變革多元化:高等教育大眾化的必然選擇

摘 要: 伯頓·R·克拉克提出了高等教育的“變革”，而“多元化”思想是其變革觀的核心。文章根據(jù)克拉克的高等教育系統(tǒng)變革觀，結(jié)合我國高等教育之現(xiàn)狀，論述“多元化”變革觀對我國高等教育改革和發(fā)展的啟示意義。

關(guān)鍵詞: 伯頓·R·克拉克 高等教育大眾化 高等教育系統(tǒng)變革 多元化

高等教育大眾化預(yù)示著高等教育從精英教育走向大眾教育后其社會與教育功能的全面轉(zhuǎn)軌，也意味著高等教育整個系統(tǒng)需要接受新的沖擊與挑戰(zhàn)。伯頓·R.克拉克教授以“知識”為研究的邏輯起點，界定了高等教育系統(tǒng)的基本要素——工作結(jié)構(gòu)、信念和權(quán)力，并以此為基礎(chǔ)論證了高等教育系統(tǒng)的變革。“多元化”是克拉克教授關(guān)于高等教育系統(tǒng)變革的一個核心理念。他認(rèn)為，高等教育多元化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，“各國高等教育都面臨著日趨復(fù)雜的形勢，因而都有向多樣化結(jié)構(gòu)發(fā)展的傾向”。[1](P219)他指出，多元結(jié)構(gòu)有助于高等教育中不同基本價值觀念之間矛盾的妥協(xié)，一個包容不同部門和不同程序的綜合結(jié)構(gòu)有這樣幾個好處:(1)它能立即對幾種不同的需求同時作出較好的反應(yīng);(2)在出現(xiàn)未曾預(yù)料到的情況以后能夠作出相應(yīng)的調(diào)整;(3)提供較大的回旋余地，以便分別以正義、能力、自由和忠誠的名義采取的不同行動都有用武之地。[1](P287)克拉克教授的高等教育系統(tǒng)變革觀對我國高等教育改革和發(fā)展具有極大的啟示意義。

一、工作結(jié)構(gòu)的變革

在高等教育系統(tǒng)中，有結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的勞動分工，協(xié)調(diào)一致的專門化，以及學(xué)者的具體定位。[2](P108)在精英時代，各高等學(xué)校之間雖然存在著差別，但是由于學(xué)校、學(xué)生數(shù)量少，都可以被定位為精英。但是隨著高等教育迅速發(fā)展，當(dāng)精英數(shù)量激增，那么就不能被簡單地定義為精英了。是高層次的“精英”，還是低層次的“精英”;是技術(shù)領(lǐng)域的“精英”，還是開拓理論的“精英”?這就需要在高等教育的工作結(jié)構(gòu)中有更清晰的分工和更明晰的定位。

我國需要有各類型的院校共同承擔(dān)大眾化教育的重?fù)?dān)，需要有綜合性大學(xué)來培養(yǎng)復(fù)合型人才，需要有師范院校培養(yǎng)師資，需要有藝術(shù)院校培養(yǎng)藝術(shù)人才，也需要有高職學(xué)校和專科學(xué)校來培養(yǎng)技能型的實用人才，等等。但現(xiàn)實中的“高校升級熱”和“合并熱”使得各種類型的高校其分工與定位顯得愈發(fā)模糊，也使得許多院校逐漸失去了自己的特色而走向衰落。因此，維護多元化工作結(jié)構(gòu)，鼓勵多類型、多功能、多層次院校共同發(fā)展至關(guān)重要。學(xué)校需根據(jù)社會發(fā)展的要求和自身的實際，正確而合理地定位，選擇適合自身的發(fā)展空間和方向，而不是毫無定位地追求與自身發(fā)展不符的“升級”。

避免與其他學(xué)校趨同化，合理定位本院校，辦出自身的特色，打造自己的“精英”，這無論是對于院校自身的可持續(xù)發(fā)展，還是對于培養(yǎng)出來的學(xué)生來說，都起著有益作用。

二、信念的變革

信念是位于系統(tǒng)不同部門的很多行動者的主要規(guī)范和價值觀。[1](P7)雖然它是無形的，但是它作為人們判斷是非善惡的價值標(biāo)準(zhǔn)，對高等教育系統(tǒng)有著重要的影響作用，尤其是那些“有主意的人們”的信念。不同的高等教育組織需要根據(jù)本部門的自身特色，合理定位，樹立多元的人才培養(yǎng)觀。

然而現(xiàn)今，在各個高教系統(tǒng)的部門中，不乏一些盲目的行動者，為了快速提升學(xué)校地位，主張通過盲目擴專業(yè)、并院校、建立研究院等與學(xué)校自身培養(yǎng)目標(biāo)不符甚至相違背的一些方式來實現(xiàn)。于是越來越多的學(xué)校在千篇一律的綜合性研究型大學(xué)隊伍中掙扎。造成該現(xiàn)象的一個很重要的原因是我國高等教育系統(tǒng)的單一化評價標(biāo)準(zhǔn):綜合性的學(xué)校排名會靠前，研究型院校一定比普通院校更具競爭力。比如我國最頂尖的藝術(shù)院校——中國美術(shù)學(xué)院被排在了幾百位之后，雖然這只是民間評價，但這也從某種角度說明了我國高等教育評價標(biāo)準(zhǔn)的單一性。[3]評價標(biāo)準(zhǔn)直接影響著行動者的價值觀，進而影響決策，影響學(xué)校的發(fā)展方向。所以，我們應(yīng)建立動態(tài)的多樣化評價標(biāo)準(zhǔn)，樹立多元人才培養(yǎng)觀，促使行動者通過發(fā)展學(xué)校特色、提高學(xué)校自身質(zhì)量來提升學(xué)校的競爭力。

