”，很多人擔心重蹈覆轍。三門峽工程本身雖不成功，但通過多次改造，目前還能發揮一定效益，對生態的不利影響在逐漸減輕，給水利界留下了很多經驗教訓，也是有價值的事情。

從客觀條件來講，長江和黃河、三峽和三門峽的自然條件迥異。三門峽工程最主要的問題出在泥沙上。黃河每年的泥沙總量就比長江大，而長江的水量約為黃河的20倍，長江三峽處的泥沙含量僅為黃河三門峽的1/30。加之水土保持工程的效益和上游水庫群的攔截作用，目前三峽的泥沙條件遠沒有三門峽那樣惡劣。

從技術因素而言，兩個工程的設計運行水平也不可同日而語。三門峽工程犯的一個最大錯誤就是沒有留沖沙底孔。當時，中國專家曾建議保留底孔沖沙用，但蘇聯專家沒同意，還把它堵死了，第一步就邁錯了：沒有給泥沙一個“出路”，引起水庫淤積，黃河、渭河河床升高。三峽工程則預留了大批底孔排沙。三峽水庫和三門峽水庫也不同，前者是個“細長條”，有600多公里長，平均寬度只有1.1公里，我們把它叫做河道型水庫；后者是個“大肚子”，是個湖。三峽水庫按“蓄清排渾”方式運行，汛期多泥沙，水庫降低水位運行，長江流量本來就大，河道型水庫中流速也較快，容易把泥沙帶走。而“大肚子”水庫水進去后就平靜下來，泥沙沉落，所以三門峽工程按照當時的自然條件和設計必然導致淤積。

第二個原因是宣傳上的誤導。我認為很多人把三峽工程的有些數據說過頭了，津津樂道地列舉了許多“世界之最”。出發點固然是好的，希望通過宣傳把這個工程搞好，但過頭的宣傳往往會誤導人們：既然三峽工程是世界上“獨一無二”的大工程，就必定會帶來大的影響，必定對生態環境帶來很大破壞。

有人說三峽水庫是世界上最大的水庫，其實不是，有資料稱它在世界上僅排第16位。長江為世界大河之一，其水量為世界第三。在這么大的江上建壩，世界上還很少，但別人在比我們小得多的河上建的水庫都比三峽水庫大。如尼羅河的水量不足長江的1/10，河上有個阿斯旺水壩，它的水庫庫容卻是三峽的4倍多。三峽工程的防洪庫容220億立方米，只及壩址處年來水量的1/20，說明它對河流的“控制能力”或者說影響是有限的。但借助這一庫容，可以把洪峰流量存一部分在水庫里，即所謂削減洪峰，同時還要泄洪，再加上堤防等工程，下游就不至于潰堤，荊江防洪標準從十年一遇提高到百年一遇。認為三峽工程神通廣大、呼風喚雨是不科學的。正因為防洪是三峽工程的第一任務，汛期必須騰庫，保持低水位運行，以備蓄洪。盡管其裝機容量為“世界之最”，而發電量仍不及南美的伊泰普水電站。

第三個原因在于環境保護觀念上的差異。受環境保護的理想主義情緒左右，有人把生態環境保護的目標鎖定在保持原生態上。但我認為不應以原生態為目標，因為我們已經沒有原生態可言。從解放初期到現在，我國人口已是原來的三四倍，經濟總量不斷翻番，生活質量大幅提高。人口增加、經濟發展、生活改善，必然要向自然界索取，想要維持原生態只是一種理想主義。說句玩笑話，按照這種概念，要想恢復原生態，除非人類回到叢林里當猴子。

我一直堅持一個觀念，生態環境保護應該往前看。我們要追求的目標是一個經濟發達、社會進步、資源節約、生態良好的人和自然和諧相處的某種新的、可持續的平衡狀態，我們不可能也沒必要回到歷史記錄中的某個“自然生態”。

移民走過三峽大壩 攝影/微光

庫區建設任重道遠

記者：2009年底三峽工程順利完工，結束了其建設時期的任務。記者得知，有關部門制定的《三峽工程后續工作規劃》正在等候國務院批準。為此，有人稱“后三峽時代”即將到來。對此，您怎么看？

索麗生：我個人認為，《三峽工程后續工作規劃》的叫法不妥，給人的感覺是三峽工程還有遺留問題沒做完。實際上，除升船機工程批準推遲建設外，按照初步設計的要求，三峽工程已經順利完工。當然，庫區的經濟社會發展、地質災害防治、污染治理等還任重道遠，但未必是三峽工程帶來的問題，如這個地區本來經濟就滯后，需要發展；即便不建三峽工程，地質災害防治、污染治理也是該地區發展的需要，把這些叫做“三峽工程后續工作”并不確切。我認為，從概念上說，不應把今后要做的工作當成對三峽工程的彌補，而應該考慮建了三峽工程之后怎樣管好它、用好它、發揮它的效益，從而帶動這些地區的經濟社會發展。

“后三峽時代”的叫法似乎也不太合適，它只有時間上的意義，沒有其他意義。我認為，三峽工程沒有那么大的影響，以至于可以劃分為一個時代，把它抬得太高，太引人注意，反而忽視了一些實際需要做好的工作。

