非國家行為體的緣起

自國際關系學科誕生以來，國家就一直是國際關系理口論研究者偏愛的對象。20世紀70年代以后，尤其是隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加深，非國家行為體的力量和影響不斷擴大。

非國家行為體緣起的國際體系原因

從體系層次來看，非國家行為體的出現(xiàn)及壯大的原因主要有兩個：

首先，非國家行為體的出現(xiàn)是國家為了減輕國際體系無政府狀態(tài)的危害而努力的結果。自威斯特伐利亞體系建立以來，主權國家就一直是國際體系中的主要行為體。然而，主權國家之間依靠權力和均勢建立的國際體系，并不能確保國家間的和平。拿破侖戰(zhàn)爭結束后，歐洲協(xié)調維持了主權國家間的百年和平。歐洲協(xié)調雖然是每隔一段時間就要召開國際會議，但由于沒有固定的組織，也沒有詳細的決策議程和永久性的秘書處，因而不是政府間的國際組織，也不具有非國家行為體的特征，但往往被看成當代國際組織(非國家行為體)的先驅。第一次世界大戰(zhàn)后，國家也是出于減輕國際體系無政府狀態(tài)的危害，從而建立起來了國際聯(lián)盟。國際聯(lián)盟是政府間非國家行為體發(fā)展過程中的飛躍，是國際體系中無形的協(xié)調機構(歐洲協(xié)調)向有固定的組織和機構的有形實體的轉變。第二次世界大戰(zhàn)后聯(lián)合國的建立也大體如此。這類非國家行為體確實減輕了國際體系無政府狀態(tài)的危害。畢竟，它們可以匯聚各國政府的行為預期，提供信息溝通的渠道，改善信息質量和減少信息的不對稱性，降低交易成本，賦予行動和政策的合法性，改變或影響國家的利益偏好，協(xié)調和調整各國政府的政策和行動，減少不確定因素，使各國政府對彼此的政策更為敏感。……