總體穩定的美歐俄三角關系

美歐俄是牽動世界形勢發展、國際格局變化的重要力量。隨著金融危機的深化和美奧巴馬新政的開始，美歐俄三角關系出現了新特點，且三方在獨聯體地區的爭奪日趨激烈。從長遠看，美歐俄三角關系在總體穩定的情況下，仍將保持不平衡態勢，美歐聯手制俄將是主要方面。

美歐俄力量對比情況出現新變化，合作面有所增強

一、美歐俄實力對比更趨均衡。美國受金融危機和兩場戰爭影響和拖累，綜合實力有所削弱，內外政策實施難度加大，政策“內顧”傾向明顯。歐盟受金融危機沖擊的深度、廣度和時間均超出預期。西歐大國同步陷入二戰以來最嚴重的經濟衰退。俄格沖突和金融危機后，俄實力下降、鋒芒暫斂，但俄復興進程不會逆轉。當前俄加緊調整經濟結構，加快強軍步伐，外交自信心和進取性進一步增強。

二、美歐俄互動合作面逐漸上升。美國新政府成立后頻頻向俄傳遞善意，宣布重啟對俄合作。俄美基于自身實力和戰略利益考量，刻意緩和關系。雙方全面恢復各級別接觸，高調推動戰略穩定合作，提出在核裁軍領域為全世界做出示范。俄歐在能源安全上相互依賴，且互為重要經貿合作伙伴，受現實利益驅使，雙方有意淡化分歧，致力于重建相互關系。美國更多借重歐洲盟友，著力修補雙方裂痕。美歐關系總體呈現良性互動局面。

三、美歐俄在重大全球性問題上合作增多。在反恐、防擴散、氣候變化、金融危機、能源安全、糧食安全、傳染病防治等問題上，美歐俄相互協調明顯增加。美歐在氣候變化和減排問題上的立場有所接近。俄歐伙伴關系與合作協定談判穩步推進。俄北約恢復高層接觸。俄歐就歐安新格局的對話明顯增多。

美歐俄展開多角度競爭，地緣較量仍較突出

首先，俄羅斯與美歐對獨聯體和中亞的爭奪仍然存在。具體表現為：一是就“勢力范圍”問題正面交鋒。美國通過簽署戰略伙伴關系憲章，全面提升與烏克蘭、格魯吉亞關系，并加緊分化誘拉其他獨聯體國家。二是搶抓區域合作主導權。在獨聯體一體化總體受挫的背景下，俄羅斯更加重視經營集體安全條約組織和歐亞經濟共同體。美歐加緊協調對獨聯體政策，大力推進“東方伙伴關系計劃”。三是圍繞軍事基地等問題角力。俄羅斯促吉爾吉斯斯坦關閉美軍事基地。美國通過獲取哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦對“北約交通線”的支持，力圖擴大在中亞軍事存在。

其次。能源爭奪更趨激烈。能源戰略依然是俄羅斯在同美歐發展關系時可資利用的“大牌”，能源合作是俄歐雙邊關系發展的重要基礎。俄羅斯與中東國家建立“天然氣歐佩克”，高價收購中亞國家油氣并控制其外運，還擬在中亞新建一條天然氣管道，著力鞏固在地區能源格局中的主導地位。這些加劇了美歐對俄羅斯的不信任和疑慮，開始加緊尋求新的能源戰略。美歐接連召開“納布科”管道相關國家峰會和外長會，并確定了項目框架時間表。歐盟輪值主席國捷克總理訪問沿里海三國，為美歐主導的能源管道謀求更多油氣源。力圖扭轉對俄羅斯在能源上的依賴。

再次。圍繞國際秩序斗爭激烈。政治上，奧巴馬“新政”主張通過多邊合作，謀求鞏固并延續美全球“領導地位”。經濟上，美歐俄爭搶國際經濟秩序改革制高點。安全上，北約東擴、東歐反導、俄格沖突等沖擊原有國際安全格局，舊的歐安秩序難以為繼，下一步，美歐俄圍繞歐安新布局的斗爭會不斷加劇。