記者：近年來，三峽工程帶來的百萬移民備受社會各界關注，請您為我們分析一下三峽工程帶來的一些問題。

索麗生：有的人對這些問題過于樂觀。我認為，最大的難題有三個：移民、泥沙和環境。就這些問題，當然也做了很多工作，不是沒有考慮到，也不是無動于衷、沒有采取措施。比如移民問題，這是最難的問題。這些移民原來居住的地方被淹，他們被安置到了其他省或庫區的其他地方，擠占了別人原有的空間和資源，總體容量不足是影響最深遠、也是最難解決的問題。早期移民生活貧困，移民安置區出現產業空虛、零就業家庭等現象，是在預料之中的，好在現在正在逐步解決，特別是提高移民補償和扶持力度、三峽庫區對口幫扶等政策的落實，使這些問題都在解決之中。

其次是泥沙問題。三峽工程的泥沙問題主要不在上游，而在下游。工程改變了泥沙在一年中的分布情況，有相當一部分泥沙沉積在上游，下游大多數時候是清水，宜昌、武漢、南京，甚至到出海口，人們都驚嘆長江水變清了。老百姓看是好事，但是搞水利的人看未必是好事。水在流動就會沖刷，就會夾帶泥沙，到一定的泥沙含量就達到動態平衡。原來長江下游的河道基本達到平衡了，現在不一樣，可以觀測到清水下泄對下游河道的沖刷明顯加劇，河勢發生變化。有些媒體報道荊江河段的崩岸現象增加，就是這個原因。三峽工程最大的效益是保護下游的荊江大堤，保護江漢平原不受洪災，但如果這個現象控制不好，可能掏到荊江大堤的基礎，如果出現那種情況，原來的目標沒有實現，反而出了壞事。現在很多專家對這個問題很關注，一直在觀測。另外，清水下泄沖刷能力增加還會把河底沖深，導致水位下降，對航運也不利。專家們預測，要50年到80年才能達到新的平衡，而開始的5年、10年則是特別關鍵的時期。

第三個問題是環境。三峽原來是水流最急的河段，現在成了河道型水庫，流速變慢，水的自凈能力變差，污染物容易積聚。根據計算分析，三峽水庫要達到既定的水質標準，庫區的污染物排放總量必須大幅度下降。如果這項工作跟不上，水質就會變差。雖然現在污染治理工作在抓緊，但還是跟不上三峽工程建設的速度。好在干流水質基本上沒受大的影響，但在支流的汊灣處，已出現水華現象，這與三峽水庫蓄水相關。

當然，三峽工程對生物多樣性，對魚類回游，比如中華鱘和“四大家魚”也有影響，但這些影響相對較小。

三峽庫區清漂及時進行，環境水質控制較好。 攝影/楊紅艷

關注庫區發展、河勢變化和污染治理

記者：作為三峽工程驗收專家組副組長，您的任務是什么，您覺得未來還需要做些什么？

索麗生：三峽工程驗收專家組的任務就是對三峽工程每完成的階段工程進行檢查，提出技術預驗收報告，為階段工程驗收提供技術依據。

我覺得，今后主要該做這么幾樁事。一是關注庫區的經濟社會發展。這是最重要的一樁事。它不完全由三峽工程引起，但是和三峽工程有關。庫區本就是經濟不發達地區，人多地少，交通不便，生態脆弱，為了建三峽工程，長期以來嚴格控制投入，基礎設施薄弱；再加上安置移民，土地、資源等容量進一步壓縮減少，致使庫區的經濟社會發展成為很大的問題，是今后需要重點扶持的區域。我看到有報道說到庫區將有幾百萬“二次移民”，并與三峽水庫移民相提并論，這是不科學的。水庫移民更確切地講叫“非自愿性移民”，是指蓄水淹沒逼著搬遷的。報道中的“二次移民”是在經濟社會發展和城鎮化過程中發生的，是自愿的，是為了追求更好的生活和生態。這是兩個不同的概念。三峽庫區人均耕地不足七分，而且多以坡地為主，自然條件很差，經濟發展是個難題，要有新思路。發展是頭等大事，與百萬移民將來能不能穩得住、能不能富裕密切相關，也直接關乎三峽工程的成敗和聲譽。

二是特別要關注河流、河勢的進一步發展和泥沙問題。不僅荊江這段，長江跟洞庭湖的關系也在變化，原來長江水有四個口進洞庭湖，然后再從洞庭湖的出口流回長江。現在這四個口有一個淤死了，只剩下三個口，而且還在變，因為長江干流沖深了，水位下降，進這三個口的水開始減少。有人說2009年秋冬湖南和洞庭湖干旱是三峽工程引起的，只能講有一點道理，因為從長江進洞庭湖的水在減少，但主要是湘江本身干旱，進洞庭湖的水少了。江西那邊鄱陽湖也干了，跟長江水位低有一定關系，但主要是贛江自身來水少，到了最低水位。

三是污染治理一定要跟上去。庫區現在都在建污水處理廠，但有的是檢查時運行，不檢查時照樣排放。如果三峽水庫蓄了水，但是污染物排放總量沒降下來，就可能出問題。這也是社會上敏感的問題。另外，還應該加強地質災害防治，其中有一部分與三峽工程直接相關，水庫水位變動幅度比較大，附近會發生“庫岸再造”，一段時期內容易出現塌方等問題。