日益凸顯的中美歐戰略三角

編者按：

當今競爭激烈的國際戰略格局中，主要大國縱橫捭闔。本刊特擇取其中主要幾組三角關系進行深入割析，以饗讀者。

進入21世紀，中美歐關系不斷演變，互動頻繁，推動著世界多極化的發展。隨著中國崛起并日益成為重大國際事務的積極參與者，一個中美歐各執一邊的新戰略三角正逐步形成，三邊的平衡性有所增強。中美歐三角是國際格局中最復雜、最重要的戰略三角，將在很大程度上決定未來較長時期全球格局走勢。

美國是影響中美歐關系演變的最重要力量，中國則日益成為最活躍的牽動因素

美國無論從綜合實力和影響力而言，較長時期以來一直在中美歐三角互動中占主導地位，美國政策調整牽動著中歐神經，這在21世紀之初的幾年表現得尤為明顯。美國在2003年發動伊拉克戰爭，引起法德等“老歐洲”國家不滿。歐盟為牽制美國單邊行動，與中國建立“全面戰略伙伴關系”，希進一步加強與中國的全面對話與合作，并把對華軍售解禁問題提上雙方政治議程。此后，中美歐戰略三角處于一種復雜、膠著的狀態。

近年來，隨著綜合國力增強、國際地位和影響提高，中國逐步成為調動中美歐關系走向的重要因素。一方面，中國快速發展引起美歐警惕并有意聯手遏制。美歐于2005年建立了應對中國崛起問題的戰略對話機制。歐盟在2006年大幅調整對華政策，對中國認知進行重新定位，對華貿易政策趨于強硬，意識形態色彩增多，對中國國家核心利益橫加干涉。美歐在西藏、奧運等問題上制造事端，渲染“中國經濟、能源、環境、產品安全威脅論”。另一方面，美歐開始認識到，中國的發展將是影響世界新格局的重要因素。尤其在全球金融危機爆發后，美歐在戰略上有求于中國，加強借重的同時將中國納入由其主導的全球治理機制的意愿明顯上升。由于戰略互需，中美歐三角關系合作面有所增強。

三角關系的平衡性在逐漸增強，競爭與合作的著力點增多

一方面，中美歐實力對比更趨均衡，相互依存加深。若按購買力平價計算，中國在世界經濟中所占份額是15％，美國是22％--23％，歐盟是20％--23％。且三方互為最大貿易伙伴之一。這三個政治實體在全球所擁有的經濟和軍事力量以及政治影響日益增大。總體來看。中美歐關系已由過去的“二對一”或不對稱、局部性、不明晰的三邊關系發展為初步成型的“三角關系”——不簡單以意識形態劃線，而是維護國家利益基礎上既合作又競爭，既借重又牽制的關系，雙邊互動都會帶有一定的第三方指向，一方動作也將引發其他兩方反應。

另一方面，中美歐之間的合作與競爭的著力點已不僅局限于傳統安全、地緣政治和經濟等領域，在反恐、防擴散、核裁軍、氣候變化、能源環保、地區熱點、維和與安全、全球金融穩定和經濟發展、世界秩序等方面的協調已不可或缺。在這些領域，中國正在扮演日益重要的角色，并參與解決越來越多的問題。美歐為應對全球性挑戰，正積極加強與中國的合作。中美歐三角互動涉及國際政治經濟各方面，對國際格局和世界秩序越來越具有全局性影響。

中美歐任何一組雙邊關系都存在不少問題，制約著三角關系的良性互動

中歐都反對單極霸權，希望推動世界多極化進程，因此建立了戰略伙伴關系，美國對此一直心存芥蒂，對中歐在多極化進程中加強合作的意圖和行動十分警覺。與此同時，面對中國崛起和國際影響力的持續上升，美歐在轉嫁危機、要求中國承擔更多“國際責任”、遏制中國崛起等方面有共同的利益。歐盟對中美關系不斷提升較為警惕，同時還有一些嫉妒心理。歐盟認為中國更重視美而非歐洲，中美在全球擴大合作將威脅歐盟的既得利益，因此決定重新考慮對華關系。中美“G2”論就在歐洲引起很大不滿，有歐洲學者建議應該加上歐盟，構筑“G3”模式。應該說，中美歐三方都充分地認識到這組三角結構的力量，任何兩邊的分歧和矛盾都為第三方利用“杠桿”力量創造了客觀條件，中美歐三邊相互依存會比任何雙邊依存都更加安全。

但總體來看，美歐矛盾雖此起彼伏，但雙方在價值觀和意識形態上有共性，戰略安全方面擁有整體利益，其軍事同盟關系的性質一時難以改變。近年來美歐對華政策雖然時常有分歧，但聯手施壓的傾向也在不斷增強，中國仍是中美歐三角關系中處于相對弱勢地位的一方。

中美歐競爭仍將是未來世界的主要矛盾之一，不乏“零和”色彩

中美歐在經濟、科技、政治、軍事、文化等多個領域既有合作不斷深入的一面，同時也有競爭不斷上升的一面。因為三方都想在國際體系改革、國際秩序重建過程中取得最大的影響力和最有利的戰略態勢。長期以來，三方在政治、經濟、安全等層面都有一些結構性矛盾。中美之間的矛盾主要集中在臺灣問題，西藏問題、東亞安全、社會制度、價值觀和經貿等方面。中歐在意識形態方面一直存在分歧，近年來，除了民主、人權問題，歐洲還利用西藏、新疆等中國的民族問題發難，意識形態之爭有所升溫。此外，中歐在現實利益方面也面臨不少問題。奧巴馬總統上臺后著力改善美歐關系，美歐之間互動更加積極，但雙方在國際體系改革、國際條約和國際機制、反恐、改造中東等問題上存在根本性立場差異，歐洲并未放棄成為獨立—極的目標，雙方的立場分岐是長期的。

隨著金融危機“逐漸見底”，世界經濟邁入復蘇進程，中美歐已開始把著眼點放在“后危機時代”，積極爭奪各領域的戰略制高權。金融危機后，全球化有加速向深層次發展的趨勢，通過“全球標準”進行“全球治理”是一個長期進程，中美歐在這一進程中產生的沖突可能從金融、經濟領域向政治、安全及社會領域延展，能夠多贏還是“零合”，仍是—個未知數。

(責任編輯：王棟)