美歐俄三角關系的未來發展趨勢

一、美國仍是主要牽動力量。決定三角關系向何處發展。在國際金融危機沖擊下，美國霸權地位受到一定削弱，但“一超”地位難以發生根本性動搖，美國維護其全球領導地位的戰略目標也沒有改變。在相當長時期內，美國仍將是全球綜合實力最強的國家，是牽動國際形勢和大國關系演變的主要因素。

二、美俄關系緩和，但結構性矛盾仍是隱患。當前，俄美關系雖總體發展不錯，但美俄間結構性矛盾仍存，美國作為當今超級大國維護其既有地位、俄羅斯作為新興大國希改變現有世界格局的目標都是不會改變的。雙方在北約擴大、反導系統部署等問題上的戰略矛盾很難調和。俄羅斯對美政策調整的實質是“外松內緊”，松是表象，意在為俄美緩和營造氛圍；緊是實質，旨在為大國崛起積蓄實力。這決定了俄美之間的結構性矛盾不會改變。

近期俄美關系出現不少轉圜跡象，但俄羅斯對美遏俄、弱俄的戰略意圖保持清醒認識，對美予以反制的戰略方針不會改變。隨著實力的不斷增強，俄羅斯將更加無法容忍美謀求單邊絕對安全。未來，俄美出于各自需要，在核裁軍、反恐等問題上或會達成某種共識，甚至開展一定合作。但雙方圍繞北約東擴、東歐反導、勢力范圍等重大問題進行激烈爭奪的大趨勢不會改變。俄美斗爭仍將是影響大國關系和國際格局演變的重要變量。

三、美歐關系雖繼續升溫，但分歧仍存。美歐關系總體呈現良性互動局面。奧巴馬出席倫敦峰會、北約成立60周年峰會以及歐美峰會，為跨大西洋關系新發展奠定基調。法國全面重返北約，客觀上有助于跨大西洋關系改善與發展，增強北約在國際事務中的作用。歐美戰略接近難掩固有分歧。從長期看，美國單獨主導世界的圖謀不會改變。美國在對歐“傾聽和協調”之后仍要發揮領導作用，美國不可能向歐讓渡國際事務的主導權，也不會允許歐與美平起平坐。歐想要成為一支重要的國際力量，在國際舞臺上發揮更大作用，面臨的主要戰略壓力仍來自美國。從中期看，雙方在歐安主導權和北約新戰略制定過程中的爭斗不會停止，美國不會放棄對歐的分化與牽制。從近期看，歐美關系發展受到諸多不確定因素和現實問題制約。在金融危機繼續深化的形勢下，歐美自身處境和相互關系仍在持續變化，歐美既面臨戰略優勢明顯減弱的共同壓力和挑戰，同時各自的利益也更加分化和多元，雙方在國際金融體系改革、阿富汗增兵等問題上的利益差異和政策分歧難以彌合。

四、三角關系仍保持不平衡態勢，美歐聯手制俄比較突出。這主要表現在以美國為首的北約對俄不斷加強遏制力度。獨聯體方向是美歐戰略協作的重點之一，美歐聯手滲透獨聯體的趨勢還將加強。歐盟近來對獨聯體外交進取性增強，配合美國爭奪獨聯體意圖明顯。俄羅斯與北約爭奪獨聯體國家的拉鋸戰將曠日持久。俄羅斯與北約此番交鋒使雙方深層次矛盾再次浮出水面。北約堅持東擴戰略與俄堅決捍衛傳統勢力范圍的矛盾不可調和。俄羅斯與美歐之間互斥的戰略目標、相悖的政治利益及歷史沿襲下來的相互敵視心理決定了雙方矛盾具有尖銳性、復雜性和長期性。但俄美歐在阿富汗、反恐、防擴散等問題上也有共同利益，現階段維持平穩關系、保持合作符合三方利益。

(責任編輯：王棟)