碳排放權交易問題的博弈研究

[摘 要]本文分析了碳排放權交易背后的深層次的利益關系，闡述了我國當前面臨的外部壓力與發展機遇，通過交易的表面現象揭示了碳排放權交易的實質，最后對我國在碳排放權博弈中應采取的策略進行總結與歸納。

[關鍵詞]碳排放權;交易;博弈

[中圖分類號]F062 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)14-0064-02

1 碳排放權問題的由來

碳排放問題提出的背景是，地球的氣候變暖會對人類的生存造成重大威脅，因此需要限制溫室氣體的排放，主要就是二氧化碳的排放問題，簡稱為碳排放。針對全球氣候變暖的挑戰，國際社會在1992年制定了《聯合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)，《公約》被認為是冷戰結束后最重要的國際公約之一，并于1997年12月在日本京都召開的《公約》第三次締約方大會上達成了《京都議定書》。

美國不是《京都議定書》的成員國，但是美國是最大的碳排放國之一，中國現在成為碳排放最多的國家，但是要計算歷史排放量，中國與美國差別巨大。中國要經濟發展就需要有大量的基礎建設，消耗大量的資源，這些資源的消耗難免造成碳排放的增加，對于中國多占有資源與西方競爭是世界發達國家所不愿意看到的，因此雖然他們自己對于世界的主導權有博弈，限制中國多占有資源的立場卻是一致的，而發展中國家對于中國快速的崛起也是有壓力的，所以中國會在碳排放上感到西方世界和其他發展中國家的巨大壓力。但是中國也要看到這樣也會給中國帶來新的機會和空間，中國需要的就是認清自己的博弈位置，為自己的發展爭得空間。

2 碳稅背后的利益之爭

《京都議定書》規定允許發達國家和發展中國家合作實施溫室氣體減排。也就是說，為了達到《京都議定書》規定的減排任務，有減排指標任務的發達國家可以到發展中國家購買排放指標。這樣就在碳排放等問題上人為地設定了一個商品和利益模式，這樣的商品實際上是衍生出來的。

按照《京都議定書》規定:當某國不能按期實現減排目標時，可以從擁有超額配額(或排放許可證，英文簡稱CER)的國家(主要是發展中國家)購買一定數量的配額(或排放許可證)以完成自己的減排目標。同樣地，在一國內部，不能按期實現減排目標的企業也可以從擁有超額配額(或排放許可證)的企業那里購買一定數量的配額(或排放許可證)以完成自己的減排目標，交易市場便因此形成，碳排放形成“大宗商品交易”的國際市場。在此機制下，當前全球碳交易市場年均交易額已達300億美元，預計將來還會大幅增加。《京都議定書》正式生效后，全球碳交易市場出現了爆炸式增長。2008年全球碳交易市場價值達1263.5億美元，比2007年的630億美元上升了100.6%。在歐洲，企業可以通過買賣二氧化碳排放量信用配額來實現排放達標的目標。碳排放已經成為一種市場化的交易。在倫敦金融城，除了股票、證券和期貨交易所外，還有不少專門從事碳排放交易的公司。

眾多碳交易市場中，主要有歐盟排放交易體系、英國排放交易體系、美國芝加哥氣候交易所和澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排體系四個碳交易市場。其中，歐盟排放交易體系是全球最大的碳交易市場，2008年占全球碳交易總量的近60%。而英國的倫敦金融城和美國的芝加哥氣候交易所已經成為全球碳交易的兩大中心。目前，全球范圍內共有20多個碳交易平臺，交易標的主要有兩種，一是二氧化碳排放配額以及由此衍生出來的類似期權與期貨的金融衍生品;二是相對復雜的減排項目。英國一財務公司曾在2009年6月發表報告，預測全球碳交易市場2020年將達到3.5萬億美元，有望超過石油市場，成為世界第一大市場。

更值得關注的是，法國等少數發達國家提出的征收碳關稅提議，近日在全球引發爭議。盡管遭到了歐盟的一致反對，但法國日前仍單方面提出，將從2010年開始對那些在環保立法方面不及歐盟嚴格的國家進口產品征收碳關稅。在此之前，法國已宣布對本國的家庭和企業征收這一新稅種，主要針對石油、天然氣和煤炭方面的消費。所謂碳關稅，主要是指如果某一國生產的產品不能達到進口國在節能和減排方面設定的標準，就將被征收特別關稅。

給某個國家定多少的碳排放的指標，實際上就是變成了給該國多少錢的權益，因為指標高了可以直接換取錢，而指標低了就必須從他國購買，這是一個利益再分配的博弈過程，世界的利益瓜分從來沒有停止過，在世界的實物資源瓜分殆盡以后，在環保方面又人為衍生出了大量的衍生資源和利益，成為進一步掠奪他國利益的手段。而更進一步的碳稅，實際上就是新的貿易保護主義的說法，如果是真的要保護環境，不是征稅而是投資補貼進行環境保護，因為這些產品是進口國消費不是出口國消費。