三、權(quán)力的變革

有組織的地方必然有權(quán)力的存在，高等教育系統(tǒng)作為一個龐大而復(fù)雜的機構(gòu)，其權(quán)力分割也是錯綜紛雜。克拉克認(rèn)為:“和其他系統(tǒng)相比，高等教育系統(tǒng)更容易因‘過于集權(quán)’而運轉(zhuǎn)失靈。”[1](P299)“權(quán)力的壟斷會使人感到窒息，而權(quán)力多元化則有助于造成百舸爭流的局面。”[1](P306)權(quán)力如何分配?首先，高校作為主體應(yīng)享有切實的辦學(xué)自主權(quán)。其次，高校面向社會、面向市場，自然離不開市場對它的調(diào)控和制約。最后，政府對高校的適當(dāng)控制也是不可或缺的。這三者都有著各自特定的利益和信念，有著自身的游戲規(guī)則，誰統(tǒng)治高等教育，高等教育就會向著某一方發(fā)展。各方權(quán)力相互制衡才能保證各種利益的共同體現(xiàn)和高等教育的平衡發(fā)展。

放眼我國的高等教育，可以發(fā)現(xiàn)，高校顯得很被動，被政府壓著，被市場牽著，高校辦學(xué)自主權(quán)無法落實，學(xué)校無法擺脫政府和市場的牽制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)受到影響。“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才?”著名的“錢學(xué)森之問”給了高等教育沉重一擊，也讓專家學(xué)者們更加注重了關(guān)于高校權(quán)力分配的問題。于是，《教育規(guī)劃綱要》開始提出要“去行政化”，要“逐步淡化高校行政級別和行政化管理模式”，要“落實和擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”，從而使得多元化的權(quán)力分配得到更好的實現(xiàn)。

四、多方面的啟示

1.構(gòu)建多元化的高等教育結(jié)構(gòu)

隨著高等教育大眾化時代的來臨，本科教育、研究生教育迅猛發(fā)展，但專科層次的高等職業(yè)技術(shù)教育卻依然發(fā)展緩慢，形成了一種“頭重腳輕”的高等教育結(jié)構(gòu)。[3]而這種教育結(jié)構(gòu)與我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的需求是不相符合的，這將造成一種供需背反的現(xiàn)象。因此，高等教育不僅要重視發(fā)展本科教育、研究生教育，而且要重視發(fā)展專科教育，尤其要發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育。這樣才能夠構(gòu)建一個適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的、多元化的高等教育結(jié)構(gòu)。[3]

2.推行多元化評價標(biāo)準(zhǔn)

建立一種公開的、根據(jù)同行評議來確定院校水平高低的、動態(tài)的多樣化高等教育等級結(jié)構(gòu)，引入競爭和激勵機制，促使高等院校積極主動發(fā)展自身特色，提高自身質(zhì)量，[3]也是至關(guān)重要的。只有先從思想上樹立多元化的價值觀和正確的評價標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地建立多元化的高等教育系統(tǒng)。

3.積極調(diào)適高校與政府和市場的關(guān)系

就高校與政府和市場的關(guān)系而言，應(yīng)當(dāng)調(diào)適三者關(guān)系。首先，高校應(yīng)享有切實的辦學(xué)自主權(quán)，努力建立起以“學(xué)校自治”、“教授治學(xué)”、“校長治校”為特征的現(xiàn)代大學(xué)制度。[4]其次，高等教育要擯棄“等、靠、要”政府撥款的做法，[4]以減弱政府對高校的權(quán)力壟斷。再次，高校應(yīng)在清楚自身定位的基礎(chǔ)上，面向市場，抓住適合自己的發(fā)展契機，發(fā)揮自身特色。最后，政府管理應(yīng)突出服務(wù)意識，在宏觀上發(fā)揮導(dǎo)向、咨詢、協(xié)調(diào)的功能，[4]以減弱市場可能給學(xué)校發(fā)展帶來的不利影響。

參考文獻:

[1]伯頓·R.克拉克著.王承緒，徐輝等譯.高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國研究[M].杭州:杭州大學(xué)出版社，1994.

[2]伯頓·R.克拉克著.王承緒，徐輝等譯.高等教育新論——多學(xué)科的研究[M].杭州:浙江教育出版社，2001.

[3]張鳳娟.變革中的高等教育[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2006，(01):17-19.

[4]柳亮，胥青山.伯頓·R.克拉克高等教育組織觀淺析及其思考[J].復(fù)旦教育論壇，2005，VOL3，(1):31-33.