長三角制造業升級離不開生產性服務業

朱繼濤

[摘要]本文在對長三角制造業面臨的危機和生產性服務業的發展現狀進行深入分析基礎上,從制造業結構升級、生產性服務業發展潛力和對制造業升級的推動作用三個方面闡述了長三角積極發展生產性服務業的必要性。

[關鍵詞]生產性服務業 制造業 產業結構

一、生產性服務業內涵及其與制造業的關系

生產性服務業概念最早由美國經濟學家H Greenfield提出,1975年Browning和Singelman在對服務業進行功能性分類時,提出生產性服務業包括金融、保險、法律工商服務、經紀等具有知識密集和為客戶提供專門性服務的行業。根據《十一五綱要》中對于生產性服務業的外延分類,認為生產性服務業提供的是市場化的中間服務(非最終消費服務),即作為其他產品或服務生產的中間投入的服務,并具有專業化程度高、知識密集的特點,具體包括交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業等重要的行業和部門。

生產性服務業與制造業之間存在著互動關系:

首先,生產性服務業源于制造業。生產性服務業的產生和發展是企業活動外部化的結果。隨著工業化的推進,制造業對生產性服務業的要求越來越高。

同時,生產性服務業對制造業發展有促進作用。現代社會化的大生產中,企業主要的價值鏈已經不在加工制造,而在產品的研發、設計、市場開發等生產性服務鏈上,在生產的各個階段都有對生產性服務的需求,因而生產性服務業成為制造業產品差異化和增值性的重要決定因素。

二、長三角地區制造業面臨的危機

南京大學長三角研究中心劉志彪教授指出,近年來長三角地區的制造業實現了高速發展,但依然處于國際產業分工的低端環節,還算不上“國際制造基地”,充其量只能稱為“世界的組裝車間”。目前,長三角制造業發展存在以下嚴峻的問題:

1.制造業發展層次較低

目前,長三洲制造業企業仍然以粗放型、勞動密集型、產業鏈低端的企業為主,其中傳統行業尤為突出。一項針對長三角制造業的抽樣調查表明,長三角地區生產最終產品的企業達到70%以上,其中80%以上從事OEM(貼牌加工),只有18.3%的企業做ODM(即具備一定的設計能力)。這意味著,長三角的制造業很大程度上依舊處于全球價值鏈的低端。

2.成本優勢蕩然無存

曾經長三角依靠其勞動力、土地和資源的價格優勢,吸引了大量的外商投資。但是,隨著中國勞動力、土地及資源成本的上升,這些原有的優勢一去不復返,從而造成了成批外企“東南飛”現象。

3.產業同構現象較嚴重

由于自然資源因素及經濟政策的原因,長江三角洲城市群產業現象較為嚴重。相關統計數據顯示,2006年蘇浙、蘇滬、浙滬之間產業同構比例分別達到了92%、86%、78%。

4.缺乏產品核心技術及市場

據一份調研報告顯示,盡管長三角地區專利申請數占全國的1/4以上,但是具有核心技術的發明專利寥寥無幾,這些產品技術和市場大都掌握在外商手中。外企的遷移不僅帶走了核心技術和市場,也打斷了長三角制造業的產業鏈,給整個長三角帶來極大的損失。

三、長三角生產性服務業發展現狀

2007年,上海第三產業增加值為6223.8億元,占全市生產總值的51.9%。生產性服務業增加值占第三產業增加值的近50%;其中,金融業和信息服務業同比增幅分別為33.4%和17.9%,成為生產性服務業中發展最為迅速的兩大行業。受金融危機影響,2008年上海及長三角地區GDP增幅均大幅下滑,制造業產值某些月份出現負增長現象。但是據相關統計,2008年上海生產性服務業主要企業實現營業收入3188.94億元,同比增長14.3%;利潤同比增長13.2%,增幅不但高于全市GDP增幅,也高于第三產業增幅和制造業增幅。同時,近年來在以制造業為核心的第二產業快速帶動下,長三角地區生產性服務業迅速發展。生產性服務業集聚優勢明顯,上海及江蘇、浙江各主要城市均形成了多個生產性服務功能區,從而帶動了長三角地區整體的經濟發展。

但是,目前長三角生產性服務業發展還存在一些問題:

1.對生產性服務業的需求不高。由于長三角制造業發展層次較低,較多的處于產業鏈的中低端,升級發展速度較慢,因而,對于生產性服務業的需求不足。

2.信息知識資源的市場化運作缺乏健全的法律體系保障。目前長三角乃至全國范圍內的知識產權保護體系還很不完善,給信息知識資源市場化的穩定性帶來很大威脅,進而影響了知識資本和人力資本在生產性服務業的穩定性,不利于生產性服務業吸引要素資源。同時由于地方保護政策的存在,造成生產性服務業市場化程度較低,缺乏有效的競爭機制。

3.生產性服務業覆蓋范圍小。盡管目前長三角形成了多個生產性服務功能區,但是從整個長三角地區來看,其數量仍然太少,覆蓋范圍太小,有些城市甚至沒有生產性服務業集聚。

四、發展生產性服務業的必要性分析

基于上述對長三角地區制造業面臨的危機與長三角生產性服務業發展現狀分析,進一步深入發展生產性服務業,促進生產性服務業功能區的形成對于長三角制造業升級發展具有重要的現實意義。

首先,長三角制造業結構亟待升級調整。長三角制造業要提高發展層次、要培養核心技術、要緩解產業同構現象,就必須從研發、設計、營銷、售后服務、物流、金融等多方面著手,顯然這離不開生產性服務業的支撐和推動。

其次,長三角生產性服務業發展潛力巨大。作為經濟最發達的長三角地區,其交通便利性、基礎設施完備性及人才聚集能力都具有絕對優勢,這些都為生產性服務業的發展奠定了良好的基礎;同時,與全國其他地區比,長三角地區制造業較為發達,對生產性服務業的需求較多,這也給生產性服務業的發展提供了市場空間;此外,上海對于生產性服務業的發展已有一定的經驗,可以給長三角其他城市發展生產性服務業提供借鑒。

最后,生產性服務業對制造業的推動作用明顯。生產性服務業包含多個行業和部門,可以給制造業企業提供技術、咨詢、物流、金融及信息等多項服務支持,不僅能夠加快傳統工業的技術改進步伐,提高企業競爭力,而且能夠優化制造業產業鏈,從而提升長三角制造業的整體水平。

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