對于這樣的碳排放在國際上中國的處境是非常不利的，因為中國碳排放的總量在世界是第一，而且人均在世界的發展中國家也處于不利地位。在現有能源中，天然氣最清潔，石油燃燒排放的溫室氣體二氧化碳比較多，燒煤排放的二氧化碳最多。而煤恰恰占中國能源七成以上的來源。另外中國的建設需要大量的鋼鐵、化工等重工業，在碳排放的背景下鋼鐵、化工產業的成本也將大幅度上升。而對于發達國家建設期早已經過去，鋼的需求量少，而且鋼的保有量多，可以回收大量廢鋼利用電爐煉鋼。中國的鋼需求量極大，但鋼的人均保有量較少，主要只能用鐵礦石、煉鐵水煉鋼，得用焦炭，二氧化碳排放無法減少。目前中國的人均電力消耗只有2149度，不及韓國的30%，假設到2025年，中國人均耗電也達到韓國水平，如果用煤炭發電，碳排放量僅此一項就增加70億噸。

3 對于發展中國家的“綠色”壁壘

巨大的利益之爭產生了很多針對出口高速發展的發展中國家的“綠色”貿易壁壘。

第一，這樣的壁壘就是發達國家在自身發展以后，以綠色限制他國的發展。對于一個發展中的國家，解決貧困問題和國家發展問題是比綠色問題更加核心的問題，我們說發展中國家犧牲環境尋求發展是錯誤的，但是我們更要看到的是發達國家也是這樣走過來的，人類在發展過程中的生存方式就是要破壞環境，而環境也有其自凈的能力，西方的好環境還有不可忽視的原因就是西方的污染工業轉移到了發展中國家，而發展中國家囿于自身的實力，不進行有污染的生產，只能是再一次回到農耕的時代，因此對于發展中國家限定高于發達國家當年發展經濟時的環境標準，以當今發達社會的要求來限制發展中國家的發展，本身就是不公平，這樣的結果就導致發展中國家在當今要趕超發達國家要付出比當年發達國家更大的成本，這樣多出來的成本就是壁壘。

第二，我們看到發達國家正在搞各種產品的環保歧視，要求高排放的國家承擔排放稅，但是我們應當知道的就是這樣的產品消費是發達國家享有的，無論到哪個發展中國家，按照權利與義務對等的要求是應當產品的使用者承擔的卻變成了生產者承擔，結果就是哪一個國家發展了，哪一個國家的排放肯定要高，結果就是被征稅而發展受到遏制，因此打著環保為名，實為限制發展中國家的發展，使得發展中國家出口產品受到了不公正的對待，這也是一個重要的針對發展中國家的壁壘。

第三，發展中國家在建設期肯定是要有大量的污染產生，碳排放一定會很高，西方在發展期也是如此，但是西方是不計算歷史賬的，就如英美歷史人均碳排放1100噸，中國只有66噸，不計算歷史賬就是對發展中國家的不公平，發展中國家進行開發建設也要付出額外的代價，因此綠色本身對于發展中國家的綠色壁壘作用是非常大的，即使是發達國家給發展中國家的環境補貼，也是利用發展中國家的低成本給他們的高排放埋單。

4 結 論

從以上分析可以看到，我國面臨來自外部的強大壓力，處理好碳排放權的博弈對于中國未來的發展意義重大。作為一個發展中國家，我們要堅持自己的立場，堅決抵制西方把歷史責任強加給我們的做法，目前絕對不可做出碳減排限制的承諾。

同時我們自己要堅持可持續發展道路，盡量減少經濟發展中的消耗，避免走先污染后治理的老路，統籌安排國家的能源戰略，力主發展自主的碳排放交易市場，等條件成熟以后再加入減排限制承諾國家的行列中。

參考文獻:

[1]高天皎.碳交易及其相關市場的發展現狀簡述[J].中國礦業，2007，16(8).

[2]王淑芳.碳稅對我國的影響及其政策響應[J].綠色經濟，2002(10).

[3]陳文穎，滕飛.國際合作碳減排機制模型[J].清華大學學報，2005，45(6).

[項目課題]中國碳交易市場的不確定性與約束條件研究，國家部委項目/教育部人文社科項目，廖玫，2010.1—2012.12(項目號:3A011790201001)。

[作者簡介]王江(1964—)，女，北京人，北京工業大學經濟與管理學院副教授，博士，國際貿易專業碩士生導師;隋偉濤(1984—)，男，北京工業大學經濟與管理學院國際貿易專業碩士研究生，研究方向:碳排放權交易。