強化水資源管理 構建節水型社會促進人水和諧可持續發展

◎祁縣人民政府副縣長 盧傳杰

水是人類賴以生存和發展不可替代的資源，是經濟和社會可持續發展的基礎。改革開放以來，隨著我國人口的增加、工業化進程的加快及經濟的發展，水資源短缺問題日益凸現，目前，我國人均水資源占有量僅為世界人均水平的1/4，且分布很不均勻，在一定程度上嚴重影響到經濟社會發展。在這種情況下，強化水資源管理，建設節水型社會成為我國必須長期堅持的一項重大國策。黨的十七大明確提出新時期水資源管理工作要實行可持續發展的總體思路，進一步把堅持水資源可持續利用放在更加突出的位置。

就祁縣而言，缺水現狀令人堪憂。全縣人均水資源占有量僅有433m3，是全國人均占有量的1/6，是世界衡量缺水標準2000m3的 1/5，且時空分布不均，年際豐枯變化較大，是全省21個嚴重缺水的貧水縣之一。特別是伴隨著經濟的快速發展和城鎮化水平的日益加快，水資源供需矛盾日益突出。以祁縣城區為例，城市人口由3.7萬迅速增長到8萬，由于長期超采地下水，形成面積達16km2的漏斗區，地下水位持續下降。同時，水資源的過度開采導致一系列生態、環境問題：以水庫為主的防洪工程體系薄弱，既影響防洪安全又不利雨洪資源的有效利用；水污染嚴重，加劇了水資源緊缺的局面；水資源浪費現象時有發生，用水效率有待提高；水價偏低，水管理體制還沒有完全理順。由此可見，當前乃至今后相當長的一段時期內，水資源的可持續利用對經濟社會的支撐作用將更加明顯，解決水資源開發、利用、保護中的諸多問題也將更加迫切。……